寒鯤

自商鞅變法以來(lái)尤為突出的官本位主義傳統(tǒng)決定了奢侈的威儀與鋪張的浪費(fèi)，成為皇帝及其以下各級(jí)官僚為了維持其“官家”排面而不吝重金打造“大場(chǎng)面”的核心動(dòng)因。而農(nóng)耕文明的一面，又使得勤儉節(jié)約往往被視為一種符合“天道”、能得“民心”的至高美德，因此，中國(guó)古代的統(tǒng)治集團(tuán)也會(huì)自發(fā)地通過(guò)道德約束、皇家法令來(lái)禁止鋪張浪費(fèi)。

過(guò)度應(yīng)酬，在官本位主義氛圍極端濃烈的中國(guó)古代官場(chǎng)，自然是一個(gè)極端常見(jiàn)、非常普遍的現(xiàn)象，上到“九五之尊”的皇帝諸侯，下到“不入流品”的鄉(xiāng)紳雜吏，官場(chǎng)應(yīng)酬場(chǎng)合，飯桌上的大吃大喝往往成為古代官場(chǎng)生活的主要活動(dòng)之一。

對(duì)公款應(yīng)酬的處罰

作為古代社會(huì)中“天道”的象征與“百姓”的主人，處于權(quán)力與財(cái)富頂端的皇帝一方面也會(huì)參與到鋪張浪費(fèi)的大吃大喝之中，甚至主導(dǎo)著逢年過(guò)節(jié)、迎來(lái)送往的各種大規(guī)模宴會(huì)，卻也有一部分皇帝懂得農(nóng)耕時(shí)代的百姓疾苦，能夠帶頭發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的美德，甚至頒布整治官場(chǎng)應(yīng)酬吃喝的詔令，從而在一定程度上踐行傳統(tǒng)文化中對(duì)于勤儉節(jié)約的相關(guān)要求。

與兒子漢景帝共同開(kāi)創(chuàng)文景之治的漢文帝劉恒，鑒于歷經(jīng)東周楚漢數(shù)百年動(dòng)亂的漢初社會(huì)相當(dāng)疲弱的經(jīng)濟(jì)狀況，“減耆欲，不受獻(xiàn)”，帶頭把天子所享受的各地上貢活動(dòng)叫停，并且縮減后宮開(kāi)支，帶頭穿舊的、平價(jià)的、省布料的衣服，就連皇后都要親自織布。至于國(guó)宴及其以下的各種應(yīng)酬自然也會(huì)在漢文帝的全面影響下而得到遏制。漢文帝時(shí)期甚至還執(zhí)行這樣的法律：“吏受所監(jiān)臨，以飲食免?！币馑际牵汗倮羧绻邮芩茌犙瞄T或地方的賄賂、好處，哪怕是動(dòng)用公款的應(yīng)酬吃喝，也要被免官。

漢景帝劉啟在繼位之初認(rèn)為因?yàn)楣畛院染兔夤?，未免有些處罰過(guò)重，便與廷尉、丞相商議后更新了律令，規(guī)定如果官吏動(dòng)用公款應(yīng)酬，能夠在吃喝后主動(dòng)補(bǔ)足所消耗的公款，就可以不再追究，如果不主動(dòng)補(bǔ)足，那么不好意思，還是免官處理。

從對(duì)應(yīng)酬吃喝的處理上，我們既能看出秦漢律法之嚴(yán)格，也能看出文景之治這樣的治世為何會(huì)到來(lái)。之所以文景之后能夠迎來(lái)開(kāi)創(chuàng)全新局面的漢武大帝，正是在文景二帝整治應(yīng)酬吃喝這類小細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)之上，才能擁有充足的物質(zhì)資源開(kāi)展一系列軍事政治行動(dòng)的。

從近年出土的漢代簡(jiǎn)牘來(lái)看，漢代應(yīng)當(dāng)是存在“公款招待”制度的，一些因公出差的官員可以在路過(guò)的驛置里享受與其級(jí)別對(duì)等的住宿餐飲服務(wù)。從文獻(xiàn)上看，元康二年（公元前64年）漢宣帝劉詢?cè)?jīng)下詔，批評(píng)個(gè)別地方官員擅自提高過(guò)境官員的食宿標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，漢代已經(jīng)存在對(duì)于公款吃喝超標(biāo)問(wèn)題的限制與整治。

制度化管理的嘗試

公元6世紀(jì)，剛剛經(jīng)歷過(guò)北魏崩解的西魏統(tǒng)治者宇文泰與蘇綽共同頒布了“六條詔書(shū)”，作為西魏大統(tǒng)年間整頓吏治的最高準(zhǔn)則，六條分別是：先治心、敦教化、盡地利、擢賢良、恤獄訟、均賦役。在“六條詔書(shū)”的細(xì)則中，“躬行儉約”“還淳反素”等被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，甚至提出過(guò)分鋪張的應(yīng)酬吃喝屬于一種“擾亂細(xì)民”的行為，遵照“六條詔書(shū)”的各項(xiàng)原則，自然會(huì)被按照“悉宜罷黜”的要求直接罷免。

西魏權(quán)臣宇文泰之子北周武帝宇文邕在保定二年（562年）冬十月頒布詔書(shū)，親身效法漢文帝劉恒，縮減后宮用度，并且督促北周境內(nèi)百官都要勤儉節(jié)約，官場(chǎng)的應(yīng)酬吃喝自然也要保持節(jié)制保持限度，不能過(guò)分干擾百姓生活，否則按照其父宇文泰制定的“六條詔書(shū)”，依然可以罷免其官職。

從宇文泰到宇文邕，西魏北周統(tǒng)治集團(tuán)的各項(xiàng)勤政愛(ài)民的統(tǒng)治政策，為剛剛成型的“關(guān)隴集團(tuán)”提供了強(qiáng)有力的軍政實(shí)力，而東邊的東魏北齊、南邊的南梁南陳，卻在驕奢淫逸、內(nèi)訌攻殺中走向衰亡。此消彼長(zhǎng)之間，最終實(shí)現(xiàn)了魏周隋三朝關(guān)隴集團(tuán)對(duì)于天下的再度統(tǒng)一，并為接下來(lái)的大唐王朝奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)《貞觀政要》的記載，唐太宗李世民在繼位的第一年便頒布詔令：“自王公以下，第宅、車服、婚嫁、喪葬、準(zhǔn)品秩，不合服用者，宜一切禁斷”，也就是說(shuō)，從王親貴胄以下的所有官僚，建設(shè)宅第、使用車馬服裝、婚嫁喪葬與應(yīng)酬吃喝都要按照級(jí)別享用，不能超標(biāo)。“由是二十年，風(fēng)俗簡(jiǎn)樸，衣無(wú)錦繡，財(cái)帛富饒，無(wú)饑寒之弊?！边@樣的貞觀之治，在很大程度上平復(fù)了魏晉南北朝四百年戰(zhàn)亂與隋朝末年戰(zhàn)亂給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的重創(chuàng)。

南北朝隋唐時(shí)期還流行一種名喚“公廨錢”的制度，這筆錢是南北朝隋唐時(shí)期官府為了取得辦公費(fèi)用與官吏的部分俸祿而投入商業(yè)活動(dòng)或高利貸活動(dòng)的本錢，公廨錢也一度成為各級(jí)官僚公款吃喝的錢款來(lái)源。根據(jù)《唐會(huì)要》的記載，不同級(jí)別的官員，能夠享受不同預(yù)算、不同質(zhì)量、不同地點(diǎn)的公務(wù)用餐服務(wù)，也算是中古時(shí)代限制超標(biāo)應(yīng)酬吃喝的一種制度化嘗試。

宋代的“公使錢”

到了宋代，公務(wù)招待費(fèi)被稱為“公使錢”，朝會(huì)、辦公、出差、巡防、視察都會(huì)得到“公使錢”制度保證下的公務(wù)用餐招待。這有一定的合理性，不過(guò)，過(guò)度使用公使錢進(jìn)行公務(wù)招待，也是會(huì)受到朝廷或皇帝的問(wèn)責(zé)的。

范仲淹的好朋友滕子京曾在宋朝西北邊境上的涇州（今甘肅省涇川縣）、慶州（今甘肅省慶陽(yáng)市）擔(dān)任知州事，負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的御史梁堅(jiān)就曾經(jīng)彈劾滕子京在使用公使錢的時(shí)候不知節(jié)制、鋪張浪費(fèi)，以應(yīng)酬中“饋遺往來(lái)逾制”為由予以彈劾。

雖然滕子京只是因?yàn)檎写吘成系那既饲蹰L(zhǎng)而超標(biāo)，范仲淹、狄青等名臣名將也為他鳴不平，但朝廷最終還是給了降職處理的處罰，滕子京因此而被貶官，后來(lái)先后在虢州、岳州、蘇州當(dāng)官。范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》就是在滕子京知岳州事的任上應(yīng)邀而作的。

滕子京的被貶雖然有一定冤枉的成分在里面，但宋朝的公款應(yīng)酬、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也是相當(dāng)嚴(yán)重的。正是在這樣的背景下，朝野上下才會(huì)因?yàn)橛废到y(tǒng)的彈劾，而給滕子京降職貶官。即便宋仁宗都表態(tài)能夠理解，也不頂用。

宋代在制度上也會(huì)明確規(guī)定什么崗位的官員不能接受吃請(qǐng)、什么時(shí)候不能接受吃請(qǐng)（“諸道守任臣僚，無(wú)得非時(shí)聚會(huì)飲宴以妨公務(wù)”），甚至?xí)C布一個(gè)應(yīng)酬標(biāo)準(zhǔn)，一旦超標(biāo)，就會(huì)受罰。而且絕不僅僅處罰超標(biāo)官員，就是隨同主官的吏員也會(huì)受到連帶處罰。另外，在南宋《慶元法事類編》中規(guī)定，“用妓樂(lè)宴會(huì)者，杖八十”，《職制敕》則規(guī)定，“預(yù)妓樂(lè)宴會(huì)者各徒二年，不應(yīng)赴酒食而輒赴，各杖一百”?？梢?jiàn)南宋后期還是對(duì)兩宋之際的大吃大喝之風(fēng)有所嚴(yán)厲收束的，甚至都到了不惜動(dòng)用刑罰來(lái)處理的地步。47705507-9172-45E2-9B21-9D00DF49E85D

無(wú)效整治

明太祖朱元璋也是一個(gè)出了名的反腐皇帝，剝皮實(shí)草與洪武四大案（胡惟庸案、空印案、郭桓案、藍(lán)玉案）便是他任上的手筆。運(yùn)用極端手段整頓官場(chǎng)吏治，也算是朱元璋在宋元官場(chǎng)極端腐敗后的一種非常時(shí)期的極端對(duì)策了。朱元璋甚至在馬皇后的壽宴上，也只擺四菜一湯。炒蘿卜一盤、炒韭菜一盤、寓意兩袖清風(fēng)的青菜兩盤、蔥花豆腐湯一碗，便是所有參加馬皇后壽宴的人員標(biāo)配餐飲。上有所好，下必甚焉，奢侈如此，節(jié)約也是如此，從此明初官吏的大吃大喝之風(fēng)也被遏制了下去。官場(chǎng)應(yīng)酬，甚至只有在極其重要的飯局上才會(huì)出現(xiàn)一份葷菜。

然而，明朝自上而下的節(jié)儉之風(fēng)也就堅(jiān)持了洪武一朝，隨著朱元璋的謝世，節(jié)儉便被大明王朝拋在了腦后，應(yīng)酬之風(fēng)再度刮起，成為官場(chǎng)潛規(guī)則。

地方官在各路大員過(guò)境時(shí)都要逢迎諂媚，通過(guò)應(yīng)酬以求更好的政治前途。接待一個(gè)巡撫甚至要花費(fèi)三四百兩白銀，逢年過(guò)節(jié)的迎來(lái)送往更是如同過(guò)江之卿。萬(wàn)歷年間，京師的酒樓里竟然興起了“輪轉(zhuǎn)宴”。官員請(qǐng)客時(shí)，為了顯示自己的身份，每次上四碟八碗十二道菜，待品嘗后撤下，再上一輪，循環(huán)往復(fù)，所上菜肴大多吃不了幾口，就被倒掉。雖然明朝皇帝也經(jīng)常徹查此類事件，但從應(yīng)酬吃喝發(fā)端的貪腐行為，像長(zhǎng)堤蟻穴一樣，從細(xì)微處拖垮了大明王朝，以至于晚明在應(yīng)對(duì)天災(zāi)、流民、外敵時(shí)頻頻出現(xiàn)制度性的財(cái)政危機(jī)。

清朝諸帝也曾不同程度地倡導(dǎo)過(guò)節(jié)儉，尤其是雍正帝、道光帝。雍正帝曾針對(duì)剩粥剩飯的處理和浪費(fèi)糧食現(xiàn)象，下了兩道旨，提及“凡粥飯及肴饌等食，食畢有余者，切不可拋棄溝渠”，“上天降生五谷，養(yǎng)育眾生，人生賴以活命，就是一粒亦不可輕棄”等要求。對(duì)于御膳房糧食的用度，也和他對(duì)于國(guó)家大事的關(guān)心一樣，事無(wú)巨細(xì)，在應(yīng)酬吃喝方面，自然也起到了一定的遏制作用。

晚清的道光皇帝在接過(guò)乾嘉盛極而衰的國(guó)家大政后，也是節(jié)儉到了極致，甚至皇后生日只請(qǐng)群臣吃打鹵面。然而，隨著清朝統(tǒng)治能力與國(guó)家實(shí)力的下降，皇帝的極端節(jié)省已經(jīng)不能有效影響群臣，窮奢極欲的應(yīng)酬吃喝依然在官場(chǎng)流行，各地官員在公務(wù)接待時(shí)，依舊請(qǐng)戲班唱戲、魚(yú)翅海參不斷、宴席往往五桌十桌，大宴每月都有、小宴日日不斷，自然也是耗費(fèi)不少公家錢糧。

縱觀整個(gè)中國(guó)古代官場(chǎng)，雖然存在個(gè)別開(kāi)創(chuàng)了治世盛世的皇帝通過(guò)以身作則、頒布詔令、道德推崇等方式整治應(yīng)酬吃喝、進(jìn)而對(duì)官場(chǎng)腐敗進(jìn)行防微杜漸的“努力”，但腐朽且自私的官本位思想依舊是古代官場(chǎng)的“主旋律”。即便貴為皇帝的所謂英明君主，也無(wú)法從根本上、制度上徹底遏制“應(yīng)酬吃喝”的超標(biāo)與浪費(fèi)，更不可能徹底扭轉(zhuǎn)古代官場(chǎng)生態(tài)與官場(chǎng)風(fēng)氣，以應(yīng)酬吃喝為代表的貪污腐敗，才會(huì)一次次侵蝕掉一個(gè)個(gè)封建王朝的肌體。47705507-9172-45E2-9B21-9D00DF49E85D