曾祥宏

“一國(guó)兩制”是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗光輝歷史的重要篇章。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《決議》對(duì)“一國(guó)兩制”作出了基本總結(jié)和重要闡述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，對(duì)“一國(guó)兩制”、港澳工作作出一系列重要論述和重大決策部署，推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)取得新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為我們?nèi)鏈?zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針提供了根本遵循和行動(dòng)指南，必須把握其核心要義和精神實(shí)質(zhì)，在工作實(shí)踐中認(rèn)真加以落實(shí)。

堅(jiān)持“一國(guó)”是“兩制”的根本?！耙粐?guó)兩制”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一作出的一項(xiàng)重要制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平總書記明確指出，辦好港澳的事情，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針?！耙粐?guó)兩制”是一個(gè)完整的概念，必須正確處理“一國(guó)”與“兩制”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”，并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。推動(dòng)香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)香港特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，確?！耙粐?guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確?！耙粐?guó)兩制”在香港的實(shí)踐不變形、不走樣，始終沿著正確方向前進(jìn)。

積極融入國(guó)家發(fā)展大局。香港是重要的國(guó)際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心，也是一個(gè)自由開放的多元社會(huì)和中外交融的國(guó)際商業(yè)大都市，多年來被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一。在國(guó)家支持下，香港成功抵御亞洲金融危機(jī)、非典疫情、國(guó)際金融危機(jī)的重大沖擊，新冠肺炎疫情防控成效明顯，是全球舉足輕重的經(jīng)濟(jì)體。但也經(jīng)歷2003年國(guó)家安全立法失敗、反國(guó)民教育運(yùn)動(dòng)、非法“占中”行動(dòng)，特別是“修例風(fēng)波”，香港經(jīng)歷嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、永恒主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的“金鑰匙”。香港回歸祖國(guó)后重新納入國(guó)家治理體系，走上同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。特別要看到，背靠祖國(guó)、面向世界是香港的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，把握國(guó)家“十四五”發(fā)展機(jī)遇，抓住共建“一帶一路”和高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”橋梁作用，打造香港國(guó)際創(chuàng)新科技中心，必將為香港新一輪發(fā)展提供重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，有利于鞏固提升香港競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

制定實(shí)施香港國(guó)安法。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐正在向縱深推進(jìn)。一段時(shí)間以來，反中亂港分子及其背后的外部勢(shì)力企圖把香港變成一個(gè)獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，變成阻礙中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一枚棋子，變成一個(gè)對(duì)內(nèi)地進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)的橋頭堡和實(shí)施“顏色革命”的突破口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、審時(shí)度勢(shì)，作出健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策，推動(dòng)建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，制定實(shí)施香港國(guó)安法，依法設(shè)立中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署，成為“一國(guó)兩制”事業(yè)的重要里程碑。這一系列標(biāo)本兼治的舉措，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。有了香港國(guó)安法，香港維護(hù)國(guó)家安全“不設(shè)防”的歷史得以終結(jié)，“港版顏色革命”的圖謀被徹底粉碎。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥稱，“坊間有人形容香港國(guó)安法的實(shí)施，是香港的二次回歸。”

堅(jiān)定落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持“愛國(guó)者治港”，這是事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本原則。完善香港特別行政區(qū)選舉制度，體現(xiàn)了中央堅(jiān)定不移實(shí)施“一國(guó)兩制”的初心決心，順應(yīng)了香港社會(huì)盼望良政善治、長(zhǎng)治久安的主流民意。在新的選舉制度下，香港特區(qū)選委會(huì)選舉和第七屆立法會(huì)選舉成功舉行，第七屆立法會(huì)議員在行政長(zhǎng)官監(jiān)誓下宣誓就任，符合香港實(shí)際的民主發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。香港135萬(wàn)選民用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了對(duì)新選舉制度的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競(jìng)爭(zhēng)性的認(rèn)可。實(shí)踐證明，香港新選舉制度是一套好制度，反中亂港分子被排除在香港特區(qū)管治架構(gòu)之外，“愛國(guó)者治港”原則得到落實(shí)，香港的管治權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)者手中，廣大香港同胞當(dāng)家做主的民主權(quán)利得到體現(xiàn)，香港開啟良政善治新篇章，為確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐。

牢牢把握人心回歸這條主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人心是最大的政治”。香港回歸祖國(guó)后，在“一國(guó)兩制”條件下推進(jìn)香港人心回歸，是一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的命題。香港的民意人心問題是事關(guān)“一國(guó)兩制”成敗的重要因素，不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港的成功實(shí)踐，是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，符合香港居民利益和全國(guó)人民共同意愿。不斷完善香港居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為香港同胞在廣闊的祖國(guó)內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活提供更多機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诜?wù)祖國(guó)和服務(wù)香港的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。建立與“一國(guó)兩制”制度相適應(yīng)的教育體系，加強(qiáng)愛國(guó)主義和國(guó)家歷史文化教育，開展憲法、基本法、香港國(guó)安法專題教育，把青少年培養(yǎng)成為具有國(guó)家觀念、香港情懷、國(guó)際視野的香港新一代。有了人心回歸，堅(jiān)信“一國(guó)兩制”事業(yè)必將薪火相傳，獅子山下必將譜寫新的傳奇。