胡振榮
為大眾——始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,鍛造了中國共產(chǎn)黨把握歷史主動、走在時代前列的情懷優(yōu)勢
“天之生民,非為君也;天之立君,以為民也?!敝袊伯a(chǎn)黨是“為人民而生”的黨。《共產(chǎn)黨宣言》指出,無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。中國共產(chǎn)黨一成立就在自己的綱領(lǐng)文獻中開宗明義確立了堅持馬克思主義,是無產(chǎn)階級的政黨,把初心使命寫在了自己的旗幟上。1945年6月14日,黨中央主辦的《解放日報》社論中說:“中國共產(chǎn)黨是什么?是中國人民為了自己的解放進行政治斗爭的工具。做一個共產(chǎn)黨員,對于人民,只有特殊的義務(wù),沒有特殊的權(quán)利。”黨的十九屆六中全會《決議》指出:“黨代表中國最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益,這是黨立于不敗之地的根本所在?!?/p>
一百年來,中國共產(chǎn)黨始終踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,無論是革命、建設(shè)和改革時期,始終都以人民利益為根本考量。革命戰(zhàn)爭年代,黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運動從幫助改善工人生活和勞動條件入手,農(nóng)民運動從幫助農(nóng)民減租減息開始,從“解決群眾的生產(chǎn)和生活問題,鹽的問題,米的問題,房子的問題,衣的問題,生小孩子的問題”開始。八七會議之后,我黨之所以能迅速創(chuàng)建井岡山、湘鄂西、湘贛等15個根據(jù)地,主要是在這些地方,廣大農(nóng)民在土地革命中取得了“他們唯一熱望的土地所有權(quán)”??谷諔?zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨之所以能成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱,并能在敵占區(qū)建立起地域達100萬平方公里、總?cè)丝谶^1億的18塊抗日根據(jù)地,最根本的就是真正地“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”,實行了減租減息土地政策。1936年,毛澤東在延安曾對美國記者埃德加·斯諾說,“誰能解決土地問題,誰就會贏得農(nóng)民”“誰贏得了農(nóng)民,誰就會贏得中國”。1947年10月,中國共產(chǎn)黨頒布《中國土地法大綱》,解放區(qū)1億農(nóng)民從地主和舊式富農(nóng)那里獲得3.7億畝土地。分得土地的農(nóng)民為了保護革命果實,積極參加人民解放軍,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推翻了國民黨反動政府?!敖骄褪侨嗣?,人民就是江山”,是對中國共產(chǎn)黨歷史的生動詮釋。
新中國成立后,中國人民成為國家、社會和自己命運的主人。中國共產(chǎn)黨始終堅持把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準”。習(xí)近平總書記指出:“新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地’,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康’,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,高度重視民生工作。全國10.2億人擁有基本養(yǎng)老保險,13.6億人擁有基本醫(yī)療保險,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系;組織實施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,14億多人口實現(xiàn)全面小康,中國人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。今天,中國人民更加自信、自立、自強,煥發(fā)出前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神,正在信心百倍書寫著新時代中國發(fā)展的偉大歷史。
聚大力——不斷發(fā)展完善民主集中制和統(tǒng)一戰(zhàn)線,鍛造了中國共產(chǎn)黨把握歷史主動、走在時代前列的制度優(yōu)勢
“不以規(guī)矩,不成方圓。”中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,用什么樣的組織原則和組織制度來建黨管黨治黨,從而使黨的肌體永遠充滿活力、推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展?中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建伊始,在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下,就將民主集中制確立為根本的組織原則和根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度,并使之成為黨的最重要的政治紀律和組織紀律。實踐證明,民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志,是共產(chǎn)黨所具有的最便利、最合理、最有效率的根本的組織原則和根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度,是我們黨始終維護團結(jié)統(tǒng)一、作出科學(xué)決策、凝聚前進力量的制勝法寶,是中國共產(chǎn)黨把握歷史主動、走在時代前列最大的制度優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨從制定黨的第一個綱領(lǐng)開始,就把民主集中制的思想貫徹其中。黨的二大通過《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》,確認自身是“按民主集中制的原則建立起來的”。黨的五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,明確“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。此后,中國共產(chǎn)黨歷次代表大會通過的黨章都明確寫入民主集中制,并不斷豐富和發(fā)展民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。民主集中制力量是巨大的,中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大、由弱到強不斷發(fā)展壯大,其中一個重要原因就在于堅持和實行了民主集中制。中國共產(chǎn)黨歷史上有兩次偉大的歷史性轉(zhuǎn)折,一次是遵義會議,一次是黨的十一屆三中全會。這兩次偉大轉(zhuǎn)折都是中國共產(chǎn)黨歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。從兩次會議決策過程來看,兩次偉大歷史性轉(zhuǎn)折能夠成功,都是因為堅持了民主集中制組織原則,是民主集中制保障了中國共產(chǎn)黨在一次次瀕臨絕境中轉(zhuǎn)危為安、獲得新生。70多年前著名的“窯洞對”,毛澤東提出,要跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率,新路就是人民民主,其本質(zhì)就是黨的民主集中制的組織原則。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,深刻總結(jié)我們黨堅持民主集中制的歷史經(jīng)驗,提出要不斷提高民主集中制建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。習(xí)近平總書記強調(diào):“抓緊建立健全民主集中制的具體制度,著力構(gòu)建黨內(nèi)民主制度體系,切實推動民主集中制具體化、程序化,真正把民主集中制重大原則落到實處。”為此,在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上,作出一系列重大決策部署,形成了以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的完整體系。截至2021年7月1日,全黨共有黨內(nèi)法規(guī)3615部,其中,黨章1部,組織法規(guī)153部,領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)772部,自身建設(shè)法規(guī)1319部,監(jiān)督保障法規(guī)1370部。新時代,民主集中制已成為正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家治理體系各部分關(guān)系的根本原則,也是我國國家組織形式和活動方式的基本原則,是黨和國家保持生機活力的重要法寶。黨的十九屆六中全會《決議》指出:“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?!边@是中國共產(chǎn)黨百年奮斗得出的歷史經(jīng)驗。
凝聚力量、贏得人心、把握歷史主動,中國共產(chǎn)黨還有一大發(fā)明創(chuàng)造,這就是建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。實踐證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶,也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。早在1922年7月,黨的二大通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》,統(tǒng)一戰(zhàn)線便走進了中國革命的大舞臺。毛澤東在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,就提出:“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題?!焙髞?,在抗戰(zhàn)時期毛澤東又指出統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵是“把自己的人搞得多多的,把敵人的人搞得少少的”。在新民主主義革命時期,我們黨先后構(gòu)建了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地實現(xiàn)了一切革命力量的聯(lián)合,這是黨奪取新民主主義革命勝利的強大力量源泉。毛澤東說:“中國新民主主義的革命要勝利,沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的?!?949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議正式召開,在形式上規(guī)定了人民政協(xié)是全國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,并將之作為各民主黨派、各人民團體的協(xié)商機關(guān)長期予以存在。1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出與各民主黨派相處“長期共存、互相監(jiān)督”的方針,1982年,中央又將之擴充為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,穩(wěn)固了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各黨外人士。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不斷致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,努力構(gòu)建新時代大統(tǒng)戰(zhàn)格局。2020年12月,中央正式發(fā)布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》,這是推動統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標志。中央明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度,是國家治理體系的重要組成部分,推動多黨合作事業(yè)發(fā)展進入新階段。黨的十九屆六中全會《決議》將“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”總結(jié)為百年奮斗10條歷史經(jīng)驗之一。
謀大同——堅持推動構(gòu)建人類命運共同體的基本方略,鍛造了中國共產(chǎn)黨把握歷史主動、走在時代前列的道義優(yōu)勢
孔子曰:“天下何思何慮?天下同歸而殊途,一致而百慮?!彼J為,全人類最終大一統(tǒng)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律?!豆伯a(chǎn)黨宣言》宣告:“無產(chǎn)者在這個革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個世界。”這就揭示了終極目的是實現(xiàn)全人類的徹底解放,讓全人類幸福地生活在一起。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,自誕生那天起就把為人類謀進步、為世界謀大同作為自己的重要使命。我們黨始終堅持開放、不搞封閉,堅持互利共贏、不搞零和博弈,堅持主持公道、伸張正義,站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,從而贏得歷史主動,走在了時代的前列。
一百年來,中國共產(chǎn)黨圍繞“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題,高瞻遠矚地提出構(gòu)建人類命運共同體等一系列重要理念,為世界和平發(fā)展、人類文明進步不斷作出新貢獻。1918年,毛澤東等在長沙創(chuàng)辦的進步革命團體新民學(xué)會,就以“改造中國與世界”為宗旨,“為全國痛苦的人,全世界痛苦的人貢獻自己全部的力量”。中華人民共和國成立之初,共和國的締造者毛澤東就立下宏愿:“中國應(yīng)當對于人類有更大的貢獻!”周恩來提出的和平共處五項原則得到許多國家特別是亞非國家的支持和贊同;中國始終崇尚國際主義精神,“所有亞洲、非洲、拉丁美洲的國家要我們助一臂之力,我們都是愿意的”;1971年第26屆聯(lián)合國大會恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利,是“非洲兄弟們把我們抬進聯(lián)合國”。毛澤東提出了著名的“三個世界”理論,向世界宣布中國是一個發(fā)展中國家,旗幟鮮明地反對殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義,“這是我們應(yīng)盡的國際義務(wù)”。黨的十一屆三中全會之后,鄧小平提出了“和平與發(fā)展是當今時代的兩大主題”科學(xué)論斷,秉承“和而不同”理念,構(gòu)建國際新秩序。進入21世紀,中國先后發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》《中國的和平發(fā)展》白皮書,推動建立上海合作組織并在2012年北京峰會上發(fā)表了《關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問,積極倡導(dǎo)建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國共產(chǎn)黨堅持把推動構(gòu)建人類命運共同體作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,寫入中國共產(chǎn)黨章程和中華人民共和國憲法,成為黨和國家的意志。中國倡導(dǎo)人類命運共同體理念,2017年寫進了聯(lián)合國決議等國際文件。2013年習(xí)近平主席在出訪時提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,是構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺,2016年聯(lián)合國193個會員國協(xié)商一致通過了這個決議。大道不孤,天下一家。迄今已有141個國家和32個國際組織加入“一帶一路”大家庭,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員數(shù)量超過100個,中國與180個聯(lián)合國會員國建立了正式外交關(guān)系,中國共產(chǎn)黨同世界500多個政黨和政治組織保持經(jīng)常聯(lián)系。中國秉持共商共建共享的理念,積極推動全球治理體系變革?!耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會等大型主場外交活動,成就令全球矚目;進博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會等,為各國搭乘中國發(fā)展快車提供機遇……中國理念、中國智慧、中國方案、中國機遇等日益受到全球關(guān)注。
大道之行,壯闊無垠。在這充滿動蕩和劇變的一百年里,中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)風(fēng)雨始終把握歷史主動、走在時代前列、保持青春活力,最大的秘訣在于:中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大的社會革命的同時,進行偉大的自我革命,始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,始終保持肌體健康和生機活力。
(作者系中共湖南省委黨史研究院院長)