黃天智

（福建省莆田市電力工程有限公司，福建 莆田 351100）

電力工程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)計(jì)民生都有著非常緊密的聯(lián)系，人們正常生活以及提高高質(zhì)量的生活都會(huì)對(duì)電力工程提出更高的要求，同時(shí)也促進(jìn)了電力工程的發(fā)展，當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理所呈現(xiàn)出來的問題尤為突出，需要加以關(guān)注并解決，確保人們的生活不受影響并為社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

1 電力工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)的問題

1.1 成本問題

項(xiàng)目的成本管理問題無論在哪個(gè)工程中都是一個(gè)重要的部分，電力工程項(xiàng)目也不例外，電力工程項(xiàng)目成本管理與它的實(shí)際收益所體現(xiàn)的關(guān)系是反向增長(zhǎng)的關(guān)系，當(dāng)成本管理由于疏忽或管理不善，會(huì)給整個(gè)工程造成影響，最直接的表現(xiàn)就是使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益大幅下降，甚至造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)，給企業(yè)的生存造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在電力工程項(xiàng)目管理中，成本管理被許多電力企業(yè)所忽視，對(duì)電力項(xiàng)目的前景造成影響。[1]發(fā)生這樣的根本原因是電力工程企業(yè)的資金都是由國(guó)家出資并提供運(yùn)轉(zhuǎn)，造成電力工程企業(yè)在資金的使用方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，沒有對(duì)成本管理有合理的規(guī)劃，對(duì)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量沒有給予足夠的重視，尤其是在材料的采購(gòu)與選擇環(huán)節(jié)，對(duì)成本管理的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)生資源過剩問題。

1.2 質(zhì)量問題

質(zhì)量是企業(yè)的基礎(chǔ)，同樣也是企業(yè)的生命，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量是對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一，近幾年，在社會(huì)高速發(fā)展之下，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量取得了很好的成績(jī)，給人們的生活以及生產(chǎn)帶來了穩(wěn)定，但不可否認(rèn)的是，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量依然存在，如果加以忽視或者沒有持續(xù)改進(jìn)，安全隱患就會(huì)一直存在，給社會(huì)和國(guó)家造成安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有電力工程管理企業(yè)的工地用人管理機(jī)制仍然存在一些新的問題，有專業(yè)工程技術(shù)知識(shí)技能的管理人員往往很少能夠充實(shí)在這些一線電力工程施工企業(yè)工地當(dāng)中，由此將造成企業(yè)實(shí)際工作缺乏一些成熟技術(shù)管理人員和專業(yè)管理人員的問題。再者，電力工程專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展推進(jìn)速度較快，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)施工管理人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)落伍，無法適應(yīng)現(xiàn)代電力工程建設(shè)的需求。

1.3 安全問題

任何企業(yè)離開安全生產(chǎn)就脫離了企業(yè)生存的本質(zhì)，而電力工程項(xiàng)目所隱藏的安全問題更為突出，將安全管理納入重要的管理項(xiàng)目中是非常有必要的，但是在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目管理過程中，許多電力企業(yè)對(duì)安全管理并沒有給予足夠的重視，相關(guān)的工作人員沒有安全意識(shí)，在施工過程中自我保護(hù)能力差，對(duì)相關(guān)的規(guī)定不以為然，安全管理是電力工程企業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重，如果在電力工程企業(yè)中出現(xiàn)安全隱患時(shí)，很大一部分就是因?yàn)榘踩芾沓霈F(xiàn)了嚴(yán)重失誤所造成的。除此之外，在施工現(xiàn)場(chǎng)一般都是比較惡劣的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，并且因?yàn)槭┕?duì)象和項(xiàng)目不同所造成的施工環(huán)境也有很大的不同，這對(duì)臨時(shí)用電和用電環(huán)境來說有著很大的差異。另一方面就是對(duì)臨時(shí)用電管理難度大，首先因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電頻率比較高，小范圍的臨時(shí)用電較多，加之每一個(gè)小施工點(diǎn)的不同項(xiàng)目和不同運(yùn)動(dòng)器械又很多，這就會(huì)造成交叉作業(yè)，人流量大，并且管理難度很大，對(duì)臨時(shí)用電的安全造成了巨大的隱患。最后因?yàn)閷?duì)臨時(shí)用電的操作人員和使用人員，他們的使用意識(shí)和操作意識(shí)相對(duì)較為薄弱，個(gè)別電工的能力和專業(yè)知識(shí)又十分少，就會(huì)造成不同用電器之間的混搭、混接，從而造成不必要的安全隱患。

1.4 外包管理問題

電力外包工程管理中，首先是先開工后簽約的問題。這個(gè)問題在電力外包工程企業(yè)具有普遍性，然而，這種現(xiàn)象卻對(duì)工程項(xiàng)目的安全性存在著一定隱患，如果在施工時(shí)沒有簽訂合約，會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)無法對(duì)外包工程項(xiàng)目實(shí)行控制，在管理中無法進(jìn)行有效監(jiān)督。其次，外包隊(duì)伍的施工人員對(duì)電力系統(tǒng)潛藏的危險(xiǎn)性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。電力企業(yè)是以安全第一，預(yù)防為主的理念進(jìn)行運(yùn)作，而電力外包施工人員對(duì)其中所隱藏的安全隱患沒有正確的認(rèn)知，相對(duì)來說對(duì)電力的危險(xiǎn)性認(rèn)知較弱，自身的防控意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較弱。同時(shí)外包單位的整體安全意識(shí)差，導(dǎo)致在管理過程中忽視現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理的工作，從而對(duì)工程的順利開展產(chǎn)生影響。

2 電力工程項(xiàng)目管理問題出現(xiàn)的原因分析

2.1 規(guī)劃因素

電力工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)問題時(shí)，沒有科學(xué)合理的規(guī)劃是其中原因之一，它具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，項(xiàng)目的整體規(guī)劃不符合電力工程的整體需求，無法在實(shí)際中能夠有具體的體現(xiàn)。

第二，質(zhì)量規(guī)劃沒有經(jīng)過驗(yàn)證，匆忙上項(xiàng)目，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理會(huì)產(chǎn)生影響。[2]

第三，電力工程項(xiàng)目的規(guī)劃上嚴(yán)重不合理，尤其是項(xiàng)目的周期規(guī)劃，在項(xiàng)目的規(guī)劃中相關(guān)的技術(shù)人員沒有考慮到突發(fā)因素，如不可抗力的自然因素等，都是產(chǎn)生電力工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)問題的因素。

2.2 投資因素

項(xiàng)目資金對(duì)電力工程來說是建設(shè)的基礎(chǔ)，在資金管理中出現(xiàn)問題時(shí)，很大一部分是由于資金不到位而造成的，充足的資金相當(dāng)于電力工程的血液，沒有資金支持的電力工程項(xiàng)目很難開展，雖然電力工程企業(yè)的資金壓力與其他工程所出現(xiàn)的概率偏少，但是資金的問題同樣存在，項(xiàng)目工程管理同樣要對(duì)資金的投入進(jìn)行科學(xué)分析，合理投入，盡可能地避免由于資金問題而對(duì)電力工程項(xiàng)目管理造成影響。

2.3 人員因素

人員因素是決定電力工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)問題的最直接因素，它涉及電力工程項(xiàng)目中的三類人員。首先是設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)問題，其次是施工人員的素質(zhì)問題，最后是管理人員的素質(zhì)問題。在設(shè)計(jì)人員當(dāng)中，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)存在問題時(shí)，會(huì)使得設(shè)計(jì)不合理，沒有根據(jù)實(shí)際需要出發(fā)去進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)，對(duì)全局沒有考慮，包括沒有將更多對(duì)工程影響的因素考慮進(jìn)去。施工人員的素質(zhì)問題主要表現(xiàn)在施工的技術(shù)以及施工的水平無法符合項(xiàng)目的質(zhì)量要求，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到影響，而管理人員的管理素質(zhì)問題是沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中所出現(xiàn)的問題，更多的是管理不作為以及管理失職的行為，最終給電力企業(yè)的建設(shè)帶來不同程度的影響。[3]以上三類人群的素質(zhì)問題不但表現(xiàn)在工作中，同時(shí)在個(gè)人思想素質(zhì)中也有明顯表現(xiàn)，部分人員的綜合素質(zhì)不高，工作中消極怠工，不負(fù)責(zé)任，很大程度上造成了電力企業(yè)項(xiàng)目管理的安全問題。

3 電力工程項(xiàng)目管理問題的解決措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃

為保證電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，這也是提高電力工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，對(duì)圖紙的審核要嚴(yán)格，在設(shè)計(jì)完成后，再通過模型技術(shù)建模，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的分析，圖紙審核單位必須由施工方組織，并由各參建方共同去研究決定，使項(xiàng)目計(jì)劃在科學(xué)合理下進(jìn)行，在施工規(guī)劃中，執(zhí)行部門是項(xiàng)目管理部門，要按照計(jì)劃去一步步實(shí)施并完成。電力工程施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容覆蓋面廣，設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合規(guī)范和使用要求。隨著電力工程行業(yè)的迅速發(fā)展，各類國(guó)家規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地修訂更新，設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合規(guī)范要求的情況時(shí)有出現(xiàn)，尤其是跨區(qū)域的設(shè)計(jì)，南北方的差異化設(shè)計(jì)，問題更是凸顯。施工圖設(shè)計(jì)過程中方案、材料、設(shè)備、工程做法的選型、選擇等方面在除滿足設(shè)計(jì)要求外，還應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理和驗(yàn)收要求，材料選取便捷，符合施工工藝和技術(shù)要求，方便實(shí)施，避免因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)毓芾聿块T要求或建設(shè)方要求，設(shè)計(jì)過程中頻繁地更改圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容或后期大量地變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容。再者，還需要妥善組織施工人員，確保施工過程順利進(jìn)行。在布線方面，電力工程施工人員的組織安排尤為重要，以保證電纜施工過程、高效率、快速完成。完整的機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移工具、張力補(bǔ)償導(dǎo)線接地、臨時(shí)錨固等待完成的線路組任務(wù)和設(shè)計(jì)線路、地面張力收緊線路和配件組收緊線路、直線塔的操作和安裝配件。此外，還應(yīng)注意安全監(jiān)督、質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)指揮；需要能夠熟練相關(guān)操作的工人，且需有相應(yīng)的上崗證。

3.2 合理投入

成本管理是電力工程管理項(xiàng)目中的基礎(chǔ)，因此要控制好資金的管理，在資金的投入方面要從建設(shè)的角度去進(jìn)行分析，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成本管理是許多電力工程企業(yè)項(xiàng)目管理中最容易出現(xiàn)差錯(cuò)的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理在執(zhí)行規(guī)劃時(shí)一定要嚴(yán)格執(zhí)行，避免附加支出或不在規(guī)劃內(nèi)的支出，導(dǎo)致支出不合理造成財(cái)務(wù)危機(jī)。影響成本的因素還有在工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)發(fā)生變更的現(xiàn)象，對(duì)于不得不變更的規(guī)劃，首先要通過科學(xué)論證，如果確實(shí)需要變更，必須要得到項(xiàng)目總工程師的認(rèn)可，才可以在成本管理中重新規(guī)劃，在成本管理中，在不影響工程進(jìn)展和工程質(zhì)量的前提下，要盡量降低資金的成本輸出，從而減少資金的浪費(fèi)，極力保護(hù)電力工程項(xiàng)目的利益，從而獲得更好的效益。除此之外，還需要強(qiáng)化材料費(fèi)用控制，電力工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)用占據(jù)總成本的60%～70%，強(qiáng)化材料費(fèi)用管理尤為關(guān)鍵。在材料采購(gòu)過程中，要做到多對(duì)比、多檢查，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量良好的材料供應(yīng)商，盡可能地減少材料費(fèi)用支出。同時(shí)在施工過程中，要嚴(yán)格管理材料使用情況，堅(jiān)決杜絕材料浪費(fèi)，對(duì)于可以重復(fù)利用的材料，必須做到重復(fù)使用。在施工現(xiàn)場(chǎng)還需要規(guī)范材料管理，要根據(jù)材料的不同性質(zhì)，進(jìn)行分類保管，做好材料防潮、防火等工作。其次要做好人工費(fèi)用管理，一方面要全面提高施工隊(duì)伍的作業(yè)水平，保證施工人員可以安全、規(guī)范地開展施工活動(dòng)；另一方面還需要設(shè)定相應(yīng)的勞務(wù)管理制度，要結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)需求，來調(diào)整勞務(wù)人員，提升勞動(dòng)力利用率。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)

人員素質(zhì)問題包括專業(yè)素質(zhì)和人員的思想素質(zhì)，但是無論哪一種都會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響，因此要加強(qiáng)電力企業(yè)中人員的培訓(xùn)工作，首先在項(xiàng)目工程開工之前，就必須對(duì)電力工程項(xiàng)目的參與人員進(jìn)行一次人員的素質(zhì)考核，這些考核包括施工人員的技能考核，管理人員的管理能力考核，同時(shí)還包括人員的綜合素質(zhì)的考核都很重要，尤其是在生產(chǎn)前線的施工人員，必須要全面性地進(jìn)行安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)中包括規(guī)范操作、安全意識(shí)等，培訓(xùn)之后要通過嚴(yán)格的考核才能上崗，使電力企業(yè)中的每個(gè)員工都要有安全的意識(shí)，從而使電力工程建設(shè)中有更多的安全保障，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

3.4 強(qiáng)化外包管理質(zhì)量控制

在電力企業(yè)外包過程中，對(duì)電力施工人員與電力工程項(xiàng)目的人員之間的關(guān)系，要始終保持企業(yè)管理的方式與國(guó)家的法制觀念相一致，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)在進(jìn)行外包時(shí)所實(shí)施的項(xiàng)目工程合法化。在電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，要認(rèn)識(shí)到其中的差異性，如專業(yè)性和技術(shù)性的差異會(huì)有明顯的體現(xiàn)，電力企業(yè)要聯(lián)系實(shí)際，在進(jìn)行外包時(shí)要對(duì)外包單位的專業(yè)性以及勞務(wù)分包工作進(jìn)行合理的選擇，從而為電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和電力工程的施工提供更多的支持與幫助。在電力外包企業(yè)中，完善其法律制度是非常有必要的，首先在準(zhǔn)入市場(chǎng)資格中要按照相關(guān)的規(guī)定通過資質(zhì)認(rèn)證，同時(shí)要對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資質(zhì)項(xiàng)目的審查嚴(yán)格執(zhí)行。其次，在合規(guī)的分包業(yè)務(wù)中，要在分包項(xiàng)目中對(duì)限定工作有一個(gè)明確的認(rèn)定，并且要通過項(xiàng)目的評(píng)價(jià)進(jìn)行相關(guān)工程項(xiàng)目的分析。

4 結(jié)語

在電力工程項(xiàng)目管理中所出現(xiàn)的問題具體表現(xiàn)在成本問題、質(zhì)量問題、安全問題這三個(gè)方面，造成的因素是項(xiàng)目的規(guī)劃不合理、資金投入不合理、人員素質(zhì)不平衡等。想要解決好電力工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，就要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量。在項(xiàng)目管理中：

一是要根據(jù)實(shí)際需求制定計(jì)劃，通過模型驗(yàn)證，考核各種自然因素等。

二是在資金的投入上要穩(wěn)定，在成本管理中要有合理的規(guī)劃。

三是加強(qiáng)企業(yè)員工的安全培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，使得每個(gè)人都具有安全意識(shí)以及施工和管理的技能，避免更多的電力工程項(xiàng)目管理問題出現(xiàn)。

因此，只有不斷創(chuàng)新理念，提高管理的措施，并在工作中落到實(shí)處，才能為社會(huì)的發(fā)展更好地服務(wù)，同時(shí)也為了老百姓的生活質(zhì)量提升做出努力。