鄭友
重慶空港佳園公租房小區(qū)共分為7個組團(tuán),全部接房入住后常住人口將接近8萬人。轄區(qū)租戶來源地廣、生活差異大導(dǎo)致訴求多元化等問題,讓社區(qū)治理面臨極大挑戰(zhàn)。
如何科學(xué)有效地滿足居民日益精細(xì)化的服務(wù)需求?自2021年5月以來,在渝北區(qū)仙桃街道黨工委的指導(dǎo)下,空港佳園社區(qū)整合轄區(qū)黨組織、網(wǎng)格、居民小組3張“網(wǎng)”,在C組團(tuán)試點網(wǎng)格長、樓長、層長、家長“四長連心”工程,實現(xiàn)基層治理向樓層延伸。
如今,空港佳園社區(qū)探索推出的黨建引領(lǐng)基層治理模式“小區(qū)四長制”已初見成效,在解決群眾“急難愁盼”問題的同時,架起了黨群溝通的“連心橋”。
信息員:及時反映解難題
“四長連心”工程,以一個小區(qū)為治理單元,每800戶設(shè)置一名網(wǎng)格長、每400戶設(shè)置一名樓長、每40戶設(shè)置一名層長、每個家庭再選擇一個人擔(dān)任家長,形成網(wǎng)格長、樓長、層長、家長四級架構(gòu)。
網(wǎng)格長由社區(qū)干部中的黨員擔(dān)任,同時兼任小區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人;樓長多為小區(qū)黨員,同時也是群眾信賴的居民小組長;層長則為小區(qū)內(nèi)熱心的黨員或居民。
秉承“遵法紀(jì)、愛公益、有擔(dān)當(dāng)”的用人標(biāo)準(zhǔn),2021年5月,空港佳園社區(qū)經(jīng)篩選產(chǎn)生C組團(tuán)的9名黨員樓長和72名居民層長。
7幢樓長郭輝祿便是其中一位。
郭輝祿退休于開州區(qū)供銷系統(tǒng),2020年11月搬到空港佳園C組團(tuán)。入住后,他作為流動黨員積極參與黨支部組織的各種活動,加上樂于助人,和鄰里關(guān)系十分融洽。
2021年4月,空港佳園社區(qū)宣傳“四長連心”工程時,郭輝祿覺得這是一個為民服務(wù)的好機(jī)會,而且自己又是一名有著22年黨齡的老黨員,理當(dāng)作好表率,所以他立即報了名。經(jīng)過層層把關(guān),郭輝祿被社區(qū)正式聘任為7幢樓長。
除了配合社區(qū)開展基礎(chǔ)信息摸排工作,及時反映給網(wǎng)格員、網(wǎng)格長和物業(yè)管理處外,郭輝祿還積極幫助居民解決困難。如此一來,樓棟發(fā)生的大小事情都能得到及時有效的處理。
2021年7月24日,鄰居找到郭輝祿,稱本樓8個電梯已損壞的顯示屏無人修理,看不到樓層數(shù)字,上下樓很不方便,電梯內(nèi)防護(hù)板還沒有及時拆除,天氣悶熱,無法有效通風(fēng)。
接到反映后,郭輝祿第一時間將此事報告給了網(wǎng)格員,后又去物業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),3天之內(nèi)問題得到整改。
成為樓長后,郭輝祿帶領(lǐng)8名層長對各自管理區(qū)域進(jìn)行了摸排,得知居民羅斯菊家,平時靠丈夫和兒子打零工維持生活,還有一位雙目失明的八旬母親需要贍養(yǎng)。他立即通過多種方式對羅家進(jìn)行幫扶,受其感染,羅斯菊最后也成了熱心居民。
宣傳員:傳播好黨的聲音
空港佳園社區(qū)秉持“黨建引領(lǐng),三事共治”的社區(qū)治理理念,轄區(qū)的黨員干部、熱心居民便成了樓層長的首要人選。
2021年11月5日,在空港佳園社區(qū)C組團(tuán)4幢,“咿咿呀呀”的湯光亮抬手敬禮,向前來幫忙的網(wǎng)格員、樓層長表達(dá)謝意。
48歲的秦紅蓉是空港佳園C組團(tuán)4幢的熱心黨員,經(jīng)常參加社區(qū)的各類志愿活動,得到轄區(qū)居民的肯定和認(rèn)可。經(jīng)過選舉、審查、公示,秦紅蓉于2021年5月正式擔(dān)任4幢的樓長。
上任后,秦紅蓉接受了社區(qū)關(guān)于垃圾分類、預(yù)防電信詐騙等方面的系統(tǒng)培訓(xùn),為進(jìn)一步服務(wù)好轄區(qū)群眾奠定了基礎(chǔ)。
2021年5月中旬,秦紅蓉接到居民湯光亮的求助。湯光亮由于吐字不清、行動不便,秦紅蓉便主動拿紙筆與其細(xì)心交流。在得知他需要網(wǎng)上購買輪椅電池進(jìn)行更換后,秦紅蓉滿口答應(yīng)了下來。她及時同社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員聯(lián)系。很快,在大家的齊心協(xié)力下,湯光亮的難題迎刃而解。
秦紅蓉在進(jìn)一步了解中得知,66歲的湯光亮從江北區(qū)宜家村來到空港佳園,從校長崗位上退休的他,不幸偏癱,生活不能自理,平時飲食起居主要依靠保姆。
從此,照料湯光亮的身影,除了保姆,還有秦紅蓉、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長和其他志愿者。
消防安全、高空拋物、疫苗接種……但凡4幢的入戶宣傳,總少不了忙前忙后的秦紅蓉。正是在她的不懈努力下,居民們的安全防范意識得到有效加強(qiáng)。
“在樓長這‘一畝三分地’里,我既不管人管事,也不圖名圖利,就是想用閑暇時間為家園建設(shè)做點貢獻(xiàn)。”這是秦紅蓉常掛在嘴邊的一句話,這也是她最樸實的聲音。
調(diào)解員:和諧鄰里關(guān)系
70歲的熊國明比較愛“管閑事”:看到有損壞電梯等公物的居民,他會教育勸導(dǎo);看到有推銷人員進(jìn)入小區(qū),他會第一時間報告給物業(yè)和社區(qū);看到有人亂扔垃圾或隨地吐痰,他會出面勸阻。
2021年4月,空港佳園社區(qū)宣傳“四長連心”工程時,有著45年黨齡的熊國明早早報了名,希望借助這個平臺,為左鄰右舍做點好事實事。
為方便工作開展,每位樓長都建有一個業(yè)主微信群,成功受聘C組團(tuán)8幢樓長的熊國明也不例外。2021年7月下旬的一天傍晚,群里面鬧開了,居民反映“5樓一個老頭,經(jīng)常衣著暴露在陽臺上晃來晃去”。
樓下居民也有反映,“老頭不時在陽臺上抽煙,不僅煙灰落到樓下,甚至未燃盡的煙頭也是隨意丟棄”。
熊國明看在眼里,急在心頭。同住5樓的他,敲開了老人的房門。經(jīng)過溝通,他得知,老人姓譚,67歲。
熊國明并未過多地責(zé)備老譚,而是動之以情、曉之以理,告知他雖是在自家陽臺,但不穿衣物有失文明。對于煙灰的處理,熊國明建議,找個煙灰缸裝點水,這樣就能避免對樓下鄰居的影響……老譚不住地點頭,像個做錯了事的孩子。
唐三、付小倩、譚孝培……像熊國明一樣熱心社區(qū)公益的樓長、層長,C組團(tuán)還有很多。正是“四長連心”工程讓空港佳園社區(qū)黨員、志愿者、熱心群眾在基層社會治理中的積極作用得以充分發(fā)揮。
用居民何方的話來講,以前反映問題只能找社區(qū)干部或網(wǎng)格員,現(xiàn)在有了層長和樓長,有什么事喊一聲,都不用走出單元門,就能找到人。