張琦涵

（河北師范大學(xué)文學(xué)院，河北 石家莊 050024）

《管子》是一部融匯了先秦時期諸家學(xué)術(shù)文化思想的重要典籍，學(xué)界對它的研究經(jīng)久不衰，近年來的探討研究更呈繁榮之勢。1987 年創(chuàng)刊的《管子學(xué)刊》陸續(xù)刊登了許多探析管子學(xué)術(shù)思想的論文，進(jìn)一步推進(jìn)了對管子的研究。目前學(xué)界對管子的探討主要集中在對其經(jīng)濟(jì)思想、政治思想、軍事思想和農(nóng)業(yè)舉措上，但專門研究管子的外交思想的論文數(shù)量較少，大多在論述其政治思想時簡略提及。比較有代表性的論文有苗軍梅的《淺析管子的外交智慧》①苗軍梅.管子的外交思想［C］.第十一屆全國管子學(xué)術(shù)研討會交流論文集，2016.，從禮義、用兵、經(jīng)濟(jì)等方面探討了管子的外交智慧；崔蘭海、劉杏梅的《探析管子外交思想》②崔蘭海，劉杏梅.探析管子外交思想［C］.安徽省管子研究會第四屆管子學(xué)術(shù)研討會交流論文集，2009.從富國強民、親善鄰里、尊王攘夷等方面論述了管子的外交政策；劉江永的《＜管子＞國家間政治思想初探》③劉江永.《管子》國家間政治思想初探［J］.國際政治科學(xué)，2008（3）：36－56.揭示了管仲輔佐齊桓公崛起成為春秋霸主的理論基礎(chǔ)。相關(guān)論文還有李學(xué)會的《淺析管子的外交策略》④李學(xué)會.淺析管子的外交策略［C］.第九屆全國管子學(xué)術(shù)研討會交流論文集，2014.、趙楊的《論管子的經(jīng)濟(jì)外交思想》⑤趙 楊.論管子的經(jīng)濟(jì)外交思想［C］.安徽省管子研究會2012年年會暨全國第七屆管子學(xué)術(shù)研討會交流論文集，2012.等。本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討管子的外交理論，以期揭示管子外交謀略中所蘊含的哲理，學(xué)習(xí)前人的外交策略和外交智慧。

一

管子具有卓越的外交天賦和政治才能，在他的輔佐下，“區(qū)區(qū)之齊在海濱”的齊國成為“春秋五霸”之一，司馬遷曾說“管仲既用，任政于齊，齊桓公以霸，九合諸侯，一匡天下，管仲之謀也。”⑥（西漢）司馬遷.史記［M］.徐 寒，注譯.北京：線裝書局，2017：1061.可見齊國得以在諸侯國中崛起，離不開管子先進(jìn)的外交觀點和靈活的外交政策。

國富民強是立身之本。要想在一眾諸侯國的競爭中處于領(lǐng)先地位，率先完成王霸之業(yè)，就不能忽視對國家自身的建設(shè)。攘外必先安內(nèi)，所以，管子明確提出“明王之務(wù)，在于強本事，去無用，然后民可使富。論賢人，用有能，而民可使治。薄稅斂，毋茍于民，待以忠愛，而民可使親；三者，霸王之事也?！雹倮?山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.認(rèn)為重農(nóng)事、任良才、愛人民是成就霸業(yè)之基礎(chǔ)，管子的這種以國為本、以民為本的理念是他的外交取得成功的重要因素之一。

管子意識到了“安內(nèi)”的重要性，因此積極采取“安內(nèi)”的具體措施。衡量一個國家外交實力的標(biāo)準(zhǔn)是國家的經(jīng)濟(jì)水平，管子多次提及經(jīng)濟(jì)的重要性。而在當(dāng)時，經(jīng)濟(jì)的主要來源是農(nóng)業(yè)，所以，富民重農(nóng)是管子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。

“有地不務(wù)本事，君國不能壹民，而求宗廟社稷之無危，不可得也?！保ā稒?quán)修》）②李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

“行其山澤，觀其桑麻，計其六畜之產(chǎn)，而貧富之國可知也”（《八觀》）③李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

“眾民、強兵、廣地、富國之必生于粟也，故禁末作，止奇巧，而利農(nóng)事……上不利農(nóng)則粟少，粟少則人貧，人貧則輕家，輕家則易去，易去則上令不能必行，上令不能必行則禁不能必止，禁不能必止則戰(zhàn)不必勝，守不必固矣?！保ā吨螄罚芾?山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

“君壽以政年，百姓不夭厲，六畜遮熟，然后民力可得用。鄰國之君俱不賢，然后得王。”（《侈靡》）⑤李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

可見，管子的富國和強民思想是以農(nóng)業(yè)為中心的，管子認(rèn)為國家只有對內(nèi)推行善政，人民富有安康，民眾才不會輕易離開家園，國家的安定才不會存在隱患，才能使“上令必行”。管子《牧民》篇中提及“民富則四維張，四維張則君令行。君令行則天下固。”而內(nèi)政的穩(wěn)固是外交的基礎(chǔ)，只有安內(nèi)才能攘外，所以，富民保障了國家在諸侯國中的強勢地位，在一定程度上決定了一個國家的存亡。管子的重民重農(nóng)思想對其之后的學(xué)者也多有影響，王興業(yè)指出“孟子入齊前，已受了管仲思想的影響，入齊后受影響更大”。⑥趙宗正，王德敏.管子研究（第1輯）［M］.濟(jì)南：山東人民出版社，1987：70.孟子的“養(yǎng)生喪死無憾，王道之始也”⑦孟子［M］.楊伯峻，楊逢彬，注譯.長沙：岳麓書社，2000：5.就帶有明顯的富農(nóng)強民思想特點，足見管子民本思想的影響力。

除了重農(nóng)富民之外，管子還實行了一系列經(jīng)濟(jì)舉措推進(jìn)齊國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。管子強調(diào)發(fā)揮貨幣的職能，重視國家宏觀調(diào)控的作用，如《乘馬數(shù)》篇提及“王國持流”論，對于鹽、鐵等重要資源，建議國家專賣，用國家控制流通的方式充實國庫，以期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管子采用辯證的角度看待稅收，在肯定稅收合理性的同時，又反對重賦給人民造成過重的負(fù)擔(dān)，他在《海王》中提及“官山?！保J(rèn)為這是最合適的征稅方式。

管子把他的經(jīng)濟(jì)思想充分運用到其外交中去。

第一，在對外交往中，善于利用經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用囤貨積財。

“桓公問于管子曰：“吾欲守國財而毋稅于天下，而外因天下，可乎？……管子對曰：‘夫昔者武王有巨橋之粟貴糴之?dāng)?shù)?！腹唬骸疄橹魏危俊茏訉υ唬骸拔渫趿⒅厝?，令曰：‘民自有百鼓之粟者不行。’民舉所最粟以避重泉之戍，而國谷二什倍，巨橋之粟亦二什倍?！保ā兜財?shù)》）⑨李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

“桓公曰：‘糶賤，寡人恐五谷之歸于諸侯，寡人欲為百姓萬民藏之，為此有道乎？’管子曰：‘今者夷吾過市，有新成京者二家，君請式璧而聘之?！愎唬骸Z。’行令半歲，萬民聞之，舍其作業(yè)而為京以藏菽粟五谷者過半?！保ā遁p重丁》）⑩李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

“滕、魯之粟釜百，則使吾國之粟釜千，滕魯之粟四流而歸我，若下深谷者，非歲兇而民饑也?！保ā遁p重乙》）?李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.

管子認(rèn)為“守國即守粟”，糧食是國家生存的首要大事。因此他建議嚴(yán)守糧食高價流通的政策，并且十分善于把握國家間的經(jīng)濟(jì)動向，對于糧食的定價，他提倡“天下高則高，天下下則下”。?李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：187、37、239、719、579、984、1002、1092、1069、1005.避免糧食因低價出售而被他國掠奪的情況出現(xiàn)。還通過鼓勵修建糧倉達(dá)到“藏富于民”的目的，保證了國內(nèi)的糧食充足供應(yīng)，避免了糧食外流造成的厚而薄己的后果。

第二，在對外交往中，善于使用貿(mào)易戰(zhàn)。

通過“戰(zhàn)衡、戰(zhàn)準(zhǔn)、戰(zhàn)流、戰(zhàn)權(quán)、戰(zhàn)勢”①李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.五種商戰(zhàn)方式，對其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，用經(jīng)濟(jì)手段替代兵刃之爭，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。此種方法在《輕重戊》篇有詳細(xì)提及，齊國用重金去購買魯國的綈、萊國和莒國的茈草、楚國的鹿、衡山國的器械。他們的國民皆去從事這種高利潤的活動，致使農(nóng)業(yè)衰敗。齊國再以比其國內(nèi)低很多的價格向其出售糧食，以至有半之國民皆降服齊國，這樣國家也就自然歸附了，究其根本，還是取決于經(jīng)濟(jì)。

第三，管子擅長利用本國的資源優(yōu)勢展開貿(mào)易。

“夫楚有汝漢之金，齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮。此三者亦可以當(dāng)武王之?dāng)?shù)。十口之家，十人篎鹽，百口之家，百人篎鹽。凡食鹽之?dāng)?shù)，一月丈夫五升少半，婦人三升少半，嬰兒二升少半?！畸}之賈必四什倍。君以四什之賈，修河、濟(jì)之流，南輸梁、趙、宋、衛(wèi)、濮陽。惡食無鹽則腫，守圉之本，其用鹽獨重。君伐菹薪煮水以籍于天下，然則天下不減矣。”（《地數(shù)》）②李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.

“管子曰：‘陰王之國有三，而齊與在焉?！腹唬骸巳粞钥傻寐勂?？’管子對曰：‘楚有汝、漢之黃金，而齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此陰王之國也。’”（《輕重甲》）③李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.

管子通魚鹽之利，把國內(nèi)盛產(chǎn)的鹽賣給少鹽的梁、趙、衛(wèi)等國，以此收獲大量的黃金。于是，齊國國庫得以充盈，實力得到增強。

第四，管子重視商人的作用。

趙守正在《管子經(jīng)濟(jì)思想研究》一書中指出，管子認(rèn)為“為政者不必對商人求利的本性深惡痛絕，應(yīng)該掌握利源之所在，因勢利導(dǎo)，使之求利而致富”，④趙守正.管子經(jīng)濟(jì)思想研究［M］.上海：上海古籍出版社，1989：48.指出天下商人沒有固定侍奉的君主，他們皆是為利而來，所以管子對商人們采取了包容引進(jìn)的態(tài)度：“請以令為諸侯之商賈立客舍，一乘者有食，三乘者有芻菽，五乘者有伍養(yǎng)。天下之商賈歸齊若流水。”⑤李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.由于齊國缺少羽毛、皮革等物資，所以管子建議對他國商人實施優(yōu)待政策，比如提供飲食、飼料、仆役等，用于引進(jìn)這些稀缺之物。在對待商賈關(guān)稅上管子倡議“征于市者，勿征于關(guān)”⑥李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.，通過減輕關(guān)稅以招徠遠(yuǎn)道而來的商人。管子采用積極的態(tài)度對內(nèi)引進(jìn)，減輕了國內(nèi)的資源負(fù)擔(dān)。對商人的優(yōu)待更使齊國在進(jìn)出口上可以兼顧，經(jīng)濟(jì)上更加平衡和穩(wěn)定。

總之，管子重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，在對外交往中運用多種經(jīng)濟(jì)手段，使齊國的地位在諸侯紛爭中得以快速提高。這種包容開放的態(tài)度，經(jīng)濟(jì)上互利互惠的先進(jìn)思想，正是齊國得以崛起的原因之一。

二

除了大刀闊斧地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，管子在外交中還特別重視軍隊的作用。不戰(zhàn)而屈人之兵是最為高明的外交手段，但是“兵者，國之大事也”，如果一個國家沒有足夠的軍事力量作為支柱，就會把自己置于危險的境地中，那么再高明的經(jīng)濟(jì)手段也無法起作用。

首先，管子充分意識到了軍隊的重要性。

管子認(rèn)為城池是國家的重要部分，保衛(wèi)城池要依靠軍隊，強大的軍事力量能為國家提供足夠的保障。尤其是在春秋那個充滿戰(zhàn)亂的年代里，國防力量和軍事實力就顯得更為重要，一支強悍的軍隊可以給對手造成強大的威懾力。

“凡國之重也，必待兵之勝也，而國乃重。”（《重令》）⑦李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.

“地大國富，人眾兵強，此霸王之本也?！保ā吨亓睢罚嗬?山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.

“君之所以卑尊，國之所以安危者，莫要于兵。故誅暴國必以兵，禁辟民必以刑。然則兵者外以誅暴，內(nèi)以禁邪。故兵者尊主安國之經(jīng)也，不可廢也。若夫世主則不然。外不以兵，而欲誅暴，則地必虧矣。內(nèi)不以刑，而欲禁邪，則國必亂矣。”（《參患》）⑨李 山，軒新麗注.管子［M］.北京：中華書局，2019：1030、1003、1042、1073、457、272、274、486.

軍隊是決定君主地位和國家安危的重要基石，基石不穩(wěn)則國家不安。所以管子并不反對用軍事力量解決諸侯間存在的紛爭。同時，管子對軍隊職能的認(rèn)識也比較全面，軍隊不僅對外有保護(hù)國家安全的作用，對內(nèi)還有鎮(zhèn)壓奸邪的作用，在管子的建議下，“三分齊國，以為三軍”①李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：380、29、109、107、143、101.，齊國組建起了一支有編制有規(guī)模的強大軍事力量。

其次，管子對發(fā)動戰(zhàn)爭采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。

雖然管子認(rèn)為制國圖霸要依靠軍事力量，但他反對輕易發(fā)動戰(zhàn)事。管子認(rèn)為“賞罰信而兵弱者，輕用眾，使民勞也”，②李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：380、29、109、107、143、101.太過頻繁地發(fā)動戰(zhàn)爭，會使人民勞苦、軍隊積弱?！氨m強，不輕侮諸侯，動眾用兵必為天下政理，此正天下之本而霸王之主也。”采取軍事行動不是為一己私怨，不以強大的兵力去欺辱其他國家。在《七法》篇中也有相似的論述“勝一而服百，則天下畏之……故不禮不勝天下，不義不勝人”。③李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：380、29、109、107、143、101.管子認(rèn)為發(fā)動戰(zhàn)爭應(yīng)當(dāng)舉正義之旗，這樣才能享有賢君圣主的稱號，使齊國立于不敗之地。這對齊國樹立大國形象是有積極作用的。齊國在發(fā)動戰(zhàn)爭時，往往打出“尊王攘夷”的旗號，確實幫助一些小國免受敵國侵?jǐn)_?！栋孕巍分兄v到齊國為宋、鄭、燕等國抵御外患，期間九合諸侯，建立了自己的威望?！白鹜酢钡淖饔檬恰罢?，管子很好地利用了這一點，對各國實施軍事援助，進(jìn)一步鞏固了齊國的地位。除了借助周天子的名號進(jìn)行戰(zhàn)爭之外，管子還借上天的威信使諸侯歸附，如《輕重丁》中借天上使臣下齊之郊野之事宣揚齊桓公是被上天眷顧的君主，用此種方法“不待舉兵，而朝者八諸侯”?？梢姂?zhàn)爭并非令諸侯臣服的首選，少戰(zhàn)、不戰(zhàn)而諸侯自服是管子外交理念中最理想的模式。同時，管子認(rèn)為發(fā)動戰(zhàn)事除了要“師出有名”之外，還要講求把握時機，有所準(zhǔn)備?！肮拭饔跈C數(shù)者，用兵之勢也”④李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：380、29、109、107、143、101.。管子在《七法》篇中提及需要具備以下八個方面才能征服天下：“財、工、器、士、政教、服習(xí)、天下之情狀、機數(shù)”。所以發(fā)動戰(zhàn)爭不應(yīng)盲目，要講究時機，運籌帷幄，有周密的計劃詳實的準(zhǔn)備，行軍隱蔽，出其不意，所謂“時分，勝之事”“無象，勝之本”⑤李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：380、29、109、107、143、101.?？傊?，管子理智周密的戰(zhàn)爭態(tài)度是齊國能夠多次取得戰(zhàn)爭勝利的原因。

最后，管子還將自己的經(jīng)濟(jì)思想運用到軍隊建設(shè)和訓(xùn)練中去。

管子認(rèn)為“國貧而用不足，則兵弱而勢不厲，則戰(zhàn)不勝而守不固”⑥李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：380、29、109、107、143、101.，外交的話語權(quán)取決于國家的強盛和軍隊的實力，管子提倡用充足的財政保證軍隊的建設(shè)。他十分重視兵器在戰(zhàn)斗中的不可替代的作用，“故凡兵有大論，必先論其器”，從這個層面來講，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)武器的基礎(chǔ)。在軍隊的文明建設(shè)中提倡獎罰分明，用重金獎勵有軍功之人，以此喚起士兵的斗志和決心，調(diào)動普通民眾參與戰(zhàn)爭、保家衛(wèi)國的積極性?！遁p重甲》中講到，齊桓公想北伐孤竹、離枝，又擔(dān)心越人來襲，管子便建議修建沼池，令百姓跳水游泳為樂，并對能游者賜以千金。在金錢的誘惑下，齊國百姓人人善游，水戰(zhàn)能力普遍提高，越人來襲時齊國大敗敵軍。管子善于利用人們“求利”的心理驅(qū)使百姓為國效力，使齊國的軍隊日益強大。

綜上所述，管子利用軍事進(jìn)行外交的理念有著重要的史學(xué)意義。管子重視軍隊建設(shè)，但又認(rèn)為至善不戰(zhàn)。假如一定要發(fā)動戰(zhàn)爭，那么就做好充分準(zhǔn)備一戰(zhàn)而勝?！队坠佟分杏小皩徶\章禮，選士利械，則霸”，即闡明審時度勢，謹(jǐn)慎發(fā)動戰(zhàn)爭，彰明禮節(jié)，精心挑選士兵和武器，這樣就能成就霸業(yè)的理念。宋玉順⑦宋玉順.管子研究［M〗.北京：中國文史出版社，2004：271.指出，管子的用兵之道是中國古代兵法由仁義之兵向權(quán)詐之兵過渡的中間環(huán)節(jié)，具有十分重要的軍事地位。

三

管子不僅對內(nèi)講求禮義教化，還將其運用到外交中去。管子在對外交往中采取的態(tài)度是親睦友善的。雖有王霸于諸侯之心，但是卻不采取強硬武力等手段加以脅迫，而是立志以德服人、以禮服眾、以信取勝。

首先，便是以德服人，管子認(rèn)為“夫欲用天下之權(quán)者，必先布德諸侯”。

“德共者不取也，道同者不王也。夫爭天下者，以威易危暴，王之常也。君人者道霸王者有時。國修而鄰國無道，霸王之資也。夫國之存也，鄰國有焉；國之亡也，鄰國有焉。鄰國有事，鄰國得焉；鄰國有事，鄰國亡焉。天下有事，則圣王利也。”（《霸言》）①②③④⑤⑥⑦⑧李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

管子認(rèn)為爭權(quán)實際爭的是人心，只有得到民眾的擁護(hù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)王霸之業(yè)。所以對待其他國家，尤其是對鄰國采取和平友好的外交政策，爭取鄰國的依附使齊國綜合國力增強，齊國打著“尊王攘夷”的旗號為其他諸侯國掃清敵患，這是拉攏方式之一。此外，管子還給予了鄰國實在的好處。

“獨國之君，卑而不威，自媒之女，丑而不信”。（《形勢》）②李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

“外內(nèi)定矣，可乎？”管子對曰：“未可。鄰國未吾親也。”公曰：“親之奈何？”管子對曰：“審吾疆場，反其侵地，正其封界；毋受其貨財，而美為皮弊，以極聘眪于諸侯，以安四鄰，則鄰國親我矣?！保ā缎】铩罚劾?山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

“德盛義尊，而不好加名于人，人眾兵強，而不以其國造難生患。天下有大事，而好以其國后，如此者，制人者也。”（《樞言》）④李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

一個唯我獨尊的國家，必然樹立不了威望，不能得到諸侯的認(rèn)可。管子建議國君審查自己的疆界，返還侵略鄰國所得的土地，并且?guī)暇赖亩Y品去拜訪各國，以求獲得鄰國的親附。經(jīng)過一系列親善舉措，魯國、衛(wèi)國、燕國紛紛歸附，四鄰的歸附也奠定了其他諸侯國歸附的基礎(chǔ)。管子用德作為外交手段，增加了其在諸侯間的感召力。同時管子還屢次建議齊桓公加強自身的道德修養(yǎng)，以禮法來約束自身。所以，齊桓公自身的人格魅力和修養(yǎng)也是諸侯親附的一個原因。

其次，以禮服人。管子不僅在國內(nèi)用禮義廉恥來教化民眾，在外交上對其它諸侯國也是以禮相待。

“夫驕者，驕諸侯，驕諸侯者，諸侯失于外”。（《重令》）⑤李 山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

“合內(nèi)空周外。強國為圈，弱國為屬。動而無不從，靜而無不同。舉發(fā)以禮，時禮必得。和好不基。貴賤無司，事變?nèi)罩?。”（《幼官》）⑥?山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

“先王不以勇猛為邊竟，則邊竟安。邊竟安，則鄰國親。鄰國親，則舉當(dāng)矣。人故相憎也，人之心悍。故為之法。法出于禮，禮出于治，治禮道也，萬物待治禮而后定?！保ā稑醒浴罚呃?山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

以德和以禮外交實際上是一個問題的兩個方面，德服眾，禮親人?！洞罂铩分兄v到杞、衛(wèi)的國君因被狄國攻打逃至齊國，管子建議齊桓公給予封賞以禮相待。五年后，狄人進(jìn)犯齊國，齊桓公一令而天下從，大小諸侯國皆來應(yīng)援，成功擊退狄人，齊桓公也沒有居功，而是將縣邑、財貨分給了各諸侯國?？梢姽茏咏ㄗh的以禮相待是非常能夠收買人心的。

“小白承天子之命而毋下拜，恐顛蹶于下，以為天子羞。”遂下拜，登受賞服、大路、龍旗九游、渠門赤旗。天子致胙于桓公而不受，天下諸侯稱順焉?！保ā缎】铩罚嗬?山，軒新麗.管子［M］.北京：中華書局，2019：424、24、391、221、274、133、225、396.

尊禮還體現(xiàn)在對周天子的恭敬上，齊桓公因為尊禮向周天子跪拜，這一舉動讓諸侯認(rèn)識到齊國確實是一個恪守禮節(jié)的國家，提高了齊國在諸侯國間的形象。所以，尊禮進(jìn)行外交，不至于逾矩，這是符合圣王之道的，有禮故而天下能歸附。

最后，管子在與諸國交往時，十分看重信義。他認(rèn)為“凡言而不可復(fù)，行而不可再者，有國者之大禁也。”一國之君，如果他說出來的話不能兌現(xiàn)，那就不要說?？梢?，在管子的外交智慧中，“信義”被擺在了極高的位置上?！跋韧踬F誠信，誠信者，天下之結(jié)也?！闭\信是維系諸侯間關(guān)系的紐帶，有誠信的外交方能長久?！洞罂铩分兄v到齊桓公在魯莊公和曹劌的脅迫下，承諾交出汶地。雖然這種做法遭到諸多人反對，但是齊桓公在管子的建議下回國后也不再對魯國進(jìn)行征討。此舉樹立了齊國的威望，使得其他諸侯國更加愿意親近齊國。

用道德和信義服人，是管子外交理論中不可忽視的一環(huán)。事實也證明，管子的這種理念是有其卓越之處的。齊國在其輔佐下得到了許多諸侯國的信任和親附，為齊國開展王霸之業(yè)打通了道路。

總之，管子的外交思想具有前瞻性，內(nèi)外兼治發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了齊國的政治地位，通過訓(xùn)練軍隊增強了國防力量，以親近有禮的外交政策疏通了與諸侯國的關(guān)系，使齊國國力在短時期內(nèi)得到了迅速發(fā)展，為成就春秋霸業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。