文/中共山東省昌邑市委黨校 張葆海

一、新時(shí)代基層黨校黨性教育的必要性

黨性是黨員干部的本質(zhì)所在，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中得到體現(xiàn)和鍛煉。黨性教育作為新時(shí)代每一位共產(chǎn)黨員的必修課，是指引廣大黨員尤其是黨員干部發(fā)揮作用的理論依據(jù)。自從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，高度重視黨性教育和各級(jí)黨組織的黨性學(xué)習(xí)。不僅有利于廣大黨員干部的健康成長(zhǎng)，更是新時(shí)期黨建事業(yè)的基石?；鶎幼鳛閲?guó)家意志執(zhí)行的“最后一公里”，在國(guó)家治理中彰顯著不可替代的地位。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)保障?；鶎狱h員干部作為基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者，是黨的執(zhí)政根基，是黨密切聯(lián)系群眾的基石。只有加強(qiáng)對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，才能確?；鶎狱h的建設(shè)的順利展開(kāi)。才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。一旦基層黨員干部的根基松動(dòng)，就會(huì)造成整個(gè)上層建筑的崩塌，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。

（二）遏制基層腐敗、鞏固黨的執(zhí)政根基的題中應(yīng)有之義。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各行各業(yè)都取得了進(jìn)步。然而繁榮現(xiàn)象的背后，卻滋生了一些腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響黨的公信力以及純潔性、先進(jìn)性。為此，黨高度重視懲治腐敗，絕不允許少數(shù)腐敗分子破壞國(guó)家建設(shè)，損害人民的正當(dāng)利益。在持續(xù)開(kāi)展的黨建工作中，尤為重視基層黨校黨性教育。

二、新時(shí)代基層黨校黨性教育的現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建的發(fā)展。不僅因?yàn)榛鶎幼鳛閲?guó)家治理的“最后一公里”，直接與廣大人民群眾相聯(lián)系。更是因?yàn)榛鶎狱h組織與黨員的一言一行都將直面廣大人民群眾，因此必須高度重視基層黨建，加強(qiáng)基層黨校黨性教育。然而，新時(shí)代基層黨校黨性教育仍存在一些這樣那樣的問(wèn)題，不利于黨員干部的高質(zhì)量發(fā)展，影響著黨的建設(shè)。具體有以下幾點(diǎn)：

（一）黨校黨性教育針對(duì)性不明顯，效果不佳?；鶎狱h校開(kāi)展教育培訓(xùn)首當(dāng)其沖的是秉持針對(duì)性原則，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況、相關(guān)政策、民情民風(fēng)以及社會(huì)環(huán)境等諸多要素來(lái)開(kāi)展。正如馬克思哲學(xué)中所提到的方法論：具體問(wèn)題具體分析?；鶎狱h校要想做到具體問(wèn)題具體分析，首先要注重教學(xué)方式的差異性。因?yàn)椴煌膶W(xué)員存在差異性。每位學(xué)員都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，接受的教育參差不齊，所處的環(huán)境各有不同，因此要根據(jù)學(xué)員的不同，針對(duì)性設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容與進(jìn)度。然而在實(shí)踐過(guò)程中，統(tǒng)一的課堂教學(xué)仍是基層黨校進(jìn)行教育培訓(xùn)的方式。填鴨式教育、被動(dòng)性接受依然是基層黨校黨性教育的現(xiàn)狀。教師具備的理論知識(shí)與學(xué)員具備的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有充分結(jié)合，教師與學(xué)員之間缺乏互相溝通與交流，教學(xué)效果差。其次要注重教學(xué)內(nèi)容的差異性。不同的學(xué)員從事的工作崗位不一致，需要接受的教育內(nèi)容也不盡相同。統(tǒng)一的教學(xué)課堂難以滿足不同學(xué)員的具體需求，導(dǎo)致培訓(xùn)教育的效果大打折扣。比如從事農(nóng)村治理的學(xué)員與文藝界黨員的關(guān)注點(diǎn)以及學(xué)習(xí)需求天壤 之別。

（二）學(xué)員重視度不高，形式主義明顯。一方面，不同于在校學(xué)生，多數(shù)黨校培訓(xùn)教育的學(xué)生多以基層黨員干部為主，身份存在特殊性。學(xué)員不僅要上課學(xué)習(xí)知識(shí)，還要處理工作上的事務(wù)，難以全身心從事教學(xué)活動(dòng)。往往存在請(qǐng)假、曠課、遲到、早退等問(wèn)題，很少有學(xué)員能夠做到全職培訓(xùn)；另一方面，大多數(shù)學(xué)員為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部，自認(rèn)為不需要接受培訓(xùn)教育或者覺(jué)得培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，導(dǎo)致重視度不高，態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)常找理由逃避課堂教學(xué)培訓(xùn)。還有少數(shù)學(xué)員甚至把黨校培訓(xùn)教育當(dāng)作一種“走過(guò)場(chǎng)和形式主義”，嚴(yán)重影響基層黨校黨性教育的實(shí)效性。

（三）產(chǎn)學(xué)研銜接度低。從事基層黨校黨性教育的教員隊(duì)伍，主要以高校的教師為主。他們?cè)诰邆湄S富理論知識(shí)的同時(shí)，往往缺乏具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而接受黨性教育培訓(xùn)的學(xué)員常年在基層第一線，與各種人打交道，面對(duì)各種瞬息萬(wàn)變的環(huán)境，往往具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是兩者之間由于主客觀原因，難以進(jìn)行有效積極地溝通與交流，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研難以銜接，偏離培訓(xùn)教育的原則與目標(biāo)。

（四）相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。隨著新時(shí)代黨建的發(fā)展，對(duì)黨校教育的需求不斷增加，對(duì)基層黨校的基礎(chǔ)設(shè)施方面提出了更高的要求。但是實(shí)際中，大部分黨校在配套設(shè)施、教室規(guī)模以及餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所的提供方面仍存在很大的改進(jìn)空間。實(shí)際工作中，黨校只能滿足學(xué)員最基本的需求，一旦涉及大型交流報(bào)告活動(dòng)，就相形見(jiàn)絀，難以滿足要求。

綜上所述，基層黨校黨性教育的開(kāi)展受各種主客觀因素的影響，難以滿足新時(shí)代基層黨校教育培訓(xùn)的發(fā)展與要求，不利于新時(shí)代基層黨校黨性教育的開(kāi)展。亟待國(guó)家、社會(huì)以及有關(guān)各方集思廣益。

三、解決教育針對(duì)性和有效性的路徑

領(lǐng)導(dǎo)干部作為廣大黨員以及黨組織的領(lǐng)頭人，言行舉止都被人民群眾和黨員所看見(jiàn)，起著以上率下的作用。因此，在新時(shí)代基層黨校黨性教育的過(guò)程中，要抓好關(guān)鍵少數(shù)，尤其是廣大基層黨員干部。增強(qiáng)新時(shí)代黨校黨性教育的針對(duì)性、有效性。廣大基層黨員干部應(yīng)該不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）完善課程設(shè)計(jì)、提高科學(xué)性。在開(kāi)展培訓(xùn)教育之前，先進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，明晰黨員干部的個(gè)性以及需求。在此基礎(chǔ)上，對(duì)培訓(xùn)課程以及培訓(xùn)教育內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的安排與規(guī)劃。促進(jìn)授課形式多樣化，不要將學(xué)員綁在課堂，而是要將課堂搬出教室，搬到社會(huì)實(shí)踐 中去。

（二）獎(jiǎng)懲分明，提高重視度。針對(duì)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)教育活動(dòng)重視度低的問(wèn)題，學(xué)?？膳c學(xué)員工作單位進(jìn)行協(xié)商。將培訓(xùn)成績(jī)及結(jié)果與學(xué)員工作績(jī)效相掛鉤。作為學(xué)員升遷、評(píng)職稱的一項(xiàng)重要依據(jù)。學(xué)校可主動(dòng)將學(xué)員的在校學(xué)習(xí)情況、考勤記錄以及學(xué)習(xí)成績(jī)等相關(guān)信息報(bào)送給相關(guān)工作部門(mén)。相關(guān)工作部門(mén)可對(duì)優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在提拔的時(shí)候優(yōu)先考慮；對(duì)那些成績(jī)不合格、表現(xiàn)差、態(tài)度不認(rèn)真者進(jìn)行批評(píng)懲罰，并且在一段時(shí)間內(nèi)不可參加晉升。提高學(xué)員的重視度，加強(qiáng)學(xué)員對(duì)基層黨校培訓(xùn)教育的重視程度，形成良好的運(yùn)行 機(jī)制。

（三）明確身份，加強(qiáng)管理?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)到黨校要明確自身的身份——學(xué)員，而不是高高在上的干部。既來(lái)之則安之，恪守學(xué)生本分。在單位是領(lǐng)導(dǎo)，但是在黨校就是學(xué)生。要嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度，配合黨校工作。另外，黨校要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度對(duì)學(xué)員進(jìn)行約束和規(guī)范，不斷形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。做到三沉：首先是沉下心。既來(lái)之則安之，擺正態(tài)度。其次是穩(wěn)住身。虛心向教員以及周?chē)钠渌I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，不斷豐富自身理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最后要沉下力。把心思放在最能解決廣大人民群眾的問(wèn)題上來(lái)，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。

（四）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度銜接?；鶎狱h校在制定課程設(shè)置以及內(nèi)容制定時(shí)，要與相關(guān)政府黨組織部門(mén)進(jìn)行結(jié)合。以黨委、政府的中心工作為核心，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)以及學(xué)員需求。學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中要積極主動(dòng)與教員進(jìn)行溝通交流，互換學(xué)習(xí)成果心得，相互促進(jìn)。使產(chǎn)學(xué)研深度融合，向縱深方向發(fā)展。積極探索新的符合實(shí)際的教學(xué)方式，扎實(shí)搞好基層黨校黨性教育。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滿意度。國(guó)家層面要加大財(cái)政支持，完善相關(guān)基層黨校建設(shè)?；鶎幼鳛閲?guó)家政權(quán)以及層級(jí)設(shè)計(jì)的最底層，資源少，力量不足。國(guó)家層面要不斷進(jìn)行資源下沉，加大對(duì)地方的投入。建設(shè)一批能夠滿足教學(xué)需求的高質(zhì)量黨校。

（六）培養(yǎng)一批有“黨性”的教師人才隊(duì)伍。教師作為黨校黨性教育中的一部分，發(fā)揮著不可替代的作用。肩負(fù)著重大任務(wù)與使命，一支優(yōu)秀的教師人才隊(duì)伍能夠?qū)h校黨性教育的發(fā)揮起著很大的作用。能夠?yàn)閺V大基層黨員干部樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)模板和榜樣。因此，新時(shí)代基層黨校黨性教育的重中之重是打造培養(yǎng)一支具備高素質(zhì)、高黨性的教師人才隊(duì)伍。具體可以采取以下幾項(xiàng)措施：首先，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、定期開(kāi)展紅色黨史學(xué)習(xí)、開(kāi)展主題交流活動(dòng)。其次，教師們之間要加強(qiáng)交流與溝通，互相促進(jìn)成長(zhǎng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)人物身上的優(yōu)秀高貴品質(zhì)。最后，讓教師們走出課堂，走向社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中打磨自身，開(kāi)拓視野，并且將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)中。