蔡祥榮

中共云南省委書(shū)記王寧同志在云南省“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)精神，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)，是省第十一次黨代會(huì)后給全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上的“第一課”，系統(tǒng)回答了事關(guān)云南發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，核心就是回答云南處在什么發(fā)展階段，面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，怎樣補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓機(jī)遇，怎樣從百年黨史中汲取歷史偉力、做到高質(zhì)量發(fā)展等重大問(wèn)題，對(duì)我省下一個(gè)五年的目標(biāo)和發(fā)展路徑作了科學(xué)分析，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力提出了新要求，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局提出了主攻方向，是對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神的一次集中、深刻、精準(zhǔn)、權(quán)威的闡釋?zhuān)瑢?duì)于科學(xué)把握新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

從百年黨史中淬煉政治能力，不斷提高堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

云南五年來(lái)的發(fā)展表明，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示，認(rèn)真落實(shí)好中央部署的各項(xiàng)工作，工作就會(huì)有聲有色，在全國(guó)就能排上號(hào)，反之或落實(shí)不到位，就要付出沉痛的代價(jià)和深刻的教訓(xùn)。網(wǎng)信事業(yè)從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)、從發(fā)展起步到不斷壯大，最根本的就在于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是中國(guó)特色治網(wǎng)之道的最本質(zhì)特征，是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的最顯著優(yōu)勢(shì)。省第十一次黨代會(huì)已經(jīng)把“黨管互聯(lián)網(wǎng)”寫(xiě)入報(bào)告，我們要牢牢把握網(wǎng)信工作顯著的政治特征和網(wǎng)信部門(mén)鮮明的政治屬性，不斷提高政治能力，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確政治方向和道路前進(jìn)。比如，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要為資本設(shè)置“紅綠燈”，這是新階段重要的宏觀邏輯，是網(wǎng)信領(lǐng)域理解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的一把鑰匙，釋放了明確的政策信號(hào)，我們既要依法加強(qiáng)有效監(jiān)管、防止資本野蠻生長(zhǎng)，又要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。

從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量，努力推動(dòng)網(wǎng)信工作開(kāi)創(chuàng)新局面

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》多處就網(wǎng)信工作作出重要論述，比如，把“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”的重大論斷寫(xiě)進(jìn)我們黨的決議，并且強(qiáng)調(diào)黨高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，等等。這些重要論述既體現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成就的充分肯定，又明確了網(wǎng)信工作的時(shí)代方位、職責(zé)使命、路徑選擇，為我們提供了基本遵循。我們要自覺(jué)把網(wǎng)信工作置于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、“兩個(gè)大局”和云南“三個(gè)定位”中去謀劃部署，探索網(wǎng)信工作內(nèi)在規(guī)律，從實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作中抓落實(shí)，講方法、講效率、講結(jié)果，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)全省網(wǎng)信工作新局面。

從百年黨史中學(xué)習(xí)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決打贏網(wǎng)信領(lǐng)域重大斗爭(zhēng)

黨在斗爭(zhēng)中求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利，依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。守住網(wǎng)絡(luò)陣地，關(guān)乎黨的事業(yè)、國(guó)家前途、人民命運(yùn)。我們要聚焦黨中央部署和省委要求的重大事項(xiàng)、網(wǎng)信領(lǐng)域面臨的重大問(wèn)題、制約事業(yè)發(fā)展的突出障礙，有效防范化解網(wǎng)信領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)上政治安全和意識(shí)形態(tài)安全，為黨和人民守牢網(wǎng)絡(luò)陣地。比如，省第十一次黨代會(huì)提出“強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理”。下一步，我們將著力鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)成果，抓好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

從百年黨史中砥礪初心使命，切實(shí)讓各族群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感

網(wǎng)信工作肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命。我們要積極拓展信息惠民為民成果，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的打擊力度，維護(hù)各族群眾網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，不斷提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，讓邊疆民族地區(qū)群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚?！毕乱徊剑∥W(wǎng)信辦將堅(jiān)決貫徹王寧同志的要求，爭(zhēng)分奪秒學(xué)習(xí)、時(shí)不我待謀劃、奮勇直前實(shí)干，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，突出抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性工作，不斷提升云南網(wǎng)信工作質(zhì)量和水平。

一是切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。深化全媒體全平臺(tái)全覆蓋融合，主動(dòng)設(shè)置議題，策劃網(wǎng)上正能量傳播系列活動(dòng)，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和云南“三個(gè)定位”等重大主題做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流輿論。深入挖掘云南世界級(jí)旅游資源、獨(dú)特的高原特色農(nóng)產(chǎn)品、豐富的生物多樣性資源等在全國(guó)全球別具一格、最受關(guān)注的內(nèi)容，繼續(xù)深度謀劃打造“云南大象IP”，創(chuàng)作生產(chǎn)更多網(wǎng)絡(luò)爆款產(chǎn)品，在全國(guó)輿論場(chǎng)形成聚合傳播效應(yīng)，把云南打造成為全球知名的世界花園、七彩云南、“象往之地”。積極主動(dòng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研判和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大輿論漩渦和意識(shí)形態(tài)事件，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障。嚴(yán)格貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，不斷夯實(shí)各級(jí)黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，加大個(gè)人信息保護(hù)力度，規(guī)范企業(yè)采集使用個(gè)人信息行為。分級(jí)分類(lèi)防范新技術(shù)新應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)，壯大我省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全警示教育基地，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、影響力，不斷提升全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能。

臨滄各族人民歡慶習(xí)近平總書(shū)記給滄源邊境村十位老支書(shū)回信圖/中共臨滄市委黨校孫衛(wèi) 供稿

三是服務(wù)“數(shù)字云南”建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維普及工作，推動(dòng)各行業(yè)做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”。加快推進(jìn)IPv6全面部署，推動(dòng)縣級(jí)以上政府網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面支持IPv6，補(bǔ)齊家庭網(wǎng)絡(luò)終端接入短板。深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)鞏固網(wǎng)絡(luò)扶貧成果與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體化治理，多主體多手段綜合治網(wǎng)持續(xù)發(fā)力，用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展動(dòng)能和網(wǎng)絡(luò)綜合治理的成效，為“三個(gè)定位”建設(shè)賦能。

四是提升網(wǎng)絡(luò)法治水平。根據(jù)國(guó)家最新法律法規(guī)要求，結(jié)合我省實(shí)際，探索建立我省網(wǎng)絡(luò)地方性法規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域地方立法研究，為我省網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供法治保障。強(qiáng)化涉網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享、聯(lián)合會(huì)商、執(zhí)法協(xié)同，探索建立涉網(wǎng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)普法工作大格局，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反詐等公益宣傳，打造網(wǎng)絡(luò)普法宣傳品牌，提升普法宣傳效果。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。深入一線基層，就全省網(wǎng)信工作各領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清家底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，找準(zhǔn)定位，為落實(shí)好“十四五”網(wǎng)信規(guī)劃，推動(dòng)全省網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)工作創(chuàng)新，在全省網(wǎng)信系統(tǒng)開(kāi)展典型案例征集評(píng)選，深入總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的姿態(tài)，齊心協(xié)力推動(dòng)網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展。