薛明新

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。江蘇省紀委十四屆二次全會指出，要切實增強勇于自我革命、從嚴管黨治黨的政治自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供堅強政治保證。近年來，江蘇省人民醫(yī)院牢固堅持以人民健康為中心的辦院方向，不斷加強公立醫(yī)院行風建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為，弘揚醫(yī)務工作者崇高職業(yè)精神，著力提升醫(yī)療治療水平，醫(yī)患關系日趨和諧，患者滿意度顯著提升，以“抓鐵有痕”的務實舉措較好踐行了健康中國行動。

認真履行職責??落實主體責任

習近平總書記強調，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持嚴的主基調不動搖。我們把加強黨的領導擺在首要位置，在其位、謀其政、盡其責，以對黨和人民高度負責的精神，切實擔負起主體責任。進一步強化落實醫(yī)院黨委主體責任，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導責任，認真履行行風建設工作“第一責任人”職責，落實“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的行業(yè)治理主體責任。通過組織分院領導、職能部門正職以及黨總支書記等簽訂《全面從嚴治黨責任書》的形式，引導黨員領導干部深入落實全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”，堅持把管黨治黨與醫(yī)院中心工作同部署、同落實。

建設政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察機關。全面落實紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主體職責。在院黨委領導下，及時傳達學習并貫徹落實上級關于黨風廉政建設的指示要求，堅定不移把醫(yī)院黨風廉政建設工作要求落實落細。樹立“100-1=0”的意識，強化領導干部“一崗雙責”，切實壓實主體責任，加強日常監(jiān)督管理，時刻擰緊行風建設的“發(fā)條”。貫通運用“四種形態(tài)”，持之以恒正風肅紀。加強醫(yī)院基層黨組織紀檢委員隊伍建設，提升依法依紀履職能力，增強監(jiān)督實效，為高質量發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

建立健全黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構協(xié)同合作、齊抓共管的行風建設工作機制，構建權責清晰、監(jiān)督有力、治理完善、管理科學、運行高效的體制機制。緊盯醫(yī)院決策權、人事權、采購權、基建權、財務權等職務權力，以及醫(yī)用耗材及試劑采購、大型設備采購、工程建設、臨床用藥管理等重要崗位、關鍵領域和重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范管理，督促全院職能部門進行職權梳理，建立清晰明確的權力運行清單。

強化醫(yī)德教育??糾“四風”樹新風

習近平總書記指出，現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。我們牢固樹立以人民健康為中心的發(fā)展理念和以病人需求為導向的服務理念，把人民群眾最關心、反映最突出的問題作為出發(fā)點和落腳點，綜合施策，努力推動行風建設持續(xù)好轉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。規(guī)范優(yōu)化診療服務行為，進一步提升患者滿意度、降低投訴率，全心全意解決人民群眾“急難愁盼”問題。優(yōu)化就診流程和就醫(yī)環(huán)境、改善服務態(tài)度，充分體諒、尊重患者，給病人更多人文關懷，讓醫(yī)療服務更貼心、更人性。針對超聲檢查預約時間長等群眾反映強烈的問題，進一步優(yōu)化流程，將各項檢查的當日申請完成率由35%提高至75%，顯著改善了患者的就醫(yī)感受。

不斷推動糾“四風”樹新風取得更大成效。深化醫(yī)院廉潔文化建設，加強紀法與警示教育，構建警示教育常態(tài)化機制，開展廉潔文化進支部、黨風廉政講堂進部門、“三重一大”管理進科室的“三進”活動。以案說法、以案釋紀、以案為鑒，利用院周會通報衛(wèi)生健康系統(tǒng)違紀違法典型案例，以身邊事警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。開展形式多樣的廉政教育活動，組織院領導班子成員、中層干部參觀黨風廉政警示教育基地，對新入職員工與進修生開展廉政教育專題培訓，抓住節(jié)假日等重要時間節(jié)點發(fā)送廉潔短信，強化節(jié)前提醒。通過醫(yī)院文化長廊、新媒體宣傳等載體，擴大警示教育覆蓋面，在微信公眾號“醫(yī)正風清”開設廉政微課、漫畫說紀欄目，用微視頻、漫畫等生動活潑的形式提升宣傳效果。

完善醫(yī)德考評制度體系，健全醫(yī)德醫(yī)風電子檔案管理，建立醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督審查機制，使職工聘任、獎罰、評優(yōu)評先等工作有據可依、有據可查。加強對干部職工選拔任用、抗疫表彰、入黨轉正、考研出國等重要事項的監(jiān)督檢查與行風會審，對存在重大醫(yī)德醫(yī)風問題的科室和個人“一票否決”。加大醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德和醫(yī)學人文教育力度，樹立醫(yī)德醫(yī)風先進典型，發(fā)揮示范引導作用，以醫(yī)德醫(yī)風建設提升醫(yī)院文化軟實力，激勵醫(yī)務人員迸發(fā)行業(yè)正能量。

整治行業(yè)亂象??強化治理效能

堅決落實中央、省委關于黨風廉政建設的決策部署，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察體制改革成果加快轉化為治理效能，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。堅持問題導向，開展行風建設專項整治行動。持續(xù)糾治醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風，對損害群眾利益、侵蝕醫(yī)改紅利、敗壞行業(yè)風氣的，堅決予以嚴厲打擊。通過在全院大力開展行風建設工作專項行動，著力排查、解決醫(yī)療服務中違規(guī)違紀違法和侵害患者合法權益等突出問題，瞄準關鍵環(huán)節(jié)，采取有效舉措，深入扎實推進糾風工作，切實維護人民群眾的健康權益，營造風清氣正的從業(yè)氛圍。

聚焦重點領域，嚴厲打擊侵害患者權益的不法行為。完善醫(yī)用耗材監(jiān)管制度，對高值醫(yī)用耗材集中采購開展專題調研，制發(fā)監(jiān)督檢查建議書，并運用專題研討、約談提醒等方式，進一步壓實主體責任，強化廉政風險防控。嚴厲查處“紅包”“回扣”等問題，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務人員，及時批評教育、嚴肅處理，同時出臺《醫(yī)院禮品禮金上交管理辦法》等規(guī)章制度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。規(guī)范使用醫(yī)?；?，自查自糾、及時梳理醫(yī)院各項醫(yī)保工作風險點，明確風險防控管理主體、預防控制和考核機制，嚴查分解住院、掛床住院、重復收費等行為，確?；鸢踩咝?、合理使用，保護患者利益。構建“親清”型廉潔規(guī)范醫(yī)商關系，劃清醫(yī)商交往底線、紅線，嚴禁醫(yī)務人員借助任何名義收受利益，并加強監(jiān)督的力度與實效。

運用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管機制。改進醫(yī)療服務監(jiān)管方式，充分運用人工智能、大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術，建立風險預警和評估機制，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風險的能力，增強醫(yī)務人員自律意識，促進醫(yī)療機構自主監(jiān)管，提高醫(yī)療服務的質量和效率。醫(yī)院內部建立招投標與采購管理系統(tǒng)、合理用藥管理系統(tǒng)、防統(tǒng)方系統(tǒng)等統(tǒng)一監(jiān)管平臺，加強全要素、全流程監(jiān)管，實現(xiàn)由被動的事后監(jiān)管向事前事中事后全過程監(jiān)管推進，建立健全線上線下一體化監(jiān)管方式。

（作者系江蘇省人民醫(yī)院紀委書記）

責任編輯：段培華