目前，以鄭州為中心的鄭州都市經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成，但創(chuàng)新圈建設(shè)仍需完善提升。

發(fā)展現(xiàn)狀：鄭州都市創(chuàng)新圈建設(shè)有基礎(chǔ)

從創(chuàng)新載體上看，鄭州都市圈引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新孵化。鄭州都市圈現(xiàn)有國(guó)家級(jí)高新區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6個(gè)，國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)6 個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器等各類孵化載體127 個(gè)，分別占全省總量的71%、43%、46%、68%，初步構(gòu)成了引領(lǐng)全省科技孵化的都市創(chuàng)新圈層。

從創(chuàng)新主體上看，鄭州都市圈引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新活動(dòng)。鄭州都市圈現(xiàn)有創(chuàng)新龍頭企業(yè)87 家，高新技術(shù)企業(yè)6445 家，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)11639 家，分別占全省總量的75%、78%、77%，形成了高度集中的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

從創(chuàng)新平臺(tái)上看，鄭州都市圈引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新能力。鄭州都市圈現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)24 個(gè)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)113 個(gè)，國(guó)際科技合作基地14 個(gè)，分別占全省總量92%、80%、82%，擁有全省全部（6 個(gè)）國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，初步形成全省創(chuàng)新能力最強(qiáng)都市創(chuàng)新圈層。

從創(chuàng)新人才上看，鄭州都市圈引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新資源。鄭州都市圈現(xiàn)有兩院院士24 人，中原學(xué)者77 人，各類領(lǐng)軍人才182 人，分別占全省總量的96%、96%、79%，已經(jīng)構(gòu)成了創(chuàng)新資源匯聚的都市圈層。

存在問題：鄭州都市創(chuàng)新圈群創(chuàng)能力需提升

鄭州都市創(chuàng)新圈客觀上已具初步形態(tài)，但未上升到政策層面，輻射帶動(dòng)能力尚未完全釋放，群創(chuàng)能力受到制約。

從布局上看，未形成科技創(chuàng)新協(xié)同的局勢(shì)。鄭州都市圈以及圈內(nèi)的8 個(gè)省轄市大都是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面制定的發(fā)展規(guī)劃，尚未形成都市創(chuàng)新圈的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，缺乏頂層設(shè)計(jì)。雖然規(guī)劃有京廣軸、隴海軸等產(chǎn)業(yè)帶，但科技創(chuàng)新方面目前僅具體規(guī)劃了鄭開科創(chuàng)走廊，京廣軸和其他軸線還未開展科技創(chuàng)新規(guī)劃布局，“1+8”市都沒有統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)新圈層鏈接。

從動(dòng)力上看，未形成創(chuàng)新動(dòng)能釋放的態(tài)勢(shì)。鄭州的創(chuàng)新資源一枝獨(dú)秀，在全省處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，但還未在都市圈內(nèi)形成應(yīng)有的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)新動(dòng)能未能實(shí)現(xiàn)1+8＞9 的態(tài)勢(shì)。國(guó)家在鄭州布局的高端創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)向周邊8 個(gè)城市輻射缺少通道。

從區(qū)域看，未形成科技創(chuàng)新多鏈融合的優(yōu)勢(shì)。都市圈“1+8”城市中的“8”，科技創(chuàng)新需求基本類似，使得科技創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時(shí)很容易加劇同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條布局以及區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新多鏈融合比較困難。同時(shí)，各地市不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未在都市圈內(nèi)形成創(chuàng)新鏈，例如許昌電力裝備、漯河食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈還局限于各自城市，存在一定的要素制約。

對(duì)策建議：?jiǎn)?dòng)創(chuàng)新圈整體規(guī)劃

加快頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)鄭州都市創(chuàng)新圈建設(shè)規(guī)劃。目前，已獲國(guó)家批復(fù)的5 個(gè)都市圈，都提出了創(chuàng)新的明確方向，如福州都市圈提出“打造科技創(chuàng)新走廊”，長(zhǎng)株潭都市圈提出“培育高水平創(chuàng)新平臺(tái)集群”，西安都市圈提出“打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地”等。建議開展鄭州都市圈科技創(chuàng)新研究，明確概念，確定定位，啟動(dòng)創(chuàng)新圈整體規(guī)劃。

完善體制機(jī)制，打造“1+8”協(xié)同創(chuàng)新鏈。建議在推進(jìn)科技創(chuàng)新的同時(shí)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，進(jìn)一步建立和完善人才與技術(shù)市場(chǎng)體系，完善都市圈深度融合發(fā)展體制機(jī)制，借鑒G60科創(chuàng)走廊運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新跨行政區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式，建立科技資源開放共享協(xié)同機(jī)制，打造“1+8”協(xié)同創(chuàng)新鏈。

強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建設(shè)鄭汴許“科創(chuàng)金三角”。建議在京廣產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)鄭許科創(chuàng)走廊，與鄭開科創(chuàng)走廊無縫對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素保障優(yōu)勢(shì)，打造以鄭汴許三市主城區(qū)及鄭州航空港區(qū)為支撐，以科創(chuàng)走廊為牽引的鄭汴許“科創(chuàng)金三角”。