文/張彩娜 王愷豪 吳歡

健全房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機制，完善住房保障體系，深化住房租賃試點……住房問題關(guān)系民生福祉，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的基本保障。為不斷改善群眾居住條件，寧波市多方發(fā)力出實招，讓百姓住得安心，住得放心。

健全房地產(chǎn)市場體系

2021年4月，寧波市再次加碼房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，擴大限購區(qū)域，加強交易管理，加大住宅用地供應(yīng)，嚴審購房首付資金來源，從而有效遏制了市場趨熱苗頭，使市場回歸理性。為健全房地產(chǎn)市場機制，保障住房用地合理需求，寧波市還按照自然資源部住宅用地分類調(diào)控政策要求，對土地出讓方式進行改革，集中組織住宅用地出讓，力爭減少“炒地”現(xiàn)象。

房地產(chǎn)牽涉千家萬戶，保持市場的平穩(wěn)發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的基石?！缎袆佑媱潯访鞔_提出，未來寧波市將建立人口凈流入和土地供應(yīng)聯(lián)動機制，健全商品房市場健康發(fā)展長效機制。創(chuàng)新實施“限房價、限地價、定品質(zhì)、競自持租賃房”土地出讓方式，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

面對市場新形勢，寧波市相關(guān)部門將密切監(jiān)測市場變化，對苗頭性、傾向性問題果斷出手，實施動態(tài)化的巡查機制和專項整治行動，聯(lián)合金融、市場監(jiān)管等相關(guān)部門嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為，堅決遏制投機炒房，確保市場平穩(wěn)運行。

完善住房保障體系

作為國內(nèi)率先開展住房保障工作的城市之一，寧波已相繼實施了廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價房、公共租賃住房等保障政策，通過不斷探索、調(diào)整、完善，形成了以公共租賃為主的住房保障體系。目前，寧波市住房保障政策已覆蓋到人均可支配收入線以下的城鎮(zhèn)住房困難家庭和新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等住房困難群體，實現(xiàn)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭申請一戶保障一戶。

按照《行動計劃》，未來寧波市將發(fā)揮公租房“?；尽弊饔?，完善實物配租和租賃補貼兩種方式，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公租房“應(yīng)保盡?！薄ｉ_展新市民住房保障制度改革試點，采取公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等形式，支持有條件的企業(yè)發(fā)放住房補貼，解決無房新市民特別是從事基本公共服務(wù)行業(yè)人員的階段性住房困難。

“住房保障近期主要工作就是加快建立完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，努力解決寧波市新市民、青年人等群體的住房困難問題，探索實現(xiàn)居住領(lǐng)域共同富裕的新途徑。”寧波市住建局相關(guān)負責人介紹，寧波市將按照“盡力而為、量力而行”原則，進一步調(diào)整和完善公租房政策，適當擴大保障覆蓋面：以落實環(huán)衛(wèi)工人住房保障為突破口，力爭解決更多環(huán)衛(wèi)、公交等重點公共服務(wù)行業(yè)人員的階段性住房困難；多渠道籌集保障性租賃住房房源，有效增加保障性住房供給，切實緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，促進實現(xiàn)新市民住有所居；在省內(nèi)先試先行共有產(chǎn)權(quán)住房制度，努力為全省乃至全國提供借鑒和示范，引入未來社區(qū)建設(shè)理念，謀劃啟動共有產(chǎn)權(quán)住房項目試點。

（圖/寧波市住建局供圖）寧波杭州灣租賃社區(qū)租賃住房實景。

深化租賃市場試點

在房價高企的背景下，發(fā)展新型租賃社區(qū)，解決新市民、青年人的“安居”問題，是實現(xiàn)共同富裕的重要一步。

根據(jù)《行動計劃》，寧波市將深化租賃市場試點，實行住房租賃用地計劃單列。支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。以開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小微園區(qū)為單元加強租賃住房配建，提高配套用地和配建建筑面積上限。

自2020年成功入選中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市以來，寧波市獲得中央財政3年共計24億元專項資金用于發(fā)展住房租賃市場。寧波市積極開展租賃住房專項規(guī)劃編制工作，優(yōu)化租賃住房供應(yīng)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局。圍繞寧波市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，按照“一軸、一環(huán)、一區(qū)、十組團”布局，進一步引導(dǎo)就業(yè)崗位布局和居住人口布局空間耦合，促進產(chǎn)城共融。目前，全市共籌集新建、改建類租賃住房6萬余套，盤活租賃住房5萬余套。市住建局主要負責人表示，未來，寧波市將加快試點進度，科學制定租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，力爭到今年底全市新增各類租賃住房不少于13萬套（間），實現(xiàn)“住有宜居”目標。

“寧波市積極培育住房租賃企業(yè)。其中，以魔方公寓、萬科泊寓、華潤有巢、龍湖冠寓、德信隨寓等為代表的一批全國性連鎖品牌租賃企業(yè)加快布局。此外，以愛租、博瑞、海畔居等為代表的一批本土品牌企業(yè)也在穩(wěn)步拓展住房租賃業(yè)務(wù)。目前，全市共有開業(yè)申報租賃企業(yè)155家，其中專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)20家。逐步形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、大中小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局?！痹撠撠熑苏f。

未來，寧波市還將提高住房工程建設(shè)安全保障水平，進一步完善和落實新建住宅全裝修管理規(guī)定，健全購房者對住宅全裝修質(zhì)量的監(jiān)督機制，全面保障購房者權(quán)益。