張曉斌（左）在申果莊鄉(xiāng)了解村集體產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管護(hù)情況。

越西縣是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，工作對(duì)象、工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)均有變化，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)須以基層監(jiān)督為抓手，牢牢扛穩(wěn)政治責(zé)任，以鐵的紀(jì)律護(hù)航鄉(xiāng)村振興，確保紀(jì)檢監(jiān)督工作與黨的既定目標(biāo)同頻共振，朝著“建成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”穩(wěn)步前行。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，確保基層監(jiān)督靶向發(fā)力

緊盯“四個(gè)不摘”政策落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五年過渡期內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門貫徹落實(shí)重大決策部署情況開展跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，確保責(zé)任明晰、執(zhí)行有力。

緊盯鄉(xiāng)村兩級(jí)用權(quán)，加大監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)就在基層，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞基層權(quán)力運(yùn)行開展精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“一卡通”成效鞏固、“三資”提級(jí)監(jiān)督、村務(wù)公開等工作為抓手強(qiáng)化監(jiān)督檢查。督促做好跟蹤監(jiān)測(cè)，把監(jiān)督工作做到群眾的心坎上、心窩里。

緊盯項(xiàng)目資金走向，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)村振興全面鋪開后，基層實(shí)施的項(xiàng)目資金將越來越多，極易產(chǎn)生腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯鄉(xiāng)村振興涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)，緊盯資金安排、項(xiàng)目落地、審批驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，開展分層次、全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等侵害群眾利益問題，為項(xiàng)目建設(shè)和資金使用保駕護(hù)航。

破除短板制約，激活基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”

延伸監(jiān)督觸角?；鶎哟鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立，一定程度上加強(qiáng)了基層監(jiān)督力量，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“不敢督”“不會(huì)督”“不想督”的情況依然存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出問題導(dǎo)向，圍繞解決好基層監(jiān)督“誰來管”“管什么”“怎樣管”的問題，在健全小微權(quán)力運(yùn)行上下功夫，在建立清廉善治的農(nóng)村政治生態(tài)上求長(zhǎng)效。結(jié)合基層實(shí)際梳理《村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單》，為村監(jiān)委劃出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)健全村務(wù)公開機(jī)制。

創(chuàng)新基層監(jiān)督辦法。推動(dòng)建立健全數(shù)字監(jiān)督新方式，運(yùn)行“全生命周期”工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程在線監(jiān)管，把鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目納入平臺(tái)全流程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“體外運(yùn)行”。同時(shí)，持續(xù)鞏固拓展“一卡通”治理成效，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

提升基層監(jiān)督水平。健全制度辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)督力量，建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍。定期開展監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)紀(jì)委處理信訪件和問題線索涉及到本村的，村監(jiān)委應(yīng)派員全程參與，在實(shí)踐中提升村級(jí)監(jiān)督員能力素質(zhì)。要積極發(fā)掘基層紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)典型、當(dāng)先進(jìn)，推動(dòng)基層監(jiān)督高質(zhì)量運(yùn)行。

堅(jiān)持自我革新，鍛造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

提高政治定力。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要論述，看清鄉(xiāng)村振興中腐敗問題的政治本質(zhì)、政治危害，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治監(jiān)督、更加求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)舉措、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。

提升業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持用兩條腿走路，既要學(xué)習(xí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，也要延伸學(xué)習(xí)專項(xiàng)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)方面的知識(shí)。以全員培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)等形式，為紀(jì)檢監(jiān)察干部開設(shè)學(xué)習(xí)“加油站”，通過業(yè)務(wù)骨干主講、干部領(lǐng)學(xué)、研討交流等方式，及時(shí)解讀學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、決策部署、制度法規(guī)等內(nèi)容，錘煉過硬政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

提級(jí)日常監(jiān)管。圍繞工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作成效開展日常監(jiān)督，制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法。嚴(yán)格管控執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，嚴(yán)明辦案、保密紀(jì)律，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)堵塞漏洞、改正問題。

提升履職能力。一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“學(xué)、訓(xùn)、練、戰(zhàn)”培養(yǎng)模式，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，探索構(gòu)建縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的“一盤棋”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作格局。采取“以案代訓(xùn)”“跟班輪訓(xùn)”等形式，分批次抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參與縣紀(jì)委案件審查調(diào)查工作，確?！叭嗽谑律暇?，刀在石上磨”，著力解決干部辦案業(yè)務(wù)不精、效率不高、程序不規(guī)范等問題。

（作者系越西縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）