趙靜媛

（云南工商學(xué)院，云南 昆明 650300）

建筑工程施工質(zhì)量的整體提升，離不開各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)步。當(dāng)前，在建筑工程施工中關(guān)于安全管理工作的落實(shí)仍然存在一些困難。例如，安全管理制度不健全、安全管理措施不到位、安全管理意識(shí)不夠強(qiáng)等。為了更好地克服這些困難，相關(guān)部門要與時(shí)俱進(jìn)，改革觀念、改革制度、改革技術(shù)，從多個(gè)方面發(fā)力，完善建筑工程施工安全管理體系，分析安全管理在建筑工程施工中的作用，旨在細(xì)化安全管理工作，使其成為一項(xiàng)常態(tài)化、規(guī)范化工作。

1 安全管理在建筑工程施工中的主要作用

1.1 減少工程施工事故

在建筑工程施工中，圍繞安全管理事宜，相關(guān)部門可以建立一套科學(xué)的安全管理機(jī)制，并發(fā)揮重要作用。例如，發(fā)生緊急意外情況時(shí)，按照安全管理機(jī)制中的內(nèi)容，工作人員可以第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施，不必迷茫、慌張、畏懼，可快速控制意外情況帶來的惡劣影響。而且，基于安全管理機(jī)制，建筑工程施工中的安全管理工作能夠更加嚴(yán)肅化、常態(tài)化，工作人員可以建立“安全第一”的工作意識(shí)，合理規(guī)劃各項(xiàng)日常工作，時(shí)時(shí)處處不忘規(guī)章制度。由此可見，構(gòu)建安全管理機(jī)制，以及落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作，可以預(yù)防、控制一系列突發(fā)情況，減少建筑工程施工事故。

1.2 保證工程施工進(jìn)度

每一個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目都需要保持穩(wěn)定的施工進(jìn)度，一旦拖延進(jìn)度，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都會(huì)受影響。抓好安全管理工作，可以更好地保障建筑工程施工進(jìn)度。具體來說：一方面，不易出現(xiàn)意外情況。從安全管理視角出發(fā)，各部門工作人員需要嚴(yán)格遵循安全管理制度，規(guī)范化地推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)控制意外情況的發(fā)生，使施工穩(wěn)定進(jìn)行。另一方面，樹立抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在建筑工程施工安全管理范疇內(nèi)，通常涉及一些預(yù)防類工作，如預(yù)防自然災(zāi)害、預(yù)防特殊天氣、預(yù)防垃圾污染等。基于這些工作內(nèi)容，工作人員要具備抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提前部署安全管理工作，規(guī)避重大安全隱患，從日常施工的細(xì)節(jié)出發(fā)，保證整體的施工進(jìn)度。

1.3 加強(qiáng)工程施工質(zhì)量

抓好安全管理工作也是在抓施工質(zhì)量。例如，為了提高施工安全系數(shù)，各部門工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)施工條例，秉持“高質(zhì)量施工”原則，認(rèn)真推進(jìn)工程施工。從這個(gè)角度來說，安全管理工作具有很強(qiáng)的督促作用，可以督促各部門抓質(zhì)量，打造高質(zhì)量工程。為了進(jìn)一步提升安全管理水平，各部門要安排足夠的人員和設(shè)備，定期進(jìn)行安全隱患排查。在這個(gè)過程中，各部門不僅可以發(fā)現(xiàn)安全隱患，還可以發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量問題，如材料不合格、技術(shù)不過關(guān)、設(shè)備不正常、施工不規(guī)范等，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?？傮w來說，安全管理與質(zhì)量管理具有許多相通之處，落實(shí)這兩項(xiàng)工作時(shí)，相關(guān)部門可以加強(qiáng)聯(lián)系、相互支持。

2 在建筑工程施工中安全管理面臨的問題

2.1 安全管理制度不健全

在建筑工程施工中進(jìn)行安全管理，不是零碎化的宣傳、不是階段性的行動(dòng)，需要以制度為導(dǎo)向，規(guī)范各項(xiàng)工作內(nèi)容。目前，有些建筑工程施工項(xiàng)目未建立整體的安全管理制度，相關(guān)工作比較被動(dòng)，只能等到問題發(fā)生之后再處理，缺乏預(yù)見性，一旦發(fā)生重大問題，經(jīng)濟(jì)損失很難控制。除此之外，有些建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)安全管理工作時(shí)，制度是制度，行動(dòng)是行動(dòng)，各個(gè)部門并沒有嚴(yán)格遵循安全管理制度，存在形式主義作風(fēng)。從制度的建立，到制度的執(zhí)行，這是一個(gè)十分關(guān)鍵的過程，相關(guān)部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用、監(jiān)督作用，不能完全放任自流。由此可見，安全管理制度還存在許多不足之處。

2.2 安全管理措施不到位

只有落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，才能對(duì)施工發(fā)揮實(shí)際作用。當(dāng)前，建筑工程施工中安全管理措施不到位的主要原因：一是不重視監(jiān)督工作。有些建筑工程施工項(xiàng)目制定安全管理措施之后，給予工作人員過大的自由空間，不監(jiān)督工作人員的執(zhí)行情況。對(duì)于一些大規(guī)模工程，施工周期較長，需要給予工作人員一定的約束和壓力，過大的自由空間未必能產(chǎn)生積極作用。二是不重視考核工作。制定安全管理措施之后，如何有效落實(shí)、如何評(píng)估落實(shí)情況，各個(gè)部門有不同的看法，可能會(huì)出現(xiàn)參差不齊的工作現(xiàn)象。面對(duì)這種現(xiàn)象，如果不采取考核模式，很難保證安全管理質(zhì)量，一些敷衍了事的作風(fēng)可能會(huì)長期存在，阻礙施工進(jìn)度。

2.3 安全管理意識(shí)不夠強(qiáng)

在建筑工程日常施工中，之所以沒有樹立安全管理意識(shí)與多方面因素有關(guān)。例如，有些建筑工程施工項(xiàng)目很少進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，認(rèn)為安全教育會(huì)耽誤時(shí)間、消耗精力，并不是工程施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。無論是哪一個(gè)部門的工作人員，都需要接受安全教育，一旦缺少這方面教育，工作人員很難時(shí)刻保持較高的警惕性，尤其是一些高危作業(yè)崗位，工作人員習(xí)慣工作性質(zhì)之后，可能會(huì)松懈。除此之外，有些建筑工程施工項(xiàng)目很少組織安全管理活動(dòng)，在整個(gè)施工過程中，管理人員只是提要求、監(jiān)督質(zhì)量，一線工作人員只是搶時(shí)間、趕進(jìn)度，雙方并沒有從安全管理層面優(yōu)化、創(chuàng)新工作模式。安全管理活動(dòng)并不是一種純娛樂性活動(dòng)，其可以蘊(yùn)含許多施工問題，營造一種安全施工氛圍，如果忽視這方面活動(dòng)，工作人員很難建立牢固的安全管理意識(shí)。

3 在建筑工程施工中進(jìn)行安全管理的有效措施

3.1 積極完善安全管理制度

針對(duì)整體施工情況相關(guān)部門要積極完善安全管理制度，形成建筑工程施工安全管理體系。在該體系中要包含安全管理預(yù)防內(nèi)容，從預(yù)防的角度提前部署安全管理工作，配備相關(guān)物料和人員，避免發(fā)生重大問題，有效降低建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，該體系還要包含安全管理執(zhí)行流程，從執(zhí)行層面指導(dǎo)各個(gè)部門有序落實(shí)安全管理工作，讓制度與行動(dòng)掛鉤，告別建筑工程施工中的形式主義作風(fēng)。在這個(gè)過程中，相關(guān)部門還可以安排專業(yè)的安全管理人員，深入各個(gè)部門組織、引導(dǎo)安全管理工作，幫助一線工作人員快速適應(yīng)安全管理體系，養(yǎng)成安全施工的習(xí)慣。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施

一是加強(qiáng)監(jiān)督工作。制定安全管理措施之后，建筑工程施工項(xiàng)目要繼續(xù)跟進(jìn)執(zhí)行情況，不能放任自流，尤其是施工周期較長的項(xiàng)目，相關(guān)部門可以采取日匯報(bào)、周匯報(bào)的監(jiān)督模式，詳細(xì)了解每一天的安全管理情況，積極統(tǒng)籌每一周的安全管理事宜，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。二是加強(qiáng)考核工作。針對(duì)安全管理措施的執(zhí)行情況，相關(guān)部門可以組織安全管理考核，考核工作人員的理論儲(chǔ)備、管理能力，以及各部門安全管理工作的最終結(jié)果，建立一種良性對(duì)比、良性競爭的工作氛圍，調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，保證建筑工程施工的安全管理質(zhì)量。

3.3 全面加強(qiáng)安全管理意識(shí)

進(jìn)入新時(shí)期，在建筑工程施工環(huán)境中需要加強(qiáng)安全管理意識(shí)。例如，建筑工程施工項(xiàng)目可以定期開展安全教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)怎么保護(hù)個(gè)人、保護(hù)他人、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，不斷地警醒工作人員，幫助工作人員形成一種“先學(xué)習(xí)、再施工” “先抓安全、再抓進(jìn)度”的工作理念，重視安全學(xué)習(xí)。對(duì)于一些高危作業(yè)崗位，可以進(jìn)行典型案例分析，提醒工作人員不忘細(xì)節(jié)，如戴好安全帽、系好安全帶等，安全地堅(jiān)守在一線工作崗位。除此之外，建筑工程施工項(xiàng)目還可以組織豐富的安全管理活動(dòng)，如“分享施工趣事” “我的驚險(xiǎn)一刻” “誰是差不多先生”等，將各種各樣的施工問題巧妙地滲透進(jìn)去，一邊活躍施工氛圍，一邊強(qiáng)化安全管理意識(shí)，將安全問題時(shí)刻記在心中，全方位提高建筑工程施工的安全管理質(zhì)量。

4 在建筑工程施工中安全管理的保障機(jī)制

4.1 明確管理職責(zé)

實(shí)施安全管理工作的過程中，各個(gè)部門需要重點(diǎn)處理的問題不一樣，有些是建筑材料問題、有些是工程施工問題、有些是人員管理問題，相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，明確各部門安全管理職責(zé)。首先，明確負(fù)責(zé)人。以部門為單位，明確各部門安全管理工作的負(fù)責(zé)人，發(fā)生緊急問題之后，由負(fù)責(zé)人來統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各方資源，保障安全施工。其次，明確執(zhí)行人。從技術(shù)實(shí)力和管理能力兩方面出發(fā)，搭建安全管理工作的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)安全管理事宜。在建筑工程施工中，雖然安全事故很難降到零，但工作人員要有轉(zhuǎn)危為安的意識(shí)和能力，履行好自己的職責(zé)。

4.2 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了保障安全管理效果，建筑工程施工項(xiàng)目要有科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。具體來說：一方面，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于零事故工作團(tuán)隊(duì)，相關(guān)部門可以頒發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)獎(jiǎng)，塑造榜樣，帶動(dòng)其他團(tuán)隊(duì)。對(duì)于安全管理中的優(yōu)秀個(gè)人，相關(guān)部門可以頒發(fā)安全管理個(gè)人成就獎(jiǎng)，將成熟的安全管理經(jīng)驗(yàn)分享出去，更新安全管理辦法。另一方面，建立懲罰機(jī)制。圍繞安全管理工作的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行結(jié)果，相關(guān)部門可以設(shè)置安全管理懲罰機(jī)制。該機(jī)制的形成，目的不是為了懲罰個(gè)別工作人員，而是為了營造整體的安全管理氛圍，讓各個(gè)部門理解“安全無小事”。

4.3 配備專業(yè)人員

在大規(guī)模的建筑工程施工中，安全隱患可能存在于各個(gè)環(huán)節(jié)，可能隨時(shí)隨地發(fā)生，相關(guān)部門要配備專業(yè)的安全管理人員，拒絕不穩(wěn)定、不專業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)。例如，建筑工程施工項(xiàng)目可以與各個(gè)高校長期合作，從安全管理視角提出訴求，與高校教師一同努力，培養(yǎng)具備先進(jìn)認(rèn)知的安全管理人員，倡導(dǎo)以信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方法，優(yōu)化安全管理工作。通過安全管理工作的進(jìn)步，帶動(dòng)質(zhì)量管理工作和人員管理工作，保障建筑工程施工品質(zhì)。

5 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程整體施工中，安全管理是必不可少的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要重視該環(huán)節(jié)，做到以下幾點(diǎn)：

（1）積極完善安全管理制度，從制度建設(shè)出發(fā)，規(guī)范相關(guān)工作內(nèi)容。

（2）嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，監(jiān)督各部門執(zhí)行效果。

（3）全面加強(qiáng)安全管理意識(shí)，讓工作人員形成一種自覺遵守、相互提醒的工作習(xí)慣。

（4）相關(guān)部門還要從人員管理的角度明確管理職責(zé)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、配備專業(yè)人員，充分調(diào)動(dòng)工作人員在安全管理工作中的積極性。