易中懿

江蘇省第十四次黨代會將“全面實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，更富成效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為現(xiàn)代化建設的重點工作之一，提出要建設農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。江蘇省農(nóng)業(yè)科學院作為省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前沿和主戰(zhàn)場，要精準把握新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新特點新任務新要求，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，以更高質(zhì)量科技供給對接市場、服務產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民，著力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列賦能提速。

聚焦“三大核心能力”，提升創(chuàng)新站位“高度”

聚焦安全保障力，強基固本穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。安全保障力，是滿足農(nóng)產(chǎn)品消費需求、戰(zhàn)略儲備需求和資源環(huán)境需求的能力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的底層基礎。要增強保障安全的責任意識，以食物安全為基礎、社會安全為底線、生態(tài)安全為紅線，在保障主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量雙安全、推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)等方面狠下功夫，并圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率等目標，在良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)等關鍵領域發(fā)揮科技“硬核”作用，打牢江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

聚焦產(chǎn)業(yè)控制力，有張有弛設置農(nóng)業(yè)“調(diào)控鍵”。產(chǎn)業(yè)控制力，是開放市場條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險防范和控制的能力，是當前疫情疊加全球化出現(xiàn)逆流背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵構成。要增強產(chǎn)研融合的緊迫意識，主動適應外部環(huán)境變化以及復雜場景驅(qū)動創(chuàng)新的趨勢，引導優(yōu)質(zhì)科技資源向企業(yè)集聚，助力掌控種子、耕地、裝備、冷鏈物流、資本等核心技術和要素，積極拓展江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控空間。

聚焦市場競爭力，持之以恒提升農(nóng)業(yè)“硬核心”。市場競爭力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際市場持續(xù)盈利的能力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要表現(xiàn)。要增強科技賦能產(chǎn)業(yè)的主動意識，遵循產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、三產(chǎn)融合的創(chuàng)新路徑，主動調(diào)整科研力量布局，助力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全面提升江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來價值。

瞄準“三個重點領域”，增強科研成果“硬度”

將保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為主攻方向。緊盯種子、耕地、裝備等要害技術，在自立自強上下功夫、求突破。高標準建設“江蘇農(nóng)業(yè)資源綜合基因庫”，升級全省種質(zhì)資源保存鑒定和挖掘利用水平。加大糧食、畜禽、蔬菜品種創(chuàng)制和生產(chǎn)技術創(chuàng)新環(huán)節(jié)力量布局，在確保供給數(shù)量安全前提下，從優(yōu)質(zhì)食味、功能營養(yǎng)等方面持續(xù)突破。對接地方特色產(chǎn)業(yè)，培育草莓、梨、桃等特色學科，攻關種源關鍵核心技術。圍繞糧油、果蔬茶、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工重點領域，創(chuàng)新突破綠色保鮮、精深加工等共性關鍵技術，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。重點針對蘇南地區(qū)土壤污染、沿海地區(qū)灘涂改良等技術難題，完善“科技任務清單”，為“藏糧于地”戰(zhàn)略落地提供技術支撐。

將推動農(nóng)業(yè)綠色低碳作為重要使命?！半p碳”目標下，綠色低碳是新時代魚米之鄉(xiāng)建設的應有之義。在構建綠色生產(chǎn)技術、減少農(nóng)業(yè)碳排放、提升農(nóng)業(yè)增匯固碳潛力等領域協(xié)同攻關，推進低碳種養(yǎng)、裝備研發(fā)和技術應用，構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈低碳、零碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和應用場景，并探索研發(fā)農(nóng)業(yè)碳排放核算方法、農(nóng)產(chǎn)品碳標識標準，打造低碳品牌為農(nóng)產(chǎn)品賦能。

將智慧農(nóng)業(yè)升級賦能作為創(chuàng)新重點。智慧農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也是建設數(shù)字江蘇的重要內(nèi)容。牢固樹立數(shù)字化轉型理念，加大對農(nóng)業(yè)傳感器、植物工廠等領域攻關力度，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化改造。深度開發(fā)應用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，構建多時相、多維度、高精度的知識云平臺，打造江蘇“農(nóng)科大腦”。深入推進農(nóng)機、農(nóng)藝與信息技術的融合，針對不同生產(chǎn)規(guī)模形成“套餐”式技術應用模式，提升江蘇農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化水平。

建強“三支骨干隊伍”，夯實農(nóng)業(yè)人才“厚度”

培育一批農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略人才。聚焦國家和省重大需求和重大任務遴選人才，實施“杰出人才頭雁工程”“優(yōu)秀創(chuàng)新團隊引領工程”等人才計劃，建設以戰(zhàn)略科學家為核心、領軍人才為中堅、45歲以下青年人才為支撐的“雁陣”格局。實施高層次人才筑巢引鳳行動，通過“紫金人才”論壇、海智特聘等方式，精準鏈接引進“高精尖缺”人才團隊。構筑引才聚才育才“強磁場”，爭創(chuàng)一批國家級、省部級創(chuàng)新平臺，構建品牌學術平臺體系，營造良好學術氛圍，打造國內(nèi)外有影響的農(nóng)業(yè)高層次人才集中承載地和科研首選地。

打造一支“亞夫”科技服務隊伍。鄉(xiāng)村振興，既需要頂天立地的“戰(zhàn)略家”，也需要鋪天蓋地的趙亞夫式人才。依托亞夫科技服務體系，實施亞夫式科技服務人才培養(yǎng)計劃，建設一支技術能力強、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、對三農(nóng)有深厚感情的科技特派員隊伍。充分發(fā)揮設區(qū)市級科研機構貼近一線優(yōu)勢，組建“柔性科研團隊”，培養(yǎng)“全科醫(yī)生”，鏈條式服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加強與地方政府、園區(qū)基地等深度融合，更好傳播農(nóng)業(yè)科技、轉化創(chuàng)新成果。

培養(yǎng)一批振興鄉(xiāng)村“頭雁”人才?！邦^雁”人才是推動鄉(xiāng)村振興的“基石”，要運用線上線下結合的方式建立鄉(xiāng)村“頭雁”人才培育陣地。融匯科技政策、專家成果等多源異構數(shù)據(jù)，創(chuàng)建科技服務云平臺，通過農(nóng)業(yè)慕課、農(nóng)事指南等功能版塊，為鄉(xiāng)村人才線上“蓄勢賦能”提供一站式服務。擦亮“新農(nóng)學院”金字招牌，整合基地人才資源，創(chuàng)設短期與長期相結合的線下場景式、沉浸式培訓，全力培育造福桑梓的“土專家”“新農(nóng)人”。

推動“三項管理變革”，激發(fā)創(chuàng)新主體“熱度”

建立“核心團隊+協(xié)同創(chuàng)新”的科研組織方式。以“目標統(tǒng)一制定、任務統(tǒng)一部署、經(jīng)費統(tǒng)一使用、產(chǎn)出統(tǒng)一安排”為基本要求打造“真團隊”。一方面，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，組建跨學科、跨團隊的創(chuàng)新集群，對集群內(nèi)的團隊創(chuàng)新進行結構性布局，形成完整的創(chuàng)新鏈條和互為支撐的學科生態(tài)。另一方面，遴選優(yōu)勢團隊與外部院所、企業(yè)共建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，探索“政府引導、企業(yè)出題、多方出資、科企共研、企業(yè)驗收、成果共享”的運行機制，深度耦合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，放大各創(chuàng)新主體協(xié)同效應，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設貢獻“江蘇方案”。

創(chuàng)設“產(chǎn)研融合+即創(chuàng)即推”的平臺轉化范式。針對江蘇涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)力量弱、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等問題，積極對接優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)研究院，以企業(yè)需求定研發(fā)任務，前置技術轉移節(jié)點，先后成立了西蘭花、稻米、奶業(yè)等60余個產(chǎn)業(yè)研究院，有效破解了創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)問題。同時，進一步探索產(chǎn)業(yè)研究院注冊獨立法人機構的做法，積極引導團隊創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向產(chǎn)區(qū)、企業(yè)流動，更好鏈接市場、解決生產(chǎn)問題。

完善“揭榜掛帥+賽馬制”的技術攻關模式?！敖野駫鞄洝笔琼椖苛㈨椇徒M織管理方式的重大改革，目的是激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，實現(xiàn)關鍵技術的創(chuàng)新突破。去年底江蘇設立了種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目，以種源“卡脖子”技術和品種需求為牽引，以能夠解決問題為評價標準，面向涉農(nóng)科教單位、企業(yè)發(fā)布榜單，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院揭榜項目超過30%。同時，在院內(nèi)嘗試項目“賽馬制”，并建立了相應的評優(yōu)機制，項目的完成質(zhì)量得到顯著提升。

（作者系江蘇省農(nóng)科院院長、黨委書記）

責任編輯：陳學科