■ 云南財經(jīng)大學 徐立疆

我國的高等學校是科教興國人才教育培養(yǎng)和科研的高地，高校中的黨外知識分子是我國黨外知識分子代表的重要組成部分。許多黨外知識分子在新民主主義和社會主義革命、建設及改革開放的新時期都為我國的繁榮進步和發(fā)展做出了較大貢獻。進入新時代，我們必須做好黨外知識分子工作，團結一切可以團結的力量，使他們成為中國特色社會主義建設事業(yè)的積極因素，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和積極作用，為黨中央確定的百年奮斗目標，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢貢獻力量。

1 做好高校黨外知識分子工作的重要意義

高校是黨外知識分子較為集中的地方，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國的黨外知識分子數(shù)量得到了較快增長，高校中的黨外知識分子在實施教書育人、科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、維護國家意識形態(tài)安全、高校的可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。習總書記的重要講話是我們做好高校黨外知識分子工作的指導方針，我們要根據(jù)我國高等學校教師隊伍的特點，認真做好高校黨外知識分子的思想政治工作，關心關愛高校中的黨外知識分子，發(fā)揮好他們的優(yōu)勢和長處，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，使高校中的黨外知識分子與黨同心同行同向、砥礪前行，為中國特色社會主義事業(yè)凝聚最廣泛的力量，畫出最大“同心圓”，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標形成最大發(fā)展合力。

2 做好高校黨外知識分子工作存在的問題

2.1 負責黨外知識分子工作的高校部門職責劃分還不夠清晰

從目前我國高等學校的情況來看，總體上來說對黨外知識分子的工作是比較重視的，大部分高校均設有專職部門和配備有專職工作人員，但少數(shù)高校目前機構里也還未設立專門從事面向黨外知識分子工作的專職部門，有的職責設立在統(tǒng)戰(zhàn)部、有的在人事處、有的在組織部、有的在黨委辦公室、有的在教務處或科技處等等不一，高校機構設置中有的無統(tǒng)一部門負責，有的職能還分散在多個部門里，還一定程度存在著高校黨外知識分子工作的部門職責劃分還不夠清晰的問題。有的雖然明確有職責，但由于受部門編制、經(jīng)費等影響，也沒有安排專職的人員和專門的預算工作經(jīng)費用于開展黨外知識分子工作，此項工作還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2 在政治思想和對黨的知識、政治認同感方面的培訓還不夠

從目前存在的問題來看，一些高校對黨的知識培訓主要還是針對中共黨員、黨務干部或入黨積極分子開展，對黨外知識分子的培訓多偏向于教學、科研、創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略等業(yè)務知識方面，還缺少對馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產(chǎn)黨歷史、黨的知識的培訓以及對中國共產(chǎn)黨政治認同感的引導和教育，一些高校專門面向黨外知識分子開展黨史知識學習教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的活動廣度和深度方面還不夠，一些高校思政課教師也還缺乏。

2.3 高校做黨外知識分子工作的方式方法還不多

目前，我國各地高校對黨外知識分子的工作總體上還是非常重視的，但在工作方式方法上有的高校還比較單一，對高校知識分子工作主要以什么為主、開展些什么樣的工作、如何開展工作等問題還需進一步研究和探索。有的高校思想上重視還不太夠，有的高校責任制落實還不夠到位，有的對這一塊工作無年度考核或考核權重占比還不大、重視程度還不夠的問題還不同程度存在，特別是做高校黨外知識分子工作的方式方法還不多。

3 做好高校黨外知識分子與黨同心同行同向工作的建議

3.1 發(fā)揮好高校黨委的領導作用

從領導體制的角度來看，我國高校實行的是黨委領導下的校長負責制。因此，做好高校黨外知識分子工作，主要是要發(fā)揮好高校黨委的領導作用，要認真學習和貫徹習近平總書記的重要指示和講話精神，在高校黨委年度工作計劃中，將黨外知識分子工作列入高校黨委的重要議事日程，納入黨委的日常工作之中。從政治上、思想上、行動上認真重視此項工作，實行責任制，把做好黨外知識分子工作納入高校黨委的年度工作考核之中，落實到所屬各處室、二級學院、科研院所黨組織書記的頭上，獎優(yōu)罰劣，對做得好的給予表揚，對做得不好的要給予批評教育直至問責處理，一級抓一級、層層抓落實。

3.2 利用“四史”學習契機，引導黨外知識分子感黨恩、聽黨話、跟黨走

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，黨中央號召學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的“四史”學習，通過學習中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程及“四史”學習，可以使廣大黨外知識分子從心底真正體會到馬克思主義真理的光輝，體會到習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大和中國共產(chǎn)黨為什么能、社會主義為什么好。同時，在“四史”學習中認真開展交心談心，注重引導愿意積極向黨組織靠攏的一些高校優(yōu)秀黨外知識分子，及時選派政治素質(zhì)強的黨員干部關心培養(yǎng)，爭取將一些優(yōu)秀的黨外知識分子發(fā)展成為黨員。

3.3 在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢新征程中凝聚黨外知識分子力量，增強對中國共產(chǎn)黨的政治認同感

進入新時代，全黨全國各族人民都在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，實現(xiàn)這個偉大的夢想需要我們?nèi)w中華兒女不斷接續(xù)奮斗，需要一代一代人的共同努力，而中國共產(chǎn)黨就是領導我們實現(xiàn)中國夢的領導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇，全國各族人民要團結在中國共產(chǎn)黨的周圍，要教育引導廣大黨外知識分子在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢征程中增強對中國共產(chǎn)黨的政治認同感，把自己的前途命運與國家的前途命運緊密聯(lián)系在一起，在實現(xiàn)國家發(fā)展、民族振興中實現(xiàn)自我價值，樹立家國情懷，處理好“小我”與“大我”的關系，向鐘南山、張伯禮、張桂梅、朱有勇等中國優(yōu)秀知識分子和先進模范人物學習。

3.4 加強高等學校中黨外知識分子履職履責行為的規(guī)范

進入新時代，我們必須進一步加強高等學校教師的履職履責行為規(guī)范，落實立德樹人根本任務，加強高等學校師德師風建設，根據(jù)《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》等有關文件精神要求，結合高等學校師德失范行為負面清單及處理辦法等，在加強高校中黨員知識分子履職履責行為規(guī)范的同時，加強對黨外知識分子履職履責行為的規(guī)范工作，不斷提高黨外知識分子履職履責的能力。

3.5 在政治及思想上關愛，在工作和生活上關心

高等學校中的黨外知識分子是新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設者和科教興國的寶貴人才和骨干力量，我們首先要從政治上、思想上關心他們，要深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，客觀了解高校黨外知識分子的思想政治狀況，幫助他們解決困惑和問題；其次，要關心幫助他們工作和生活上的困難，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，特別是在涉及職稱評定、職務晉升、工資薪酬、收入分配、科研激勵等黨外知識分子切身利益的事上更要妥善處理好。比如云南財經(jīng)大學根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見〉的通知》(廳字〔2016〕35號)規(guī)定，結合學校實際制定了《云南財經(jīng)大學績效工資分配管理辦法》《云南財經(jīng)大學教學科研人員校外兼職管理辦法》等，激發(fā)了教師們包括黨外知識分子做好教學、科研的熱情，收到了較好效果。

3.6 注重做好高校中黨外青年知識分子工作

青年是我們國家的希望和未來，是新時代的建設者和中國特色社會主義事業(yè)的接班人，從目前情況來看，高等學校老師之中青年教師占有較大比重，已經(jīng)形成高校中一支重要的教學、科研骨干力量。要高度重視做好年輕黨外知識分子的工作，高校黨委要切實加強領導，針對黨外年輕知識分子的特點完善體制機制和政策，將此項工作納入高等學校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并制定專門工作計劃，在思想上經(jīng)常與年輕黨外知識分子溝通交流，做到政治上引導、工作上關注、生活上關心，特別是他們的個人成長和職業(yè)生涯，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用心用情用力做好年輕黨外知識分子的工作。同時，教育引導年輕黨外知識分子深化對馬克思主義歷史必然性、科學真理性、理論意義和現(xiàn)實意義的認識，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，堅定對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把他們培養(yǎng)成為我國高校中教書育人的中堅力量和骨干。比如云南財經(jīng)大學制定了《中共云南財經(jīng)大學委員會加強和改進青年教師思想政治工作的方案》《云南財經(jīng)大學加強和改進師德師風建設的意見》等，對做好黨外青年知識分子工作收到較好效果。綜上所述，做好高等學校的工作必須關心關愛黨外知識分子，調(diào)動一切積極因素，使黨外知識分子在思想上真心實意與黨同心、在工作上與黨同行、行動上與黨同向，激發(fā)黨外知識分子的愛國熱情，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。