李 文

(紹興文理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 紹興 312000)

回望中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌歷程，黨帶領(lǐng)人民先后歷經(jīng)了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代等四個(gè)歷史時(shí)期。作為一個(gè)價(jià)值體系，執(zhí)政理念涵蓋執(zhí)政目的與執(zhí)政手段兩個(gè)層面?？v觀黨的百年奮斗史，雖然不同時(shí)期具體的執(zhí)政手段有所不同，然而從執(zhí)政目的看，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命始終沒(méi)有變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有變，以人民為中心的根本立場(chǎng)沒(méi)有變。從發(fā)展學(xué)視角看，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念大致經(jīng)歷了萌發(fā)、確立和發(fā)展等三個(gè)階段，剖析其形成與發(fā)展歷程，不僅有助于深刻地理解和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，而且對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的醞釀萌發(fā)

黨的十八大標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代有新思想，也有新的執(zhí)政理念。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念不是從天而降、憑空產(chǎn)生的，也不是一蹴而就、一日而成的，而是經(jīng)歷了一個(gè)從萌發(fā)到形成再到不斷發(fā)展完善的過(guò)程。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，黨的十八大之前是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的醞釀萌發(fā)期，這一時(shí)期的理論成果主要體現(xiàn)在習(xí)近平主政地方，尤其是浙江時(shí)期所提出的一系列具有前瞻性和創(chuàng)造性的理論與實(shí)踐之中。

從執(zhí)政目的層面看，以人為本是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的核心理念?！霸诟锩?、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，盡管任務(wù)、目標(biāo)有所不同，但在所有的奮斗中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持為中國(guó)最廣大人民謀幸?！盵1]12。習(xí)近平在主政浙江時(shí)期，始終牢記以人為本的執(zhí)政理念，深刻認(rèn)識(shí)到群眾利益無(wú)小事，心無(wú)百姓莫為“官”，提出黨的干部“一定要把群眾的安危冷暖放在心上……真心誠(chéng)意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要抓實(shí)做細(xì)事關(guān)群眾切身利益的每項(xiàng)工作，努力辦實(shí)每件事，贏得萬(wàn)人心”[2]26。堅(jiān)持以人為本、解決人民群眾切身利益問(wèn)題，重中之重是解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，原因在于“立黨為公、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國(guó)的基本國(guó)情，工農(nóng)聯(lián)盟是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，‘三農(nóng)’問(wèn)題始終與我們黨和國(guó)家的事業(yè)休戚相關(guān)”[2]100。因此，必須著眼于增進(jìn)農(nóng)民利益和保障農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持以人為本謀“三農(nóng)”，不斷地“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為能使農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民不但成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍，而且成為工業(yè)化、城市化的積極參與者和成果享有者”[2]102。

在執(zhí)政手段層面看，習(xí)近平提出了以“八八戰(zhàn)略”為總綱的一系列執(zhí)政方略?！鞍税藨?zhàn)略”充分考慮到浙江作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列的東部發(fā)達(dá)省份的省情和發(fā)展起來(lái)之后浙江人民對(duì)美好生活的更高需求的現(xiàn)狀，從省域?qū)用嫠伎己吞剿髦螄?guó)理政新方略，即“從2002年擔(dān)任省委書記開始，習(xí)近平在省級(jí)平臺(tái)上開始思考治國(guó)理政，探索省級(jí)區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略”[3]。習(xí)近平主政浙江時(shí)期，正是浙江改革發(fā)展面臨新的瓶頸、亟須進(jìn)行創(chuàng)新探索的關(guān)鍵時(shí)期。這是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成效之后所面臨的必須破解的發(fā)展難題，諸如環(huán)境破壞、生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)峻，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、質(zhì)量不高等問(wèn)題日益突出，某種意義上說(shuō)，這一時(shí)期浙江出現(xiàn)的困境與煩惱帶有一定的共性?！霸诮?jīng)歷了20多年的快速增長(zhǎng)之后，浙江比大部分省份更早地遭遇了一系列成長(zhǎng)中的煩惱。這些煩惱深刻地反映了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列共性問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的階段性、結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)都具有重要的先兆預(yù)示意義”[4]16。正如習(xí)近平所指出的，“浙江的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)需要升級(jí)，企業(yè)需要擴(kuò)張，要素需要保障，環(huán)境需要保護(hù)，市場(chǎng)需要更大的空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要從根本轉(zhuǎn)變。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展的張力，要素制約和資源環(huán)境的壓力，我們必須尋找新的出路，拓展新的空間”[5]。在進(jìn)行深入調(diào)研、深刻分析之后，把浙江發(fā)展中遇到的這些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)放到中國(guó)改革發(fā)展大局中來(lái)衡量，跳出浙江看浙江，以先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和始終走在前列的決心勇氣，習(xí)近平主持謀劃了以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)的一系列治國(guó)理政的浙江省域?qū)用娴奶剿骱蛯?shí)踐，主要體現(xiàn)在“綠色浙江”“法治浙江”“活力浙江”“平安浙江”“文化大省”建設(shè)等幾個(gè)方面。以“綠色浙江”為例，著眼于從根本上解決以“三高一低”為主要特點(diǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的資源匱乏、環(huán)境承載壓力過(guò)大問(wèn)題，“八八戰(zhàn)略”提出創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”，習(xí)近平還創(chuàng)造性提出了“生態(tài)興則文明興”“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”等重要論斷，以及著名的“兩山”理論，大大提升了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握，為“美麗中國(guó)”建設(shè)進(jìn)行了理論探索和實(shí)踐嘗試。

不難看出，正是由于2002年改革發(fā)展走在全國(guó)前列的浙江所面臨的困境和難題，與2012年全國(guó)改革發(fā)展所面臨的狀況極為相似，這就使得在習(xí)近平主持下制定“八八戰(zhàn)略”不僅具有浙江省域?qū)用嫣剿鲃?chuàng)新的意義，某種程度上也具有了超越省域?qū)用娑M(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義改革創(chuàng)新發(fā)展的重要探索和嘗試的戰(zhàn)略意義，為十八大之后“美麗中國(guó)”“平安中國(guó)”“法治中國(guó)”“文化強(qiáng)國(guó)”、新發(fā)展理念、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等一系列黨的重大執(zhí)政理念的創(chuàng)新、執(zhí)政方略的謀劃提供了直接的理論準(zhǔn)備和實(shí)踐素材，而且“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之間“前后存在著一以貫之、深化拓展、不斷升華的發(fā)展脈絡(luò)和思想邏輯，在實(shí)踐基礎(chǔ)、理論淵源、思想內(nèi)涵、精神品質(zhì)、語(yǔ)言風(fēng)格等方面具有內(nèi)在的繼承性和一致性”[6]?？梢哉f(shuō)，“以‘八八戰(zhàn)略’為精神的改革實(shí)踐，不僅有力地推動(dòng)了浙江的科學(xué)發(fā)展，而且為整個(gè)中國(guó)的科學(xué)發(fā)展提供了鮮活的(省域)地方性經(jīng)驗(yàn)”[7]。正是在這個(gè)意義上，不僅“‘八八戰(zhàn)略’鮮明地呈現(xiàn)出了在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想萌發(fā)、生成歷程中的重要里程碑的意義”[4]17，而且也使得浙江成了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重要萌發(fā)地，這一時(shí)期也成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)期。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的形成確立

黨的十八大到十九大是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的形成確立期。十八大以來(lái)，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化。從國(guó)際環(huán)境看，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，同時(shí)政治保守主義、地方保護(hù)主義、單邊主義抬頭，影響和平與發(fā)展的不安全因素增多，“人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代，當(dāng)今世界充滿著不確定性，人們對(duì)未來(lái)既寄予期待又感到困惑”[8]；從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，隨著改革開放的不斷深化，我國(guó)綜合國(guó)力顯著提升，人民生活水平有了極大改善，同時(shí)人民群眾對(duì)美好生活的期盼更加強(qiáng)烈，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為黨在新階段的新目標(biāo)新任務(wù)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分嚴(yán)重影響人民群眾的幸福感獲得感；從黨情看，作為當(dāng)今世界第一大執(zhí)政黨，長(zhǎng)期執(zhí)政使黨面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，全面從嚴(yán)治黨已刻不容緩。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，如何確保黨始終走在時(shí)代前列、永葆先進(jìn)性純潔性，成為對(duì)黨執(zhí)政的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從執(zhí)政目的層面看，中國(guó)共產(chǎn)黨始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守人民至上的根本價(jià)值理念，堅(jiān)守人民立場(chǎng)這一根本立場(chǎng)，并不斷適應(yīng)新時(shí)代新要求，把人民至上理念升華為“以人民為中心”理念?！叭嗣裰辽稀迸c“以人民為中心”二者在本質(zhì)上是一致的，“人民至上的本質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心，把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，注重發(fā)揮人民的積極性和創(chuàng)造性，把滿足人民對(duì)美好生活需要作為奮斗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想人民所想，急人民所急，解人民之所困，實(shí)現(xiàn)全體人民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)人民的全面發(fā)展和共同富?！盵9]。而“以人民為中心的價(jià)值理念指的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人民立場(chǎng)為根本政治立場(chǎng)，以群眾路線為根本工作方法，以發(fā)展成果由人民共享為根本價(jià)值取向的人民主體觀”[10]。這不僅是“對(duì)馬克思?xì)v史唯物主義關(guān)于人民群眾論述的生動(dòng)反映”[11]，也是“以習(xí)近平為核心的黨中央立足新時(shí)代歷史方位，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命所做的深刻闡述，成為理解中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的核心理念”[12]?？梢哉f(shuō)，“以人民為中心”的執(zhí)政核心理念是習(xí)近平總書記對(duì)黨的人民至上根本立場(chǎng)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具有創(chuàng)造性的時(shí)代闡釋，是黨的執(zhí)政理念的理論升華。

從執(zhí)政手段層面看，在“以人民為中心”核心理念指導(dǎo)下，黨的執(zhí)政方略也在不斷與時(shí)俱進(jìn)。十八大以來(lái)，新時(shí)代新起點(diǎn)也給執(zhí)政黨帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，正如習(xí)近平總書記所指出的，“當(dāng)前全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”[13]。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改革開放以來(lái)尤其是21世紀(jì)以來(lái)的高速增長(zhǎng)階段步入了中低速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外部壓力和風(fēng)險(xiǎn)增多，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)乏力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記基于“不斷深化對(duì)發(fā)展理論、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略的思考，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念”[4]17，從而引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。五大新發(fā)展理念是“以人民為中心”核心理念的鮮明體現(xiàn)。從“綠色”發(fā)展理念看，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的顯著提升和人民生活水平的明顯改善，廣大人民群眾已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)生活層面，而是期盼更加美好的生活，這種美好不僅包含在對(duì)更好的教育、醫(yī)療、居住條件的期盼中，也包含在對(duì)更優(yōu)美的環(huán)境、更安全的水、更健康的空氣等生態(tài)產(chǎn)品的期盼中，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[14]，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)成為民生福祉的重要組成部分，已經(jīng)成為人民群眾幸福感獲得感安全感的重要來(lái)源。基于滿足人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的熱切期望和美好生活的多層次需求，黨提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境也“必須堅(jiān)持以人民為中心，做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待”[15]，綠色發(fā)展逐漸成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)指南。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央始終牢記初心使命，堅(jiān)守“以人民為中心”的根本立場(chǎng)，咬定“讓全體中國(guó)人都過(guò)上更好的日子”[16]134這一宏偉而樸素的目標(biāo)不放松，帶領(lǐng)全國(guó)人民開展精準(zhǔn)扶貧，消滅了絕對(duì)貧困，順利實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，人民群眾向著更好日子邁進(jìn)了一大步；堅(jiān)持“以人民為中心”，就要努力做到讓全體人民得到實(shí)惠、真正共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、向著共同富裕目標(biāo)不斷邁進(jìn)；堅(jiān)持“以人民為中心”，就要回應(yīng)人民群眾嚴(yán)懲貪污腐敗的新期待，以壯士斷腕的勇氣開展反腐敗斗爭(zhēng)，徹底清除嚴(yán)重危害人民群眾根本利益的“蒼蠅”“老虎”?？梢哉f(shuō)，黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)，還是生態(tài)治理、滿足人民群眾美好生活環(huán)境新期待，無(wú)論是貫徹新發(fā)展理念、進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，無(wú)論是“五位一體”總體布局還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都充分彰顯新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的人民性特征，“以人民為中心”成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最鮮明底色。黨的十九大報(bào)告以“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”為四梁八柱，對(duì)十八大以來(lái)以習(xí)近平為核心的黨中央治國(guó)理政理論和實(shí)踐進(jìn)行高度凝練和提升，標(biāo)志著“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系正式確立”[17],成為中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，同時(shí)，也意味著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)新并得以確立。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展完善

黨的十九大以來(lái)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展完善期。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠創(chuàng)造百年輝煌成就、取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，一個(gè)重要原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨善于理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所指出的：“實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新?！盵16]21黨的十九大以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，從國(guó)內(nèi)看，新的歷史時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，從國(guó)際環(huán)境看，我們正面臨“百年未有之大變局”[16]77的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨再次彰顯了勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的理論品格，將“以人民為中心”執(zhí)政的核心理念再次進(jìn)行升華，創(chuàng)造性地提出“江山就是人民，人民就是江山”[18]8的科學(xué)論斷。這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨將“以人民為中心”的核心理念提升到了一個(gè)新的理論高度和歷史高度，也使新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展完善。

從執(zhí)政目的層面看，“江山就是人民，人民就是江山”這一論斷彰顯的是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”初心使命的堅(jiān)守，對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的新時(shí)代闡釋，對(duì)人民至上根本立場(chǎng)的一以貫之?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健边@一論斷是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)中的人民性的形象詮釋，充分表明了人民是國(guó)家的真正主人，一切權(quán)力屬于人民，“揭示了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家與人民之間的同一性、一體性關(guān)系”[19]55。正如習(xí)近平總書記指出的，“我們黨來(lái)自人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[18]8，黨把自己的事業(yè)與人民群眾緊緊聯(lián)系在一起，一切為了人民、一切依靠人民，充分尊重人民的主體地位和作用，“人民歷史主體性和人民價(jià)值主體性在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的全新場(chǎng)域中實(shí)現(xiàn)了工具理性與價(jià)值理性的同時(shí)在場(chǎng)，人民性這一黨的根本屬性得到進(jìn)一步彰顯”[20]。歷史事實(shí)充分表明，“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝。反之，我們將一事無(wú)成，甚至走向衰敗”[18]8。

從執(zhí)政手段層面看，“江山就是人民，人民就是江山”這一論斷對(duì)黨在新時(shí)代的執(zhí)政方略上提出了新的更高要求。“江山就是人民，人民就是江山”的重要論斷，就要求全體黨員牢記黨的初心使命和宗旨性質(zhì)，時(shí)刻不忘我們黨從哪里來(lái)、到哪里去，“始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[18]8。為了提升人民群眾的獲得感、幸福感，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[21]57。我們黨必須始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)不動(dòng)搖，充分尊重人民主體地位和創(chuàng)造精神，著眼于從根本上解決影響人民群眾生活質(zhì)量和過(guò)好日子、帶有全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，緊緊圍繞人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)需求展開，“著力解決發(fā)展不平衡不充分和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益”[21]82。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”[21]75，進(jìn)一步明確到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”[21]80的奮斗目標(biāo)。這是我們黨在百年輝煌歷程中始終贏得人民衷心擁護(hù)和支持的成功密碼，也是我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)14億多全體中國(guó)人民和中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全體人民共同富裕而繼續(xù)前行的根本所在。

十九大以來(lái)，黨的執(zhí)政理念從“以人民為中心”進(jìn)一步升華為“江山就是人民，人民就是江山”，“是中國(guó)共產(chǎn)黨基于百年奮斗作出的顛撲不破而又透徹人心的歷史歸結(jié)，是馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代最鮮明最徹底的宣示”[22]，彰顯的是黨百年來(lái)對(duì)人民至上根本立場(chǎng)的堅(jiān)守與新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的執(zhí)政理念與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，是對(duì)新時(shí)代黨的執(zhí)政理念的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

四、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念形成與發(fā)展歷程的啟示

回顧和總結(jié)新時(shí)代黨的執(zhí)政理念的形成歷程，能夠帶來(lái)一些有益的經(jīng)驗(yàn)與啟示，為黨更好地帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興乃至千秋偉業(yè)提供一些基本遵循。

第一，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念始終堅(jiān)守人民至上根本立場(chǎng)不動(dòng)搖?！包h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣”[21]74，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以歷經(jīng)百年滄桑巨變而始終能夠立于不敗之地，最根本的原因就是黨始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)不動(dòng)搖，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，始終堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持為民執(zhí)政、靠民執(zhí)政。放眼黨的百年輝煌歷程，“堅(jiān)持人民至上”也是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累總結(jié)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，甚至可以說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)的奮斗史就是堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的實(shí)踐史”[1]12。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)人民立場(chǎng)”[21]81，我們黨才能帶領(lǐng)全國(guó)人民在新時(shí)代新征程上贏得更大榮光。

第二，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念始終緊跟時(shí)代不斷創(chuàng)新發(fā)展。作為馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)百年而且始終走在時(shí)代前列，一個(gè)重要原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義當(dāng)作行動(dòng)指南而不是教條，能夠隨著實(shí)踐發(fā)展變化而將馬克思主義本土化、大眾化、時(shí)代化，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新?！皩?shí)踐永無(wú)止境，理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。堅(jiān)持馬克思主義守正創(chuàng)新、永葆生機(jī)活力，這是黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的理論基礎(chǔ)”[23]。當(dāng)前，黨面臨著世界百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的雙重考驗(yàn)，新時(shí)代新發(fā)展階段必然會(huì)遇到各種前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！爱?dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”[21]76，面對(duì)新的實(shí)踐和新的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，黨必須勇于在新的實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新、善于用最新的理論成果指引新的實(shí)踐發(fā)展，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政根基、不斷開拓黨的事業(yè)新局面。從新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念所秉持的“以人為本”到“以人民為中心”，再到“江山就是人民，人民就是江山”，充分表明黨是一個(gè)立足時(shí)代之變、保持與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)回應(yīng)人民之問(wèn)的政黨，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨勇于理論創(chuàng)新、善于理論創(chuàng)新的品格。這是黨不斷創(chuàng)造輝煌成就的重要密碼。

第三，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念始終堅(jiān)持人的全面發(fā)展目標(biāo)不偏離。中國(guó)共產(chǎn)黨本質(zhì)上是一個(gè)為民而生、因民而興的馬克思主義政黨，實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展始終是黨執(zhí)政的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就要為民造?！盵24]，黨的一切工作都是以人民為軸心開展的，都是為了更好地滿足人民群眾的需要、更好地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨始終清醒地認(rèn)識(shí)到，黨的執(zhí)政根基在人民，“人民是黨永葆生機(jī)與活力的不竭源泉”[25]，人民的擁護(hù)和支持是黨最大的力量來(lái)源。當(dāng)前，正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)式現(xiàn)代化不同于西方式的現(xiàn)代化，“中國(guó)的現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心的現(xiàn)代化……中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)獲得源源不竭的根本偉力”[26]，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上的根本價(jià)值立場(chǎng)，始終把發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全體人民的福祉上，可以說(shuō)，“尊重和堅(jiān)持人民主體地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”[27]。從新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念來(lái)看，無(wú)論是“以人為本”還是“以人民為中心”，抑或是“江山就是人民，人民就是江山”，無(wú)不彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨尊重人民主體地位、創(chuàng)造人民美好生活、保障人民全面發(fā)展的價(jià)值取向。只要我們黨在治國(guó)理政實(shí)踐中，始終牢記“使人民共享發(fā)展成果，并依據(jù)共同富裕的戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的共同進(jìn)步”[28],中國(guó)共產(chǎn)黨一定能夠繼續(xù)帶領(lǐng)人民取得更加偉大的勝利和榮光。