黃 正

（安徽省交通控股集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230088）

如今，全國交通系統(tǒng)逐漸趨于完善，提高對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度，為公路事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢前景。交通部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督與控制，在市場機(jī)制運(yùn)行下，持續(xù)完善管理機(jī)制與模式。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域常奉行一句俚語：要想富裕，先修路。此句俚語并非無稽之談，而是我國在改革開放后、經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中得出的經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊、資源豐富，部分地區(qū)擁有豐富的資源，但是受交通基礎(chǔ)設(shè)施限制，遠(yuǎn)離社會(huì)與市場。想要在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段抓住發(fā)展機(jī)遇，必須將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程朝著山區(qū)覆蓋。山區(qū)高速公路工程中，橋梁施工比例大、難度高，受建設(shè)者素質(zhì)、技術(shù)水平以及管理能力影響，未能科學(xué)規(guī)控工程風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)源多樣、事故發(fā)生率高，安全管理形勢不容樂觀。為了開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)、保障人民生命安全，此類大型建設(shè)工程必須加強(qiáng)安全管理與控制。

1 基礎(chǔ)理論概述

1.1 安全事故的概念

安全事故指的是，會(huì)產(chǎn)生死亡、病害、財(cái)產(chǎn)損失等事故的未期待事件。在我國相關(guān)領(lǐng)域中，安全事故被定義為，在生產(chǎn)、活動(dòng)過程中，產(chǎn)生不符合期望或?qū)е履呈录兄沟囊馔獍踩录?。橋梁施工的?gòu)成要素為：人員、材料設(shè)備等。施工過程為：在相應(yīng)規(guī)劃、規(guī)律以及標(biāo)準(zhǔn)下，通過各類組織與管理方法應(yīng)用上述要素，完成橋梁工程。在此階段，非常容易受多種意外因素影響，暫?；蛲Ｖ故┕ぁＷ犯菰?，主要涉及施工主體，例如設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理單位等。同時(shí)還涉及自然因素，例如地震、洪澇災(zāi)害等[1]。

1.2 橋梁施工安全事故的特征

相比于一般建設(shè)工程，橋梁施工具有獨(dú)特特征。

1.2.1 嚴(yán)峻性

橋梁施工涉及工序、技術(shù)、人員等，若發(fā)生安全事故會(huì)產(chǎn)生重大后果，如經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生群死群傷。以溪沱江大橋?yàn)槔?007 年發(fā)生了嚴(yán)重的坍塌事故，死亡人數(shù)多、影響惡劣。由此，我們要意識到橋梁施工的嚴(yán)峻性，堅(jiān)定隱患排查決心[2]。

1.2.2 復(fù)雜性

根據(jù)上文可知，橋梁施工需要多道工序與工種配合，由此產(chǎn)生了較多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，事故原因復(fù)雜難辨，甚至同一種安全事故會(huì)由不同原因引發(fā)，例如不同地形地貌以及橋梁類型，會(huì)產(chǎn)生不同的坍塌事故，會(huì)得出不同的事故原因。由此，事故分析與處理時(shí)，需要考慮多方因素。

1.2.3 變動(dòng)性

橋梁施工安全事故具有變動(dòng)性，在不同時(shí)段會(huì)產(chǎn)生不同的發(fā)展趨勢，若是分析與整改不及時(shí)，會(huì)提高事故等級。由此，要從源頭上解決事故[3]。

1.2.4 多發(fā)性

橋梁施工過程中，不同部位、施工活動(dòng)會(huì)引發(fā)不同事故。例如物體打擊事故、坍塌事故、中毒事故等。面對愈發(fā)多樣的安全事故，要做好預(yù)測工作，吸收事故經(jīng)驗(yàn)并編制事故應(yīng)急方案。

2 山區(qū)高速公路橋梁施工的危險(xiǎn)源

根據(jù)危險(xiǎn)源作用、后果以及工程作業(yè)活動(dòng)，可以將其分為兩種：

第一種是：能系統(tǒng)或者意外釋放能量的物質(zhì)。例如儲(chǔ)存、供應(yīng)能量的各類設(shè)備；能量載體；若狀態(tài)失去控制會(huì)爆發(fā)強(qiáng)大能量的設(shè)備或裝置，例如施工化工裝置等；若狀態(tài)失去控制會(huì)釋放儲(chǔ)存能量的設(shè)備或裝置，例如壓力容器等；易燃、易爆或具有毒害性的物質(zhì)等。例如，天然地基工程中，基坑支護(hù)作業(yè)時(shí)，因管線埋設(shè)不當(dāng)、電力設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)，而產(chǎn)生的觸電與爆炸風(fēng)險(xiǎn)。第二種是：生活與生產(chǎn)過程中，為了讓能量正確發(fā)揮作用，會(huì)根據(jù)人員意志讓能量在系統(tǒng)中轉(zhuǎn)換或做功。為了保證能源穩(wěn)定，要采取一定措施控制，就是控制危險(xiǎn)源，避免能量大量釋放?，F(xiàn)實(shí)情況是，約束、控制行為缺乏有效性，在多種因素的作用下，安全事故頻發(fā)[4]。而導(dǎo)致能量釋放、控制措施失效的因素，此類危險(xiǎn)源主要是“人為失誤”與“物體故障”。人為失誤主要表現(xiàn)在，天然地基工程中，進(jìn)行基坑支護(hù)作業(yè)時(shí)，因未設(shè)置安全標(biāo)示而產(chǎn)生的墜落風(fēng)險(xiǎn)。挖基作業(yè)時(shí)，因施工不夠規(guī)范、勞動(dòng)密度過大，而產(chǎn)生的物體打擊風(fēng)險(xiǎn)。墊層作業(yè)時(shí)，因墊層材料拋入、不佩戴安裝裝備，而產(chǎn)生的物體打擊風(fēng)險(xiǎn)等。物體故障表現(xiàn)在，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)，因鉆機(jī)底座松軟、安置不當(dāng)，而產(chǎn)生的機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)。蓋梁、臺帽作業(yè)時(shí)，因平臺加固不穩(wěn)、模板缺陷，而產(chǎn)生的支架坍塌風(fēng)險(xiǎn)等。對于環(huán)境，指的是運(yùn)行環(huán)境失衡，例如溫濕度、光照、通風(fēng)等。例如空氣濕度過高，金屬腐蝕會(huì)降低結(jié)構(gòu)性能。二類危險(xiǎn)源以一類危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)，一類處于本質(zhì)狀態(tài)，二類決定事故等級以及可能性[5]。

評估危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)該采取定性、定量結(jié)合法，通過專家與專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查后，判定事故風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度。在此過程中，還要構(gòu)建完善的指標(biāo)體系。一般情況下，會(huì)以人員傷亡與經(jīng)濟(jì)效益為主，選取指標(biāo)時(shí)，可以選擇常見事故類型，例如起重事故、物體打擊、臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌等。

3 山區(qū)高速公路橋梁施工的安全管理與控制對策

3.1 強(qiáng)化安全管理理念，提高控制水平

山區(qū)高速公路橋梁施工時(shí)，自然因素與人為因素較多，會(huì)讓施工人員產(chǎn)生較為復(fù)雜的心理狀態(tài)。首先要立足于群體心理，規(guī)劃管理群體，培養(yǎng)安全管理骨干人才，強(qiáng)化安全管理意識，讓其正確發(fā)揮領(lǐng)袖作用。在從眾心理下，讓基層施工、技術(shù)與管理人員自覺遵守安全規(guī)范，養(yǎng)成安全施工習(xí)慣，強(qiáng)化自檢。其次，要規(guī)控疲勞作業(yè)行為，機(jī)械作業(yè)雖然能提高施工效率，但是也帶來了疲勞作業(yè)等問題。要積極引進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)，制定科學(xué)的休息制度，調(diào)整施工時(shí)長、降低施工強(qiáng)度。最后，要做好人員培訓(xùn)工作，根據(jù)機(jī)械設(shè)備特征、性能以及施工環(huán)境，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓施工人員能解決突發(fā)事件。要加強(qiáng)安全教育，編制安全管理手冊并設(shè)定安全控制崗位，要求施工人員持證上崗，規(guī)控?zé)o證操控與過期操控等問題[6]。

3.2 加強(qiáng)危險(xiǎn)源與施工環(huán)節(jié)控制

3.2.1 觸電事故控制

施工前，應(yīng)該編制用電施工規(guī)范，在項(xiàng)目經(jīng)理或管理層批準(zhǔn)后正式施行。用電過程中，應(yīng)該加強(qiáng)用電培訓(xùn)、了解觸電事故，強(qiáng)化安全意識，讓施工人員可以正確操控電力設(shè)備。要審查專業(yè)電工資質(zhì)，根據(jù)相應(yīng)用電技術(shù)規(guī)范檢驗(yàn)用電設(shè)備，并配備防護(hù)裝置，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為。施工與用電過程中，要定期檢修用電設(shè)備與線路，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或線路老化等問題，及時(shí)維修。專業(yè)問題由電工解決，不能私自操控。項(xiàng)目管理人員應(yīng)監(jiān)督用電行為，排查安全隱患[7]。

3.2.2 高處墜落事故控制

要求施工單位嚴(yán)格遵守《施工組織設(shè)計(jì)》等規(guī)章制度，檢查安全防護(hù)設(shè)施，驗(yàn)收簽字后才能投入施工。高處臨邊作業(yè)平臺要搭建防護(hù)欄與安全網(wǎng)，鋪設(shè)腳手架，施工人員佩戴好安全設(shè)施才能作業(yè)。不能隨意攀登腳手架，高空施工下方不能進(jìn)行地面施工或堆放材料，避免發(fā)生墜亡事件。拆除架子時(shí)，要及時(shí)清理物料或者垃圾，不能隨意堆放[8]。

3.2.3 坍塌事故控制

開挖作業(yè)過程中，若槽坑深度超過1.5 米，要依據(jù)地形地貌、施工現(xiàn)場情況以及土壤特質(zhì)，加強(qiáng)邊坡支撐，搭建通行坡道。在承重結(jié)構(gòu)符合要求后，才能拆卸支撐。要制定科學(xué)的基礎(chǔ)施工方案，若基坑深度大于5 米，要制定專項(xiàng)方案。施工過程中，要配置排水設(shè)施，要求廢料與基坑間距超過3 米。機(jī)械作業(yè)時(shí)，要固定機(jī)械位置并且保證周圍區(qū)域穩(wěn)定。要提前制定事故預(yù)防方案，重點(diǎn)關(guān)注土方開挖與立體交叉作業(yè)等方面，落實(shí)監(jiān)控職責(zé)、做好技術(shù)交底工作。安全管理人員要定期檢查基坑防護(hù)，做好修復(fù)與養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防護(hù)隱患并提出解決對策。配置安全人員，若隱患嚴(yán)重，要停工整改。

3.2.4 物體打擊事故控制

此類事故，主要保證手持機(jī)具安全、拆除作業(yè)有序進(jìn)行，不能隨意堆積肥料以及要求施工人員佩戴安全裝置等。

3.2.5 機(jī)械傷害事故控制

入場前，要根據(jù)相應(yīng)管理辦法審查機(jī)械設(shè)備質(zhì)量以及證書，按照規(guī)范應(yīng)用、維修與養(yǎng)護(hù)各類機(jī)械設(shè)備。入場后，要進(jìn)行二次審查，保證機(jī)械設(shè)備操控人員持證上崗，進(jìn)行技術(shù)交底。保證設(shè)備各部件運(yùn)行良好，不能超負(fù)荷使用。

3.2.6 墩柱施工控制

墩柱施工前，要進(jìn)行現(xiàn)場勘查、規(guī)避極端天氣。不能在暴雨、大雪等天氣下施工，以免降低混凝土澆筑質(zhì)量。澆筑前，要檢查支架、預(yù)埋件等部件，實(shí)時(shí)記錄。符合施工標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行澆筑，全面檢測模板支架的穩(wěn)固性，做好清理工作，保證模板上下方無雜物。同時(shí)，也要保證拉線穩(wěn)定。要求振搗棒正常運(yùn)作，提前將吊桶等工具備好。要在施工周圍設(shè)置警示標(biāo)牌或交通安全標(biāo)志，檢查各設(shè)備、人員是否到齊，配置好安全設(shè)施后，進(jìn)行作業(yè)。運(yùn)送施工材料時(shí)，運(yùn)輸人員應(yīng)該現(xiàn)場卸料，檢查輸電線路與卸料區(qū)域，避免發(fā)生電力故障或人員傷亡事故。應(yīng)用電焊機(jī)等設(shè)備，保證周圍無易燃易爆物品，更換設(shè)備應(yīng)用環(huán)境時(shí)，要切斷電源、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。模板吊裝與高空作業(yè)應(yīng)該在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，協(xié)調(diào)分工[9]。

需要注意的是，若冬季施工，應(yīng)固定腳手與馬道，在腳手處綁扎掃地桿，外部設(shè)置防護(hù)欄與安全網(wǎng)。若氣候不穩(wěn)導(dǎo)致停工，復(fù)工后要檢查外腳手。

3.2.7 支架現(xiàn)澆筑施工控制

首先，要檢查支架所需材料的質(zhì)量，例如鋼管等，審查材料、部件資質(zhì)與和合格證書，不能讓劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場。其次，搭設(shè)過程中要遵循相關(guān)規(guī)范并且進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工人員配置防滑鞋、安全帽等防護(hù)裝備，隨身攜帶工具袋，避免掉落傷人。搭拆時(shí)，要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下拆卸，設(shè)置警示牌與安全人員，避免人員誤入。在一定距離內(nèi)，每四層設(shè)置一個(gè)安全網(wǎng)。設(shè)置立柱時(shí)，要保證地基穩(wěn)定、平整，下方鋪設(shè)墊板分散壓力。地基處設(shè)置排水設(shè)施，避免侵蝕。最后，完成安裝后，要檢查各個(gè)支點(diǎn)并進(jìn)行技術(shù)交底。拆卸時(shí)，依據(jù)結(jié)構(gòu)特征、混凝土強(qiáng)度決定。未拆除部分要做好防護(hù)與加固措施，監(jiān)控各類不良影響因素，關(guān)注支架沉降。

3.3 編制事故應(yīng)急方案

首先，要進(jìn)行應(yīng)急策劃，通過現(xiàn)場勘查與施工調(diào)查，掌握施工基本情況，如人員數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施等；進(jìn)行危險(xiǎn)分析，分析危險(xiǎn)源以及安全事故類型、影響；明確危險(xiǎn)目標(biāo)并遵循行業(yè)法律法規(guī)，保證應(yīng)急方案內(nèi)容正確。其次，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，成立救援組織、規(guī)劃人員崗位與責(zé)任；分配應(yīng)急資源，明確應(yīng)急隊(duì)伍（醫(yī)療、通訊等），制定施工現(xiàn)場平面圖以及各類文件，準(zhǔn)備應(yīng)急救援裝備、通信系統(tǒng)以及相應(yīng)器材；提供橋梁資料，其中包括橋梁平面與立面圖、作業(yè)說明書等；加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃、演習(xí)計(jì)劃等。最后，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場恢復(fù)，做好通訊、控制、戒嚴(yán)、危險(xiǎn)源隔離以及救護(hù)等工作，完成應(yīng)急救援后，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)現(xiàn)場施工，并且進(jìn)行事故調(diào)查[10]。

4 結(jié)語

想要保證山區(qū)高速公路橋梁施工順利進(jìn)行，必須做好安全管理與控制工作，將此工作貫穿于施工全程，融入人員管理、危險(xiǎn)源與施工環(huán)節(jié)控制、事故救援方案制定等方面，防控施工風(fēng)險(xiǎn)、消除各類影響因素，從而推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。