王 艷

（中共日照市委黨校，山東 日照 276800）

鄉(xiāng)村要振興，干部是核心。2021 年5 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持。[1]開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興駐村干部工作新局面，讓駐村干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的歷史使命，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、駐村干部工作的價(jià)值意蘊(yùn)

選派駐村干部是加強(qiáng)黨的農(nóng)村工作的重要舉措，駐村幫扶不僅在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的偉大征程中發(fā)揮了助推器作用，而且對(duì)我們開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要意義。

（一）駐村幫扶是密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基的重要法寶

駐村幫扶是黨“堅(jiān)持群眾路線”的制度化運(yùn)作機(jī)制。駐村干部吃住在村里，方便傾聽(tīng)農(nóng)民群眾呼聲，體察農(nóng)民群眾疾苦，零距離了解村情民意，能夠加深對(duì)農(nóng)民群眾的感情。駐村干部幫助村民改變貧困落后面貌、帶領(lǐng)村民增收致富，能夠展示黨員干部的良好形象，贏得村民的肯定和信任，有利于黨群關(guān)系的融洽和諧。駐村干部通過(guò)建強(qiáng)村級(jí)黨組織，能夠提升基層治理能力，維護(hù)黨和政府在農(nóng)民群眾中的公信力，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

（二）駐村幫扶是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、提升干部能力的重要舞臺(tái)

駐村工作條件艱苦，而且千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜。駐村干部要離開(kāi)舒適熟悉的城市環(huán)境，融入到艱苦陌生的農(nóng)村環(huán)境，不僅要被村民接納認(rèn)可，還要處理好與當(dāng)?shù)卮甯刹康年P(guān)系，不僅要讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，還要應(yīng)對(duì)各種考核，可謂任務(wù)艱巨、壓力山大。[2]多重壓力恰恰能夠強(qiáng)化駐村干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高駐村干部的調(diào)查研究、科學(xué)決策、應(yīng)急處突、群眾工作、抓落實(shí)等能力，推動(dòng)其迅速成長(zhǎng)為改革攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。

（三）駐村幫扶是集中資源力量、助推鄉(xiāng)村振興的重要保障

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)[3]，單靠農(nóng)民群眾的力量很難順利完成。駐村幫扶能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村工作高位嫁接、重心下移，推動(dòng)資源下沉、工作下沉、干部下沉，形成方方面面共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。駐村干部做好建強(qiáng)村黨組織、協(xié)助抓好后備村干部培養(yǎng)工作，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興打造一支“永不撤退”的隊(duì)伍；做好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，能夠夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；做好為民辦事服務(wù)工作，能夠推動(dòng)黨的惠民政策落實(shí)落地，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感。

二、駐村干部工作面臨的實(shí)踐困境

駐村干部在駐村幫扶過(guò)程中，由于受單位小團(tuán)體利益、脫貧攻堅(jiān)全面勝利后的“停歇”思想、怕得罪人的“老好人”心理等因素影響，不同程度地存在隊(duì)伍參差不齊、職責(zé)定位不清楚、工作關(guān)系難協(xié)調(diào)、身心壓力大等情況和問(wèn)題。

（一）隊(duì)伍參差不齊

鄉(xiāng)村振興是培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，要從各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)選派優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人員作為駐村干部。大部分單位都能按照組織部門的統(tǒng)一部署，選派本單位各方面表現(xiàn)都較為突出的業(yè)務(wù)骨干到村擔(dān)任駐村干部。但是由于單位人手不足，熟悉專業(yè)技能的業(yè)務(wù)骨干更是緊缺等原因，有些單位在選派駐村干部時(shí)，想減少分派的駐村干部名額；有些單位只是迫于完成組織安排任務(wù)不得已而為之，抱著舍不得的態(tài)度，把優(yōu)秀干部“藏家里”，把一些不適應(yīng)鄉(xiāng)村工作的干部“派下去”，只是為完成任務(wù)“硬抽人”，沒(méi)有做到“抽硬人”；有些單位要求駐村干部“兩頭兼顧”，一有事情就將駐村干部召回，甚至階段性將駐村干部調(diào)回單位承擔(dān)業(yè)務(wù)工作；有些單位履行協(xié)助管理職責(zé)不到位，對(duì)駐村干部在崗狀態(tài)、工作推進(jìn)、群眾滿意度等情況過(guò)問(wèn)不多、要求不嚴(yán)、支持保障不夠。這些因素導(dǎo)致駐村工作隊(duì)伍存在人員不足、能力不強(qiáng)、力量薄弱等問(wèn)題。

（二）職責(zé)定位模糊

駐村干部職責(zé)雖有明文規(guī)定，但這些職責(zé)大多是比較籠統(tǒng)的，部分駐村干部對(duì)下去干什么一頭霧水。比如，《意見(jiàn)》明確提出第一書(shū)記和工作隊(duì)的主要工作職責(zé)是“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平和為民辦事服務(wù)”，但這些職責(zé)本就是駐村所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委的主要工作，再加上駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委包村工作人員和村干部在一起辦公，一起開(kāi)展各項(xiàng)村務(wù)工作，身份上有所差異，在開(kāi)展工作時(shí)經(jīng)常產(chǎn)生究竟由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)推動(dòng)落實(shí)、意見(jiàn)不一致怎么辦的困惑。另外，由于職責(zé)定位不清晰，部分本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部完成的事務(wù)性、臨時(shí)性工作，如疫情防控、環(huán)保衛(wèi)士、環(huán)境治理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、治安綜治、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理等等，也交給駐村干部一并承擔(dān)，增加了他們的負(fù)擔(dān)，甚至影響了其主責(zé)主業(yè)。

（三）關(guān)系協(xié)調(diào)困難

駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部都是鄉(xiāng)村振興的主力軍，但是由于各自成長(zhǎng)閱歷、工作經(jīng)歷不同，工作思路、工作辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作狀態(tài)有差異，開(kāi)展工作時(shí)難免遇到一些困難和阻礙，甚至出現(xiàn)了駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子“兩張皮”現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為駐村干部不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)體制內(nèi)，只是上一級(jí)派駐干部，不具有領(lǐng)導(dǎo)職能，再加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)駐村干部工作的支持配合只是停留在口頭上、形式上，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員對(duì)駐村干部表面上客客氣氣，但是一遇到工作難題就不配合支持。有些村干部對(duì)駐村干部存在誤解，認(rèn)為其駐村時(shí)間短、駐村工作只是走個(gè)形式而已，從不主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)支持駐村干部工作，只熱衷于向其要錢要項(xiàng)目；有些村干部年齡偏大，文化水平較低，對(duì)駐村干部過(guò)度依賴，將大量工作轉(zhuǎn)移到駐村干部身上，部分駐村干部甚至成為處理村中各類事務(wù)的主角，駐村干部的“推車”職能變?yōu)椤袄嚒甭毮?；還有少數(shù)村干部因?yàn)榇迕癫辉僬易约恨k事而失去存在感，或因自身地位、利益受到挑戰(zhàn)而產(chǎn)生抵觸心理，對(duì)駐村干部工作不配合甚至百般阻撓。

（四）身心承受壓力

駐村干部的能力和狀態(tài)直接影響著幫扶工作的成效，但是由于工作多、責(zé)任大、任務(wù)重，駐村干部長(zhǎng)期處于勞累高壓中，容易產(chǎn)生焦慮不安的情緒。[4]有些駐村干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)駐村工作很陌生，角色轉(zhuǎn)換非常慢，工作態(tài)度和方法不接地氣，開(kāi)展群眾工作較為困難，甚至不被認(rèn)可，容易引發(fā)自我懷疑和否定。有些駐村干部在長(zhǎng)時(shí)間脫離單位后，原單位的很多人際關(guān)系、職位都發(fā)生了變換，他們對(duì)回去后會(huì)怎樣心懷忐忑，擔(dān)憂在同事心目中的位置分量弱化、本職業(yè)務(wù)能力下降、因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變換而被邊緣化。比如有個(gè)駐村干部駐村之前是市政府信息調(diào)研室主任，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，該單位從副處級(jí)調(diào)整為正科級(jí)，駐村結(jié)束后，該駐村干部如何安排就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而且大多駐村干部離家都比較遠(yuǎn)，長(zhǎng)期駐村不能經(jīng)?；丶?，不能享受家庭生活樂(lè)趣，再加上工作壓力大、考核任務(wù)重，容易情緒低落、內(nèi)心孤獨(dú)，不利于身心健康。

三、加強(qiáng)駐村干部工作的具體路徑

駐村幫扶是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實(shí)基層治理根基的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，為更好地發(fā)揮駐村干部的“排頭兵”作用，必須做到“有的放矢”。

（一）突出真抓實(shí)干，切實(shí)提高政治站位

駐村幫扶關(guān)系到人民的共同富裕和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，各地區(qū)各部門各單位要深刻認(rèn)識(shí)干部幫扶工作的重要性和緊迫性，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好駐村工作。

1.組織部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要明確縣、鄉(xiāng)和派出單位的責(zé)任，從派駐村實(shí)際出發(fā)，聚焦中心工作，建立任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化駐村干部學(xué)理論、強(qiáng)組織、固成果、興產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村、夯基礎(chǔ)、育人才、優(yōu)服務(wù)、保穩(wěn)定等方面的職責(zé)定位，避免“眉毛胡子一把抓”。在駐村干部專職駐村幫扶的前提下，根據(jù)相應(yīng)職級(jí)掛職擔(dān)任地方黨委政府一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（不參與常規(guī)工作分工），這樣安排一方面有利于掛職干部對(duì)幫扶工作中難點(diǎn)、堵點(diǎn)的疏通協(xié)調(diào)，另一方面有利于幫扶工作與地方黨委政府整體工作的步調(diào)一致，同頻共振。派出單位與駐村干部所在村要實(shí)行責(zé)任捆綁，把對(duì)駐村干部考核納入對(duì)派出單位考核項(xiàng)目，把駐村干部的駐村工作成績(jī)與派出單位幫扶工作成績(jī)相關(guān)聯(lián)，形成聯(lián)動(dòng)考核，增強(qiáng)派出單位對(duì)派駐工作的責(zé)任感和使命感。

2.派出單位要高度重視。要有大局意識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)人選，放手讓優(yōu)秀干部“沉下去”，并在保證其“脫離”原單位工作的情況下，加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，大力給予資金、項(xiàng)目、技術(shù)及精神上的支持，當(dāng)好駐村干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，鼓勵(lì)其擔(dān)當(dāng)作為。

3.駐村干部要作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。必須堅(jiān)決抵制駐村不“駐心”、駐村“混日子”、駐村“不使力”、駐村“來(lái)鍍金”等錯(cuò)誤想法，要積極融入幫扶村，撲下身子，扎根基層，身體力行，和老百姓打成一片。既要吃透“上情”，全面加強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，又要摸清“下情”，協(xié)助抓好各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)，同時(shí)還要盡快立足“實(shí)情”，找準(zhǔn)“路子”，開(kāi)對(duì)“方子”。把各項(xiàng)工作任務(wù)項(xiàng)目化分解、清單化落實(shí)、流程化推進(jìn)，力爭(zhēng)干出“樣子”，做到用真心、動(dòng)真情、真幫扶。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民要理解認(rèn)同。駐村干部所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民要真心接納駐村干部，幫助他們快速適應(yīng)駐村生活，主動(dòng)分享鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映存在的困難，將“兩股勁”擰成“一條繩”，心往一處想、勁往一處使，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依靠、齊心協(xié)力的工作格局。

（二）注重選優(yōu)派強(qiáng)，確保供需精準(zhǔn)對(duì)接

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。組織部門要全面考察、掌握駐村干部的情況，以“過(guò)篩子”的方式層層“把關(guān)”，確保駐村干部選得優(yōu)、下得去、融得進(jìn)、干得好。

1.選準(zhǔn)政治“老實(shí)人”。首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論。選派駐村干部的第一標(biāo)準(zhǔn)就是政治上的明白人、老實(shí)人，對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事。駐村干部要做到嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，能夠保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，具備正確的政績(jī)觀，自覺(jué)反對(duì)形式主義、官僚主義。

2.選準(zhǔn)“四有”干部。駐村干部不僅要有能力、有擔(dān)當(dāng)，還要有精力、有情懷。這“四有”缺一不可，能力弱則幫扶不力。創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力高、工作作風(fēng)實(shí)、具有“三農(nóng)”學(xué)習(xí)或工作背景的干部更有利于提高鄉(xiāng)村振興工作的效率；沒(méi)有擔(dān)當(dāng)、沒(méi)有情懷的干部往往會(huì)使駐村工作成為走形式、混日子；身體素質(zhì)不強(qiáng)，有家庭拖累的干部無(wú)法勝任駐村幫扶的艱巨工作。要把想干事、會(huì)干事、能干事的年輕干部派到鄉(xiāng)村大舞臺(tái)去鍛煉。

3.因村派人要精準(zhǔn)。駐村干部能不能發(fā)揮最大效能，“派”是關(guān)鍵。按照先定村、再定人原則，由縣級(jí)黨委統(tǒng)籌各級(jí)選派力量，綜合研判選派駐村干部的經(jīng)驗(yàn)特長(zhǎng)、所在單位的職能優(yōu)勢(shì)以及村莊的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)行對(duì)口派駐、因人定崗。要把善于抓黨建的干部派到基層黨組織能力不強(qiáng)的村莊；要把善于招商引資的干部派到產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊；要把善于做群眾工作的干部派到矛盾糾紛突出的村莊，真正發(fā)揮所派干部之所長(zhǎng)，做到精準(zhǔn)用人。

（三）理順多方關(guān)系，精準(zhǔn)把握職責(zé)定位

駐村干部開(kāi)展工作時(shí)不僅要和村民打交道，還要協(xié)調(diào)處理好與村兩委和村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及派出單位等多重關(guān)系。只有關(guān)系順暢了，工作起來(lái)才能得心應(yīng)手，否則就會(huì)步履維艱。

1.理順與村兩委和村干部之間的關(guān)系。駐村干部的職責(zé)定位是發(fā)揮支持和幫助作用，與村兩委共同做好各項(xiàng)工作，遇事共商、問(wèn)題共解、責(zé)任共擔(dān)。駐村干部要擺正自己的位置，甘當(dāng)“小學(xué)生”，勇當(dāng)“老黃牛”，面對(duì)矛盾問(wèn)題主動(dòng)上前、以理服人，既要躬身入局、以身作則，又不能獨(dú)斷專行、包辦代替，總體上要做到參與不干涉、建議不決斷、到位不越位，用工作能力和人格魅力贏得村干部的認(rèn)可。要和村干部推心置腹、開(kāi)誠(chéng)布公、積極引導(dǎo)、深入溝通，在差異中找到共識(shí)，充分發(fā)揮村干部在村里情況清、關(guān)系熟的優(yōu)勢(shì)，多支持村干部成員沖在前面，幫助村干部樹(shù)立威信，更好地發(fā)揮村干部“領(lǐng)頭羊”作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

2.理順與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的關(guān)系。駐村干部雖然是上級(jí)指派來(lái)開(kāi)展幫扶工作的，但按照組織原則，仍應(yīng)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。[5]因此，駐村干部既不能凌駕于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府之上，又不能拋開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府自己“單干”。要自覺(jué)接受其領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)工作，把駐村工作納入到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作部署在村里落實(shí)好。

3.理順與派出單位和相關(guān)部門之間的關(guān)系。派出單位和相關(guān)部門是駐村干部開(kāi)展幫扶工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。駐村干部應(yīng)多向派出單位匯報(bào)駐村工作情況，及時(shí)反映溝通工作中存在的困難與困惑，爭(zhēng)取派出單位的支持和幫助。駐村干部還要加強(qiáng)與主管、主責(zé)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，多咨詢請(qǐng)教項(xiàng)目、資金等方面的使用管理情況，爭(zhēng)取不犯錯(cuò)誤、少走彎路、多見(jiàn)成效。

（四）強(qiáng)化保障支持，激發(fā)駐村干部活力

保障到位是確保駐村干部能夠以飽滿的精神狀態(tài)和健康的體魄開(kāi)展駐村工作的“真金白銀”措施，要做實(shí)做細(xì)駐村干部的激勵(lì)和保障工作，在身心上關(guān)懷、政策上支持、生活上保障，讓駐村干部干得舒心、駐得安心。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升履職能力。要有提質(zhì)思維，建立健全駐村干部培訓(xùn)機(jī)制，暢通干部培訓(xùn)的“多渠道”。把駐村干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，上崗之前先行培訓(xùn)，上崗之后也要有計(jì)劃、分步驟安排駐村干部到各級(jí)黨校、職業(yè)學(xué)校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、基層黨建等方面的專題課程，及時(shí)提升駐村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。組織駐村干部到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、先進(jìn)典型村實(shí)地考察調(diào)研，在幫扶作用發(fā)揮好、工作推進(jìn)質(zhì)量高的地區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。定期不定期組織政策咨詢和業(yè)務(wù)對(duì)接，邀請(qǐng)專家學(xué)者到村指導(dǎo)，推動(dòng)政策制定者和駐村干部面對(duì)面開(kāi)展交流，提升他們的理論水平，拓展他們的視野，增強(qiáng)他們推動(dòng)鄉(xiāng)村改革發(fā)展的本領(lǐng)。

2.落實(shí)待遇補(bǔ)助，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)。依法依規(guī)配備好駐村干部生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、通訊保障、定期體檢、重大疾病和人身意外險(xiǎn)、孩子就學(xué)、組織推優(yōu)等“關(guān)愛(ài)包”。建立市、縣、鄉(xiāng)及派出單位領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常交心談心，及時(shí)了解駐村干部工作生活中遇到的困難與困惑，讓其感受到黨組織的關(guān)心呵護(hù)，真正安下心、沉下心，融入鄉(xiāng)村“大環(huán)境”，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展。

3.建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)駐村幫扶工作中因?yàn)閯?chuàng)新或不可控的原因造成的失誤要有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓駐村干部沒(méi)有后顧之憂，勇于擔(dān)責(zé)創(chuàng)新，敢于放開(kāi)手腳干事業(yè)。

4.樹(shù)立用人導(dǎo)向，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。健全能進(jìn)能出機(jī)制，既給駐村干部“壓擔(dān)子”又給“遞梯子”，讓工作投入與回報(bào)成正比。對(duì)干出成績(jī)、群眾認(rèn)可的駐村干部進(jìn)行宣傳表彰，明確同等條件下，職級(jí)晉升優(yōu)先、專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先。對(duì)素質(zhì)能力低導(dǎo)致幫扶效果不明顯、不能遵守駐村紀(jì)律等情況的駐村干部責(zé)令召回，并建立“上問(wèn)一級(jí)”的問(wèn)責(zé)制度，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其派出單位黨委（黨組）按照干部管理權(quán)限專題約談、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體建立“駐村干部工作專欄”，每周推出先進(jìn)典型，著力營(yíng)造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，提升駐村干部的自豪感和感召力，讓駐村干部有奔頭、有想法、有干勁。