郝小峰，孔繁躍，孫凌濤

(內(nèi)蒙古電力集團(tuán) (有限) 責(zé)任公司薛家灣供電分公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000)

0 引言

變電站內(nèi)各類基建、大修和技改工程倒閘操作、施工及日常運(yùn)維作業(yè)過程中，可能發(fā)生人身傷害事件，這些事件可能會(huì)造成變電站設(shè)備損壞、停運(yùn)，甚至引發(fā)一系列社會(huì)問題。因此，要求電網(wǎng)企業(yè)對變電站內(nèi)工作人員在作業(yè)過程中可能存在的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并針對各個(gè)可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找到切實(shí)可行的防范措施，以此杜絕人身傷害事件的發(fā)生，保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

1 變電站內(nèi)作業(yè)人員人身傷害風(fēng)險(xiǎn)

1.1 電力儲(chǔ)能設(shè)備未充分放電風(fēng)險(xiǎn)

電力電容器、電力電纜等儲(chǔ)能設(shè)備可能會(huì)因未充分放電造成作業(yè)人員觸電，例如：星形接線方式的電容器組中性點(diǎn)未接地，裝在絕緣支架上的電容器金屬外殼接地不良，工作人員在電力電容器上工作前未用接地線分相多次放電，或者因電力電容器內(nèi)、外部熔絲熔斷導(dǎo)致電容器內(nèi)部仍然有殘留電荷且對其放電不徹底，在電纜線路上進(jìn)行作業(yè)時(shí)未對停電的電力電纜進(jìn)行逐相充分放電并接地，電力電容器、電力電纜在高壓試驗(yàn)、測量絕緣電阻前后未對地放電，分相進(jìn)行電力電纜耐壓試驗(yàn)時(shí)未將該電纜另外兩相用接地線短路接地等均易引發(fā)觸電。

1.2 接地保護(hù)不到位風(fēng)險(xiǎn)

在變電站內(nèi)進(jìn)行線路絕緣電阻等參數(shù)測試工作中，如在未接地情況下直接裝、拆試驗(yàn)引流線，同桿架設(shè)的帶電線路可能會(huì)導(dǎo)致停電線路產(chǎn)生感應(yīng)電；在變電站內(nèi)線路間隔停電設(shè)備上作業(yè)時(shí)，如未在線路側(cè)裝設(shè)接地線或者在超出接地線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，接地刀閘合閘不到位，以及檢查線路間隔內(nèi)線路側(cè)隔離開關(guān)的線路側(cè)引線接頭時(shí)，如在打開該接頭固定螺栓時(shí)線路側(cè)導(dǎo)線上未裝設(shè)接地線，均易引發(fā)感應(yīng)電觸電，同塔架設(shè)的長距離雙回線路容易產(chǎn)生較高電壓的感應(yīng)電。

在變電站內(nèi)作業(yè)過程中，如果在平行或鄰近母線等帶電設(shè)備周邊作業(yè)時(shí)未加裝工作接地線或未使用個(gè)人保安線，極可能發(fā)生作業(yè)人員感應(yīng)電觸電；在變電站構(gòu)架上作業(yè)時(shí)作業(yè)人員防護(hù)不到位時(shí)會(huì)產(chǎn)生靜電集聚，裝拆接地線和個(gè)人保安線時(shí)操作步驟順序錯(cuò)誤，加裝接地線或使用個(gè)人保安線時(shí)接地端裝設(shè)不可靠、接觸不良或者接地線因裝設(shè)不牢固脫落時(shí)易引發(fā)感應(yīng)電觸電。

在高壓帶電區(qū)域工作時(shí)，作業(yè)人員用絕緣繩索傳遞體積較大的金屬物品和工具時(shí)，如未將金屬物品、工具可靠接地就與其直接接觸，在拆除設(shè)備引流線時(shí)如未將該引流線用絕緣繩索固定并用接地線接地導(dǎo)致拆除過程中引流線甩動(dòng)，作業(yè)人員在帶電區(qū)域內(nèi)擅自拋擲工具或未與帶電設(shè)備保持足夠安全距離，在變電站高壓帶電區(qū)域內(nèi)使用斗臂車、吊車等大型工程機(jī)械時(shí)如車輛、吊臂或斗臂未與高壓帶電設(shè)備保持足夠安全距離或者未將車輛金屬部分用接地線與接地網(wǎng)連接等，易造成感應(yīng)電觸電。

1.3 開關(guān)柜設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)

手車開關(guān)柜設(shè)計(jì)存在質(zhì)量問題，部分開關(guān)柜存在位置開關(guān)限位偏差大、靜觸頭擋板卡澀等嚴(yán)重的設(shè)備質(zhì)量問題，在推進(jìn)作業(yè)中可能發(fā)生手車偏離柜體中心，動(dòng)、靜觸頭接觸過程受力碰斷動(dòng)觸頭彈簧引起柜內(nèi)短路產(chǎn)生弧光傷害事件；部分開關(guān)柜存在手車與導(dǎo)軌設(shè)計(jì)不合理，手車重心偏高、偏前，配套的柜外導(dǎo)軌有坡度，手車?yán)鲞^程中存在傾倒風(fēng)險(xiǎn)；部分開關(guān)柜母線避雷器未接在電壓互感器手車柜內(nèi)，而是直接安裝在母線上，以及線路手拉手供電或者接入光伏、風(fēng)電、小水電等并網(wǎng)電源后，開關(guān)柜機(jī)械聯(lián)鎖裝置功能未隨之完善，在開關(guān)柜線路間隔停電而線路因反送電導(dǎo)致線路側(cè)帶電的情況下，聯(lián)鎖裝置無法有效閉鎖開關(guān)柜后柜門時(shí)，存在人身觸電風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患。

1.4 人員違章作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)場施工人員及運(yùn)維人員安全意識(shí)淡薄，無視規(guī)章制度，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞甚至人身觸電傷亡事故，主要包括但不限于以下現(xiàn)象。

(1) 工作前未認(rèn)真復(fù)核工作設(shè)備編號是否正確，誤入帶電間隔導(dǎo)致觸電傷亡。

(2) 帶電作業(yè)過程中防護(hù)措施不到位易導(dǎo)致工作人員誤碰帶電設(shè)備或者違規(guī)使用金屬檢修工作平臺(tái)或金屬梯時(shí)易造成帶電設(shè)備對工作平臺(tái)或金屬梯直接放電或感應(yīng)電放電，低壓帶電作業(yè)過程中使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的工器具或者不正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，高壓試驗(yàn)工作時(shí)接帶試驗(yàn)線的絕緣操作桿與帶電設(shè)備距離太近時(shí)，易造成放電觸電風(fēng)險(xiǎn)。

(3) 對設(shè)備不熟悉，未進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對開關(guān)柜內(nèi)設(shè)備接線方式不清楚，未掌握工作中的危險(xiǎn)因素及其防范對策，在作業(yè)過程中隨意改變安全措施，擅自移開安全遮攔擴(kuò)大工作范圍，擅自打開開關(guān)柜內(nèi)遮擋手車開關(guān)靜觸頭的絕緣隔板，擅自解鎖打開開關(guān)柜門。

(4) 作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控措施不力，例如：疏于對飲酒后、休息不好或情緒狀態(tài)不佳投入現(xiàn)場作業(yè)人員的檢查；對新入職員工安全教育培訓(xùn)不到位，允許不具備作業(yè)條件人員參加倒閘操作或者擔(dān)任工作班組成員；工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人未在工作票“工作地點(diǎn)保留帶電部分”一欄中注明開關(guān)柜內(nèi)具體的保留帶電設(shè)備名稱；工作票簽發(fā)、許可等環(huán)節(jié)不能層層把關(guān)，工作負(fù)責(zé)人未能履行安全責(zé)任，開工前未對全部工作班組成員交代清楚工作地點(diǎn)的保留帶電設(shè)備、工作中的危險(xiǎn)因素及其防范措施，工作過程中未能始終在工作現(xiàn)場對工作班組成員做好監(jiān)護(hù)，未能及時(shí)制止工作班組成員在工作中的各種不安全行為；設(shè)備發(fā)生變動(dòng)后，施工部門未在第一時(shí)間與調(diào)度部門核對現(xiàn)場實(shí)際接線方式，造成調(diào)度方面繪制的設(shè)備主接線圖與現(xiàn)場實(shí)際接線方式不相符，可能導(dǎo)致誤調(diào)度。

(5) 作業(yè)人員存在高處作業(yè)時(shí)隨意拋擲工具、材料，違規(guī)在高處作業(yè)工作場所下方活動(dòng)，未正確佩戴安全帽、安全帶且未做好安全防護(hù)措施時(shí)，易導(dǎo)致人員傷亡。

(6) 倒閘操作前，運(yùn)維人員未提前檢查設(shè)備是否具備操作條件，設(shè)備狀態(tài)是否正確，例如：設(shè)備檢修結(jié)束送電以前，未檢查操作范圍內(nèi)確無接地線或合閘的接地刀閘，設(shè)備上確無施工遺留物件；操作過程中，操作人和監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真檢查每個(gè)步驟的操作質(zhì)量，在某一步驟操作質(zhì)量未到位的情況下，就倉促進(jìn)行下一步驟操作導(dǎo)致誤操作；防誤閉鎖操作裝置在安裝、調(diào)試結(jié)束移交生產(chǎn)時(shí)，廠家售后服務(wù)人員和驗(yàn)收人員未及時(shí)關(guān)閉五防系統(tǒng)電腦鑰匙的調(diào)試功能，操作人員在倒閘操作過程中發(fā)現(xiàn)防誤閉鎖裝置故障，未按安全規(guī)程規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙使用審批流程；操作人員在倒閘操作過程中未能嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制，管理人員未嚴(yán)格按照到崗到位要求到大型倒閘操作現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)，停電作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位；在停電導(dǎo)線上裝設(shè)接地線時(shí)，將接地線的絕緣桿違規(guī)從間隔外部舉起裝設(shè)，裝設(shè)過程中接地線未能與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離等。

2 變電站內(nèi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

2.1 儲(chǔ)能設(shè)備未充分放電風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

在電力電容器、電力電纜上工作時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)停電、驗(yàn)電、接地等保證安全的技術(shù)措施；在高壓電力電纜上工作開始前，要確保裝在絕緣支架上的電容器外殼接地良好，對有熔絲的電容器熔絲兩端，尤其是遠(yuǎn)離電容器組布置的單體電容器進(jìn)行多次接地放電；電力電容器、電力電纜高壓耐壓試驗(yàn)、絕緣電阻測量工作前、后，均要用接地線對該設(shè)備充分放電；工作人員接觸儲(chǔ)能設(shè)備前，要在反復(fù)放電后再用高壓驗(yàn)電器進(jìn)行驗(yàn)電。

2.2 接地保護(hù)不到位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

在變電站內(nèi)線路間隔設(shè)備上作業(yè)時(shí)，要對線路側(cè)感應(yīng)電觸電風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位，落實(shí)好保證安全的各項(xiàng)技術(shù)措施，線路側(cè)要合上接地刀閘，如果要在工作中打開線路接頭檢查其接觸情況，要提前在線路側(cè)導(dǎo)線上裝設(shè)接地線；在平行、交叉或鄰近母線等帶電設(shè)備上進(jìn)行工作時(shí)，要加裝工作接地線或使用個(gè)人保安線；在變電站構(gòu)架上工作時(shí)，要穿戴相應(yīng)電壓等級的全套屏蔽服(或靜電感應(yīng)防護(hù)服)、導(dǎo)電鞋等，嚴(yán)防人體靜電積聚引發(fā)靜電感應(yīng)觸電；運(yùn)維人員在合接地刀閘時(shí)，要做好質(zhì)量檢查，確保觸頭接觸良好，合閘到位；操作人員要保證裝、拆接地線順序正確，拆除接地線時(shí)，要先拆除導(dǎo)體端，后拆除接地端，裝設(shè)接地線順序與之相反；接地線要用帶卡扣的專用絕緣棒牢牢固定在導(dǎo)線或母排的金屬部分上，嚴(yán)禁用纏繞的方式固定，保證工作中不會(huì)脫落。

在帶電設(shè)備區(qū)工作中，用絕緣繩索傳遞體積較大的金屬物品時(shí)，要將該物品接地后再傳遞；工作人員在停電間隔拆除設(shè)備引流線時(shí)，要將該引流線用絕緣繩索固定并用接地線接地，同時(shí)與帶電設(shè)備保持安全距離；要強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，嚴(yán)禁工作人員在帶電區(qū)域內(nèi)拋擲物品，上下傳遞物品要用繩索傳遞，工作中要始終與帶電設(shè)備保持符合規(guī)定的安全距離；使用斗臂車、吊車等機(jī)械時(shí)，除了與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離外，還要用不小于16 mm2的接地線將車輛金屬部分與變電站地網(wǎng)相連。

2.3 開關(guān)柜設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

對于開關(guān)柜設(shè)計(jì)的缺陷，要求采購、基建、技術(shù)部門嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司《十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)定，從訂貨階段開始就選擇符合技術(shù)規(guī)范的設(shè)備，在安裝驗(yàn)收階段嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)范要求做好設(shè)備驗(yàn)收工作，杜絕開關(guān)柜存在位置開關(guān)限位偏差大、靜觸頭擋板卡澀等設(shè)備質(zhì)量問題；杜絕因開關(guān)柜手車與導(dǎo)軌設(shè)計(jì)不合理在拉出過程中引發(fā)傾倒風(fēng)險(xiǎn)；杜絕開關(guān)柜內(nèi)母線避雷器直接在母線上而未按規(guī)定接在電壓互感器手車柜內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)；杜絕開關(guān)柜在出線間隔停電而線路因反送電帶電情況下無法有效閉鎖開關(guān)柜后柜門等安全隱患。

2.4 人員違章作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

(1) 工作負(fù)責(zé)人要組織好事前、事中、事后控制管理工作。

① 工作開工前，負(fù)責(zé)人要組織全體工作班組成員召開“班前會(huì)”，班前會(huì)要做到“三講、兩看、一落實(shí)”，要詳細(xì)交代工作任務(wù)、應(yīng)做的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場需要保留的帶電設(shè)備、可能的危險(xiǎn)因素及其預(yù)控措施等情況；制定停電計(jì)劃前要做好現(xiàn)場勘查，將危險(xiǎn)因素辨識(shí)和安全交底工作做到位。

② 工作過程中，負(fù)責(zé)人要正確安全地組織工作，要對工作班組成員做好監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁擅自打開開關(guān)柜門，如必須打開開關(guān)柜門、封閉金屬板或手車觸頭擋板時(shí)，要清楚內(nèi)部設(shè)備接線布置方式，要在運(yùn)維人員的監(jiān)護(hù)下打開，并在工作前做好驗(yàn)電、接地；要對工作班組成員做好監(jiān)護(hù)，并及時(shí)制止班組成員的不安全行為。

③ 工作結(jié)束間隔接入電網(wǎng)前，要實(shí)地復(fù)查，保證調(diào)度發(fā)布的主接線圖與現(xiàn)場實(shí)際設(shè)備接線方式相符，并保證粘貼的設(shè)備雙重編號牌正確，保證圖實(shí)相符；要保證在變電站帶電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)基建、大修和技改工程施工、驗(yàn)收工作組織得力。

(2) 審批工作票時(shí)，工作許可人要向工作負(fù)責(zé)人交代清楚安全措施、工作地點(diǎn)、保留帶電設(shè)備等情況；要在工作人員可能誤攀登的臨近帶電設(shè)備架構(gòu)上懸掛“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌，在工作地點(diǎn)臨近的帶電設(shè)備架構(gòu)橫梁上醒目處懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌；要在施工地點(diǎn)正確裝設(shè)遮攔，要求工作人員務(wù)必在遮欄內(nèi)工作；工作人員在投入工作前要在負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下認(rèn)真核對工作設(shè)備，確保不走錯(cuò)間隔。

(3) 帶電作業(yè)要由有資質(zhì)且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員實(shí)施，由專責(zé)監(jiān)護(hù)人做好監(jiān)護(hù)；在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁使用金屬檢修工作平臺(tái)或金屬梯，要使用絕緣平臺(tái)或者絕緣梯以防感應(yīng)電觸電；低壓帶電作業(yè)時(shí)，要正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品及合格的工器具；在進(jìn)行高壓試驗(yàn)工作時(shí)，移動(dòng)、裝設(shè)接帶試驗(yàn)線的絕緣操作桿，要與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，搬運(yùn)時(shí)要將試驗(yàn)線拆除、絕緣操作桿拆開后兩人放倒搬運(yùn)。

(4) 變電站內(nèi)要杜絕工作人員飲酒上崗，站長、值班長或工作負(fù)責(zé)人要注意工作人員情緒、精神狀態(tài)是否良好，必要時(shí)可暫停其工作；進(jìn)入工作現(xiàn)場時(shí)，要正確佩戴安全帽，并不得在吊車吊臂下方和高空作業(yè)地點(diǎn)下方逗留；在站內(nèi)設(shè)備區(qū)高處作業(yè)上下傳遞工具、材料等物品時(shí)，要用絕緣繩索傳遞，嚴(yán)禁拋擲；高處作業(yè)轉(zhuǎn)移位置時(shí)，要正確使用安全帶和安全繩；新入職人員要經(jīng)過安全規(guī)程及其他安全知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可參加現(xiàn)場工作，且不得單獨(dú)進(jìn)行，要在工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)告知作業(yè)危險(xiǎn)因素和應(yīng)對措施后方可從事指定的工作。

(5) 變電運(yùn)維人員在站內(nèi)進(jìn)行倒閘操作時(shí)要做到“把六關(guān)”，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要認(rèn)真落實(shí)安全職責(zé)，嚴(yán)格履行到崗到位規(guī)定，在倒閘操作期間要全程做好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控；操作人員要保證填寫的操作票正確，要提前檢查設(shè)備是否具備操作條件，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否正確，寫完操作票后，操作人自查無誤后，由監(jiān)護(hù)人、值班負(fù)責(zé)人進(jìn)行把關(guān)檢查，重要操作還要由站長進(jìn)行檢查，在倒閘操作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)護(hù)復(fù)誦制”，操作人和監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真檢查每個(gè)步驟的操作質(zhì)量，杜絕某一步驟操作未到位時(shí)倉促進(jìn)行下一步操作；往導(dǎo)線上裝設(shè)接地線時(shí)，絕緣桿要從停電間隔內(nèi)部舉起進(jìn)行裝設(shè)，接地線運(yùn)動(dòng)軌跡要始終與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離；防誤操作裝置在安裝調(diào)試完成后要及時(shí)清除調(diào)試密碼功能，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定履行防誤閉鎖解鎖鑰匙使用管理規(guī)定、流程。

(6) 設(shè)備檢修結(jié)束后，變電運(yùn)維驗(yàn)收人員要全面檢查檢修設(shè)備上確無施工遺留物件；送電前運(yùn)維操作人員要全面檢查送電范圍內(nèi)設(shè)備上確無未拆除的接地線及處于合閘狀態(tài)的接地刀閘。

3 結(jié)束語

為了避免變電站內(nèi)人身傷害事件的發(fā)生，全面梳理了變電站內(nèi)作業(yè)過程中可能存在的人身傷害因素，并針對其制定了一系列切實(shí)可行的防范措施。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，這些措施對于杜絕變電站內(nèi)人身傷害事件的發(fā)生具有良好的效果。