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繪制空間藍(lán)圖,服務(wù)國家治理

2022-04-01 14:29:21張錦玉
科學(xué)中國人·下旬刊 2022年1期
關(guān)鍵詞:國土耕地空間

張錦玉

中國人都以祖國“地大物博”而倍感自豪,但也時常伴有“人多地(可利用)少”的憂慮。資源環(huán)境緊約束背景下,有限的土地資源與巨大的需求缺口形成了激烈的人地關(guān)系沖突。因此,如何協(xié)調(diào)土地資源開發(fā)利用與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,成為人類生存與發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵科學(xué)問題。

古語有云:“倉廩實(shí),天下安”,作為人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障,如何最大程度發(fā)揮土地資源價(jià)值,科學(xué)的管理方式是關(guān)鍵。自1991年起,國務(wù)院常務(wù)會議將每年的6月25日,即《土地管理法》頒布紀(jì)念日,確定為全國土地日。2021年6月25日是第31個全國土地日,其宣傳主題是:“節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地紅線”,以倡導(dǎo)優(yōu)化土地資源用途管制,構(gòu)建合理的耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)空間管控制度,助力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

立足國家需求,南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院副研究員姜朋輝選擇了數(shù)字空間治理研究?!耙粔K土地可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也可以用來建工廠,還可以用于交通和城鎮(zhèn)建設(shè)等,然而何種利用方式才能使有限的土地資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益呢?”這是他長期以來思考的問題。為此,他從土地資源空間優(yōu)化配置角度出發(fā),集成各類時空信息技術(shù),通過進(jìn)一步探索多尺度地理格局變化機(jī)理,創(chuàng)新地理信息技術(shù)支撐的數(shù)字空間治理技術(shù),以期為國土空間治理與空間布局優(yōu)化提供綜合決策支持,貢獻(xiàn)自己的一份力量。

誤打誤撞的機(jī)緣

南京是姜朋輝科研人生中極為重要的一站。2017年6月,姜朋輝以優(yōu)異的成績順利獲得了南京大學(xué)地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的博士學(xué)位,在這4年的時間里,他徜徉在地理信息科學(xué)的知識海洋、奮斗在城鄉(xiāng)土地資源管理研究一線,奠定了堅(jiān)實(shí)的理論、技術(shù)、方法基礎(chǔ),也堅(jiān)定了今后繼續(xù)從事數(shù)字空間治理研究的理想和決心。但回望最開始的求學(xué)之路,姜朋輝坦言這一切都是從誤打誤撞開始的。

“最初高考填志愿的時候,我是誤打誤撞選了地理科學(xué)專業(yè),后來準(zhǔn)備考研,本來想選經(jīng)濟(jì)地理專業(yè),又誤打誤撞從事了濕地科學(xué)。碩士畢業(yè)之后,進(jìn)入博士階段,本想開展資源環(huán)境遙感研究,最后還是選擇了地理信息技術(shù)與土地利用資源管理交叉研究?!甭L而曲折的許多機(jī)緣巧合,讓姜朋輝最終在數(shù)字空間治理研究上站穩(wěn)了腳跟,他嘴上調(diào)侃說著“坎坷”,但事實(shí)上,他也在各種專業(yè)的不斷轉(zhuǎn)換中,積累了從事交叉研究必備的科學(xué)素養(yǎng),成為當(dāng)前研究領(lǐng)域內(nèi)的中堅(jiān)力量。

雖然從南京大學(xué)畢業(yè),再到留校成為一名專職科研人員和教師的時間不長,但科研探索、服務(wù)國家一直是姜朋輝心中不變的初心。經(jīng)過5年的快速成長與蛻變,如今的姜朋輝已入選江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃,主持國家自然科學(xué)基金面上和青年項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目子課題、江蘇省自然科學(xué)基金等各類科研項(xiàng)目12項(xiàng),成為“國土與生態(tài)安全遙感”全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)、“地理信息新技術(shù)及其全球變化應(yīng)用”教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的骨干成員。他依托于南京大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省地理信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科教平臺,施展自己的抱負(fù),發(fā)揮自己的光與熱。

耕地保護(hù)迫在眉睫

國以民為本,民以食為天,土為糧之母。華夏文明以農(nóng)立國,傳承千年,農(nóng)業(yè)對于國家的重要性不言而喻,而耕地作為農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,是我國最寶貴的土地資源。千百年來,農(nóng)業(yè)空間與城鎮(zhèn)布局交互作用,促成了我國經(jīng)濟(jì)社會中心區(qū)域與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)高度重疊的空間格局,如長江三角洲、珠江三角洲、關(guān)中平原、華北平原、長江中下游平原等地區(qū),既是中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū),也是我國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。但由此也帶來了很大的問題,自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展驅(qū)動上述地區(qū)城市擴(kuò)張,占用了大片優(yōu)質(zhì)耕地資源,導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展與耕地保護(hù)之間的矛盾日趨激烈。

姜朋輝敏銳地意識到了這些問題,并著手展開了研究。而在解決問題之前,第一步是摸清楚國土空間格局演變規(guī)律。他很清楚,只有完全了解我們的生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間,才能找到一條經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展道路。姜朋輝選擇了具有代表性的區(qū)域開展典型示范研究,探索城市發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間高度重疊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。在研究過程中,他提出了像元水平景觀結(jié)構(gòu)分類模型,并以農(nóng)業(yè)景觀為例,驗(yàn)證了模型在刻畫景觀結(jié)構(gòu)演變及其生態(tài)影響方面的科學(xué)性和實(shí)用性,系統(tǒng)分析了多情景驅(qū)動的多尺度國土空間演變機(jī)理,該項(xiàng)成果被國際著作Innovations in Landscape Research整體收錄,并榮獲江蘇省優(yōu)秀博士學(xué)位論文和中國土地學(xué)會青年優(yōu)秀論文獎一等獎。

根據(jù)不同尺度國土空間發(fā)展演變的驅(qū)動機(jī)制,姜朋輝立足農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)思想,協(xié)調(diào)耕地?cái)?shù)量保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、質(zhì)量提升之間的動態(tài)響應(yīng)關(guān)系,形成農(nóng)田綜合生產(chǎn)力評價(jià)模型。進(jìn)而,他從耕地空間連續(xù)性和高效生產(chǎn)力的角度出發(fā),提出了永久基本農(nóng)田的劃定模型,劃定了城市周圍優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的永久保護(hù)和利用邊界。對此,姜朋輝坦言:“關(guān)于城市周圍優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的永久保護(hù)和利用邊界,這些底線性的劃定思維,其實(shí)最初是源自我們國家十八大以來一系列關(guān)于區(qū)域空間發(fā)展的戰(zhàn)略布局,這既是我國空間治理亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,也是地理學(xué)空間優(yōu)化研究的核心科學(xué)問題之一。”

然而,正如前面說到的城市發(fā)展與耕地保護(hù)沖突矛盾,單一的保護(hù)或者缺乏底線思想的管理,均無法實(shí)現(xiàn)空間矛盾的有效調(diào)和。對此,在確立耕地保護(hù)方法的基礎(chǔ)上,姜朋輝和他的團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步探索了城市空間治理技術(shù)?!八麄儺?dāng)時叫城市增長邊界,也就是對城市增長做一個階段性的規(guī)劃和控制。但是這種方法如果直接移植到我國的話,那么對于許多城市來說是不太現(xiàn)實(shí)的,比如說西部的城市,它還處于發(fā)展中的階段,你現(xiàn)在就劃定了它的最大規(guī)模,就很難規(guī)劃準(zhǔn)確,所以我們結(jié)合我國的基本國情,構(gòu)建了涵蓋歷史和現(xiàn)狀分析、邊界模擬和預(yù)測等內(nèi)容的城鎮(zhèn)邊界識別技術(shù),提出了資源環(huán)境承載與空間管制雙約束的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)控技術(shù)和劃定方法”?;谝陨系难芯績?nèi)容和成果,姜朋輝在國際地理學(xué)旗艦期刊AAAG上發(fā)表了首篇關(guān)于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的學(xué)術(shù)論文,這是AAAG建刊110年以來,中國內(nèi)地學(xué)者以第一作者身份發(fā)表的第三十篇學(xué)術(shù)論文。他的研究成果一經(jīng)發(fā)表,就被印度尼赫魯大學(xué)社會學(xué)院院長Nath Das教授等引評為“姜朋輝等<2016>提出的UGB模型是少有的優(yōu)質(zhì)模型之一”(There are a few well developed UGB models proposed by Jiang et al. 2016)。5BAF7BB8-EACE-4DB7-A10F-F7E9F868964E

另辟蹊徑繼續(xù)前行

在姜朋輝看來,地理學(xué)最大的特性是經(jīng)世致用,這個學(xué)科既要發(fā)掘規(guī)律、拓展理論,也要為人們的生產(chǎn)生活提供積極的指導(dǎo)和決策。在完成國家自然科學(xué)青年基金項(xiàng)目“市域尺度耕地景觀格局演變時空過程模型研究”的基礎(chǔ)上,姜朋輝后續(xù)又主持了國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“地理過程耦合的流域農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化配置模型研究”和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專題——“一帶一路”重點(diǎn)廊道國土空間利用質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)研究,聚焦國土空間數(shù)字化治理。

“我和團(tuán)隊(duì)通過這兩個項(xiàng)目,將農(nóng)業(yè)空間和耕地景觀格局結(jié)合在一起,形成了我們獨(dú)特的科學(xué)研究思路?!睋?jù)姜朋輝介紹,他們形成的獨(dú)特思路是:每一塊耕地,它在整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,扮演的角色是不同的。他舉了一個簡單的例子:在道路旁邊的耕地和在良田中間的核心耕地,它們在生產(chǎn)力上、對整個耕地生態(tài)系統(tǒng)的功能上,扮演著不同的角色。在道路旁邊的耕地,如果它被非農(nóng)化了,基本不會影響到其他耕地的生產(chǎn),但如果是良田核心區(qū)域的耕地被非農(nóng)化了,就會形成破窗效應(yīng)?!昂诵母厝绻兂梢粋€工業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域,它的污染會從耕地系統(tǒng)中間向外擴(kuò)散,對整個區(qū)域的糧食生產(chǎn)造成毀滅性的打擊?!?/p>

以此為基本思路,姜朋輝提出了以全要素優(yōu)化配置和景觀結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的國土空間景觀設(shè)計(jì)方法,開展了國土空間規(guī)劃視角下的多尺度景觀設(shè)計(jì)實(shí)踐。他基于地理學(xué)與景觀生態(tài)學(xué)空間格局-過程-尺度理論,通過優(yōu)化景觀要素配置技術(shù),合理確定區(qū)域異質(zhì)景觀干擾強(qiáng)度,維持景觀格局的整體穩(wěn)定性,形成了以全要素統(tǒng)籌配置實(shí)現(xiàn)景觀格局優(yōu)化,以景觀結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)空間布局協(xié)調(diào)的國土空間景觀設(shè)計(jì)方法,并據(jù)此研發(fā)了國土空間利用質(zhì)量評價(jià)與輔助決策軟件系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)空間精準(zhǔn)管控與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供決策支持。

姜朋輝和團(tuán)隊(duì)?wèi){借國土空間優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)研究榮獲2019年度國土資源科學(xué)技術(shù)獎一等獎和2021年地理信息科技進(jìn)步獎特等獎。在獎項(xiàng)的背后,他們以如何合理布局自然資源的空間分布作為國土空間優(yōu)化的目標(biāo)導(dǎo)向,開展了以下兩方面的探索:一是自然資源和規(guī)劃“一張圖”管理。姜朋輝和團(tuán)隊(duì)把一個區(qū)域的自然資源和規(guī)劃管理以數(shù)字化的方式,積極展現(xiàn)在管理者和決策者的面前,“我們把具體一塊土地應(yīng)該怎么管,應(yīng)該做什么,未來適用于哪些用途類型,把這些東西以一張圖的形式展現(xiàn)給決策者和管理者,讓他們清晰地知道應(yīng)該怎么科學(xué)地管理,怎么準(zhǔn)確地管理”。二是空間邊界的底線探索?!耙粋€城市的開發(fā)邊界應(yīng)該如何劃定,如何去適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及一個區(qū)域的耕地應(yīng)該保護(hù)多少,保護(hù)哪些,怎么保護(hù),耕地紅線應(yīng)該如何確定等,我們都提供了參考的意見和決策?!闭劦竭@些獎,姜朋輝顯得頗為清醒?!皹s譽(yù)和獎勵雖然是對我們過去成果的認(rèn)可,但是它不代表我們的水平有多高,只是認(rèn)可了我們過去的一些貢獻(xiàn)?!?/p>

姜朋輝回憶起自己過去幾年的研究與探索工作,他深入農(nóng)田和耕地一線、在實(shí)驗(yàn)室日夜不停地處理數(shù)據(jù),秉持著一分耕耘一分收獲的信念,取得了可觀的研究成果。但他也不會滿足于這些研究成果,科學(xué)研究永無止境,新的研究還在等待著他去探索。

回望過去開啟未來

過往十余年的科研經(jīng)歷,如果有什么讓姜朋輝印象深刻,他首先想到的是他的兩位導(dǎo)師——碩士導(dǎo)師趙銳鋒教授和博士導(dǎo)師李滿春教授?!摆w銳鋒教授告訴了我什么是地理學(xué)研究——是野外考察結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的研究,這是他教給我的最重要的科研思維?!壁w銳鋒教授非常強(qiáng)調(diào)野外考察,因?yàn)閮H僅依靠遙感技術(shù),而沒有第一手的野外考察資料,研究的結(jié)果依然是不可信的。

而李滿春教授給姜朋輝的影響則是,告訴他研究一定要和應(yīng)用結(jié)合起來,一定要和國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來?!拔覀兊难芯考纫屑夹g(shù)上的創(chuàng)新,更要將這些創(chuàng)新服務(wù)于國家的需求。”姜朋輝堅(jiān)信,最偉大的研究一定是理論結(jié)合實(shí)際、理論服務(wù)應(yīng)用的研究?!白鳛榭蒲腥藛T最開心的一件事情,就是我的研究落地了,我的研究成果服務(wù)于社會發(fā)展,服務(wù)于廣大人民群眾?!?/p>

目前,姜朋輝和團(tuán)隊(duì)正在做一項(xiàng)具有重大意義的工作,他們聯(lián)合高校和地方的自然資源規(guī)劃管理部門,開展土地類型圖的科研攻關(guān)工作?!拔覀儸F(xiàn)在做的是全國性土地類型圖的繪圖工作,從土地的形成原理出發(fā),把土地的各種屬性清晰地在一張圖上展示出來?!痹诮筝x的設(shè)想里,通過一張圖的信息就可以判斷出一塊土地適合做什么用地,如有機(jī)碳含量高的土地通過該圖的判斷適合做耕地,就可以將這塊土地保護(hù)起來,成為永久基本農(nóng)田。

未來,姜朋輝將以前期研究的成果作為基礎(chǔ),希望形成一張科學(xué)準(zhǔn)確的全國性土地類型圖,推動數(shù)字國土空間治理再上一個臺階,繼續(xù)在保護(hù)耕地資源、生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化耕地空間方面貢獻(xiàn)力量。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),它承載著人類的歷史、現(xiàn)實(shí)、未來。管子曾說:“人與天調(diào),然后天地之美生?!苯筝x希望能與團(tuán)隊(duì)成員一道努力,讓每一片國土因他們的優(yōu)化而更加美麗,讓每一個城市因他們的研究而更加美好!

(責(zé)編:蘇寒山)5BAF7BB8-EACE-4DB7-A10F-F7E9F868964E

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