文/金燦榮

歲末年初，許多媒體都要展望新的一年國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，這是一個(gè)很有意思的話題。應(yīng)貴刊之邀，我就來(lái)嘗試回答一下這個(gè)話題，供大家參考。我的判斷是，2022 年中國(guó)內(nèi)部發(fā)展是比較確定的，但是中國(guó)以外的世界發(fā)展是不確定的，這是一個(gè)總判斷。

咱們國(guó)內(nèi)有幾件事肯定很確定的，比如說(shuō)2022 年的中國(guó)政治肯定是圍繞著二十大。二十大勝利召開(kāi)，為未來(lái)10 年中國(guó)的發(fā)展奠定方向，這是中國(guó)政治最大的任務(wù)，一定會(huì)全力以赴開(kāi)好，而且肯定是能開(kāi)好。

第二，2022 年要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，大家都注意到最近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)形勢(shì)的判斷是比較嚴(yán)峻的，需求不足，供應(yīng)有問(wèn)題，然后預(yù)期減弱，所以2022 年肯定是按照中央的方針，穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴搞經(jīng)濟(jì)。

第三，當(dāng)然還是要認(rèn)真應(yīng)對(duì)新冠肺炎病毒。目前，咱們國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠做得挺好的，但是也付了很大代價(jià)，我看基層一線的干部是非常累的，壓力很大，如何讓他們保持這個(gè)狀態(tài)很不容易。

第四，我推測(cè)臺(tái)灣問(wèn)題2022 年會(huì)很突出，因?yàn)榕_(tái)灣島內(nèi)會(huì)有所謂的地方選舉，然后他們就會(huì)炒作“臺(tái)獨(dú)”議題，所以臺(tái)灣問(wèn)題會(huì)比較尖銳。

第五，外交壓力肯定還是很大的。2022 年美國(guó)要中期選舉，我們要召開(kāi)二十大，所以從政治上講，2022 年中美關(guān)系可能會(huì)比較緊張。

這應(yīng)該是2022 年的五大方向。形勢(shì)越來(lái)越難，但是實(shí)際上我們經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越多，應(yīng)該大致還是能夠應(yīng)對(duì)好的。

臺(tái)灣問(wèn)題突出，這是一大難題，我的直覺(jué)就是我們?cè)谂_(tái)灣問(wèn)題上的主導(dǎo)力還是可以，外交壓力會(huì)很大，但是我覺(jué)得也能應(yīng)對(duì)過(guò)去，基本上還能夠做到斗而不破。

那么除了確定的，有幾個(gè)方面存在很大的不確定因素。

一個(gè)是疫情控制，2022 年中國(guó)以外的疫情能不能得到控制，坦率講現(xiàn)在沒(méi)有把握，當(dāng)然也有好消息，比如說(shuō)有一些國(guó)家現(xiàn)在疫苗打得不錯(cuò)，發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在也開(kāi)始逐漸得到疫苗了。隨著中美兩國(guó)共同發(fā)力，我估計(jì)2022 年第三世界拿到的疫苗會(huì)比今年多很多。這是一個(gè)好消息。

還有一個(gè)好消息就是有一些特效藥出來(lái)了，但現(xiàn)在的問(wèn)題就是特別貴，所以就不太好應(yīng)用，畢竟它是技術(shù)突破。

盡管新冠疫情有一些好消息，但是更多的我看還是壞消息。絕大部分發(fā)展中國(guó)家疫苗不夠，醫(yī)療資源不夠，所以大概率2022 年疫情在中國(guó)以外還是很嚴(yán)重的，這是一個(gè)判斷。

第二就是經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在遇到問(wèn)題了，就是通脹的壓力，今年中國(guó)以外國(guó)家，通脹的壓力是比較嚴(yán)重的，但通脹導(dǎo)致的危機(jī)可不可控，現(xiàn)在我們不知道。世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)大概很難恢復(fù)到比較健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)了。

再說(shuō)說(shuō)美國(guó)。

普京、拜登

2022 年，美國(guó)最大的事件是會(huì)有一個(gè)中期選舉，它的一個(gè)結(jié)果應(yīng)該是讓美國(guó)內(nèi)部的政黨對(duì)立更厲害，社會(huì)分裂更厲害。中期選舉大概率是民主黨會(huì)輸，那么民主黨輸了以后，拜登總統(tǒng)受到國(guó)會(huì)的牽制就多了，有可能提前進(jìn)入跛腳鴨狀態(tài)，所以這是一個(gè)很大的變化。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂加劇，現(xiàn)在執(zhí)政的拜登政府權(quán)威下降，對(duì)中美關(guān)系可能不是一個(gè)好消息，因?yàn)樗膮f(xié)調(diào)能力會(huì)下降。另外就是因?yàn)榘莸呛竺鎯赡辏绻趪?guó)內(nèi)不能掌控國(guó)會(huì)，國(guó)內(nèi)政策就推不動(dòng)，推不動(dòng)以后更多的注意力就轉(zhuǎn)向外交，我們要加以一定的關(guān)注。

中國(guó)今年將會(huì)面臨的外部挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)對(duì)象，分別是：美國(guó)，日本和歐洲。只要處理和把控好這三個(gè)主要對(duì)象與中國(guó)存在的矛盾，基本上不會(huì)有太大問(wèn)題。2022 年的美國(guó)將要面臨中期選舉，民主黨大概率會(huì)失敗。這意味著美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)其內(nèi)部的把控能力會(huì)進(jìn)一步降低。如果內(nèi)部矛盾無(wú)法在其內(nèi)部消化，那么拜登政府為了轉(zhuǎn)移壓力，必然要在外交上做文章，中國(guó)因此要承受更大壓力。

此外，中期選舉一旦失敗，美國(guó)兩黨的斗爭(zhēng)會(huì)更加激烈，現(xiàn)存的種族歧視問(wèn)題也會(huì)進(jìn)一步加劇，反作用到疫情控制上，必然出現(xiàn)更糟糕的局面。這些因素相互交織，疊加之后，又會(huì)反作用到政治層面，拜登政府面臨的內(nèi)部壓力會(huì)不斷增強(qiáng)，因此他更要想方設(shè)法尋找外部渠道發(fā)泄。一旦美國(guó)徹底失去理智，首當(dāng)其沖，受傷害的可能就是中國(guó)。

其次，隨著美英澳成立所謂的“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟，目前歐洲內(nèi)部矛盾重重，為了緩解這種狀態(tài)，于是美國(guó)又慫恿北約將矛頭指向俄羅斯。美國(guó)此舉除了借歐盟之手打壓俄羅斯，讓俄歐修復(fù)關(guān)系的計(jì)劃落空外，同時(shí)美國(guó)還可以抽身全心全力將目標(biāo)放在中國(guó)身上。不過(guò)正是因?yàn)闅W洲內(nèi)部分歧越來(lái)越大，中國(guó)也可趁機(jī)分化美歐關(guān)系，增加更多籌碼。至于日本，從日本首相岸田文雄上任后一系列政策可以看出，日本屬于典型兩面派，從哪里獲得的利益最多便倒向哪里，因此中國(guó)在防備的同時(shí)只要做好萬(wàn)全準(zhǔn)備就無(wú)須憂慮。

還要關(guān)注的就是整個(gè)大國(guó)關(guān)系的變化，我們前面已經(jīng)講了中美關(guān)系大概率2022 年是不好的，那么除了中美關(guān)系，現(xiàn)在看起來(lái)美俄關(guān)系也是比較糟糕的。最近在烏克蘭問(wèn)題上，俄羅斯與西方的關(guān)系是明顯下降的。美國(guó)上一任政府特朗普政府其實(shí)是想聯(lián)俄制華的，但現(xiàn)在是連著把中國(guó)俄國(guó)拉到一起打，這有點(diǎn)反常。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，拜登向普京發(fā)出“最嚴(yán)厲警告之一”：若“入侵”烏克蘭，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將遭受毀滅性打擊。

2022 年大國(guó)關(guān)系里面還有一個(gè)關(guān)注點(diǎn)要注意一下，就是歐洲自主。圍繞AUKUS和核潛艇事件的紛爭(zhēng)，今年表現(xiàn)得非常明顯?，F(xiàn)在法國(guó)天天在歐洲提倡戰(zhàn)略自主，大家知道法國(guó)和德國(guó)都是歐盟的領(lǐng)導(dǎo)層，法國(guó)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主，那么對(duì)美歐關(guān)系有什么影響？值得關(guān)注。

還要注意一下日本和印度，現(xiàn)在看起來(lái)日本對(duì)咱們中國(guó)的敵意是在上升；另外就是印度，看到中美關(guān)系不好，就在我們邊境鬧事，想賺我們便宜。我覺(jué)得2022 年印度大概率還會(huì)繼續(xù)鬧事，西部邊境會(huì)有一定壓力的。美國(guó)也在拉它，印度在中國(guó)這里鬧事，在美國(guó)那里靠近，但是會(huì)不會(huì)走到放棄不結(jié)盟政策的一步，這值得關(guān)注。

另外我們要關(guān)注一下中等強(qiáng)國(guó)情況的變化，現(xiàn)在大國(guó)之間的關(guān)系是比較對(duì)抗性的，跟十幾年前不一樣了。中美競(jìng)爭(zhēng)、俄美競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)和老歐洲關(guān)系變得很微妙；印度、日本的投機(jī)性加強(qiáng)。

那么在大國(guó)關(guān)系變得比較消極的情況之下，中等強(qiáng)國(guó)就有一定的空間了，所以它們就比較活躍，像土耳其、伊朗、巴西、阿根廷、印尼、越南這種國(guó)家的選擇就挺重要的，值得我們關(guān)注。

一個(gè)總結(jié)論就是我最開(kāi)始講的，2022 年已經(jīng)到來(lái)，作為中國(guó)人還是很幸運(yùn)的，我們生活在一個(gè)相對(duì)確定的國(guó)度，我們國(guó)內(nèi)發(fā)展方向是很明確的，我們會(huì)把規(guī)劃的各種事情做好，把“十四五”的工作落實(shí)，我們生活在一個(gè)往上走的大國(guó)，方向很確定，趨勢(shì)是往上走。但是在中國(guó)以外，這個(gè)世界是相當(dāng)?shù)牟淮_定，這就是我對(duì)2022 年中國(guó)和世界走向的一個(gè)預(yù)估，一己之見(jiàn)僅供大家參考。

最后再來(lái)談?wù)勛罱蠹沂株P(guān)注的核武話題。北京時(shí)間2022 年1 月3 日，中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)五個(gè)核武器國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》。我們國(guó)家很長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行“最低限度核威懾”的目標(biāo)?，F(xiàn)在這個(gè)大目標(biāo)應(yīng)該講也沒(méi)有變化。因?yàn)槲覀円獜?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把核武庫(kù)搞得很大，第一是錢的問(wèn)題，另外還可能會(huì)有戰(zhàn)略后果，就是人家對(duì)你就不信任。另外可能還有一個(gè)技術(shù)原因，就是早期我們的核武器出來(lái)以后，解決了有沒(méi)有的問(wèn)題，但是因?yàn)楹讼到y(tǒng)很復(fù)雜的，它有好多好多技術(shù)問(wèn)題，我們?cè)缙趹?yīng)該講就是解決有沒(méi)有的問(wèn)題，但是整個(gè)系統(tǒng)還是相對(duì)比較落后，所以那個(gè)時(shí)候搞太多，坦率講也沒(méi)必要，從軍事上講都沒(méi)有必要，所以因?yàn)榉N種原因技術(shù)還不夠好，財(cái)政負(fù)擔(dān)很大，戰(zhàn)略上不希望太引人注目，成為矛盾的焦點(diǎn)。加上我前面講的新中國(guó)成立以后，跟美國(guó)、蘇聯(lián)、印度都交過(guò)手，而且都還打得不錯(cuò)，本身就有信心，所以我們就采取了這么一個(gè)很特別的戰(zhàn)略，不首先使用核武器，保持一個(gè)最低限度的核威懾。這樣就導(dǎo)致我們核武庫(kù)相對(duì)是比較小的。

蘇聯(lián)、美國(guó)最多的時(shí)候它們有6 萬(wàn)枚核彈，那完全有點(diǎn)神經(jīng)病了，可以把人類摧毀十幾次的。現(xiàn)在它們是降了很多，現(xiàn)在馬上能部署的有個(gè)3000 枚左右，實(shí)際上就裝到發(fā)射裝置上隨時(shí)能打出去的是1550 枚左右，但還是比我們多得多。

美蘇冷戰(zhàn)的時(shí)候，它們倆核力量是均等的，都是以對(duì)方為主要的對(duì)手，所以那個(gè)時(shí)候咱們核武庫(kù)小一點(diǎn)，問(wèn)題不大，因?yàn)橛袀€(gè)大樹(shù)好乘涼，前面有棵大樹(shù)，現(xiàn)在大樹(shù)沒(méi)了，至少現(xiàn)在美國(guó)把我們中國(guó)當(dāng)?shù)谝粚?duì)手。第二，美國(guó)現(xiàn)在創(chuàng)造一種理論，中國(guó)它認(rèn)為是新興大國(guó)，新興大國(guó)比老成大國(guó)危險(xiǎn)，所以全世界就把目光對(duì)準(zhǔn)我們，但是就中美博弈而言，我發(fā)現(xiàn)美國(guó)比中國(guó)危險(xiǎn)，中國(guó)實(shí)際上不是個(gè)新興大國(guó)，中國(guó)是老大國(guó)復(fù)興，所以我不太喜歡用崛起，中國(guó)是復(fù)興，而我們戰(zhàn)略思想本身是老成，所以中國(guó)其實(shí)挺穩(wěn)的。

相反美國(guó)我覺(jué)得挺危險(xiǎn)的，美國(guó)原來(lái)混得特順的一個(gè)人，就當(dāng)年混得最順的，長(zhǎng)得也帥，家庭條件又好，富二代，混得特好，現(xiàn)在它進(jìn)入更年期了，挺危險(xiǎn)的。所以你想這個(gè)對(duì)手挺危險(xiǎn)的，衰敗中的大國(guó)其實(shí)相當(dāng)危險(xiǎn)。所以你看第一結(jié)構(gòu)上我們是美國(guó)對(duì)手；第二美國(guó)本身也在變，變得挺危險(xiǎn)。所以這個(gè)時(shí)候我就覺(jué)得你現(xiàn)在就得增強(qiáng)自己的力量，我們可以這么說(shuō)，我們的基本戰(zhàn)略不變，還是保持“最低限度核威懾”，但我們也會(huì)根據(jù)我們的安全環(huán)境情況來(lái)做出調(diào)整。