柴瑩瑩，孟曉杰*，韓永偉，葉露鋒，雷碩

1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)區(qū)域生態(tài)過(guò)程與功能評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院

2.蘭州大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院

長(zhǎng)江是中華民族的母親河，長(zhǎng)江通道是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線(xiàn)，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開(kāi)放40年以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)躋身我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大區(qū)域的行列，但長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶粗放型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也給該區(qū)域帶來(lái)資源環(huán)境超載的困境[1]。習(xí)近平總書(shū)記立足于中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是中共中央的重大決策，也是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略[2]。要保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境，必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推行空間管控、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、現(xiàn)代治理能力提升戰(zhàn)略，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)文明先行示范帶[3]。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署的重要載體和平臺(tái)，已獲命名的市縣在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中具有重要的典型引領(lǐng)和示范樣板作用。

自2017年起創(chuàng)建工作開(kāi)始以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部先后命名五批共362個(gè)市縣為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱(chēng)號(hào)，根據(jù)要求，第一批創(chuàng)建市縣已完成一個(gè)創(chuàng)建周期，梳理和評(píng)估已有創(chuàng)建成果，對(duì)下一步生態(tài)文明建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的區(qū)域，近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)水平也取得了明顯進(jìn)步，評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一批16個(gè)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范市縣的生態(tài)文明建設(shè)水平及其與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展關(guān)系，對(duì)于深入了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)水平及其發(fā)展特征，凝練總結(jié)創(chuàng)建成果，指導(dǎo)今后生態(tài)文明示范創(chuàng)建和生態(tài)文明建設(shè)工作具有重要意義。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)了一系列研究，主要包括不同尺度下生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定[4-9]、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)協(xié)調(diào)度分析[10-12]、生態(tài)文明理論研究[13-14]以及制度構(gòu)建[15-17]。針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)估的研究目前多集中在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。王曉華等[18]構(gòu)建了城市群生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)長(zhǎng)江中游28個(gè)地級(jí)市的生態(tài)文明建設(shè)水平和空間差異進(jìn)行了分析，并提出了利用區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施來(lái)提高長(zhǎng)江中游城市群生態(tài)文明建設(shè)水平。于欣鑫等[19]聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水生態(tài)文明建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)體系，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)并分析了其時(shí)空變化特征，在此基礎(chǔ)上，探討了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)文明建設(shè)的路徑。夏晶晶等[20]聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展，從綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生產(chǎn)和消費(fèi)、綠色環(huán)境、綠色生態(tài)、綠色生活和綠色科技6個(gè)維度構(gòu)建了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并對(duì)2012—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的時(shí)空變化進(jìn)行了評(píng)價(jià)。張平淡等[21]以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶128個(gè)地級(jí)城市為樣本，采用熵權(quán)法對(duì)其2006—2015年的生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，揭示了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面促進(jìn)作用

筆者選取了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的關(guān)鍵指標(biāo)，分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣自命名以來(lái)生態(tài)文明發(fā)展情況。結(jié)合《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》中的關(guān)鍵性定量指標(biāo)，制定了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同模型，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶16個(gè)示范市縣分為4個(gè)類(lèi)型，分別為環(huán)境-經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展型、環(huán)境-經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展型和生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)型，以期為各類(lèi)型示范市縣的可持續(xù)發(fā)展提供建議。

1 數(shù)據(jù)和方法

1.1 數(shù)據(jù)

研究范圍為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11?。ㄊ校?，面積約205萬(wàn)km2。其中，四川、云南、貴州、重慶為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)，江西、湖北、湖南為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)，上海、江蘇、浙江、安徽為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)。研究對(duì)象為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一批16個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣（表1）。以創(chuàng)建開(kāi)始年（2017年）至第一個(gè)創(chuàng)建周期（2019年）為研究時(shí)段，數(shù)據(jù)來(lái)源于各地《統(tǒng)計(jì)年鑒》《環(huán)境狀況公報(bào)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《水資源公報(bào)》等。

表1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣Table 1 First batch of NECCDZs in the Yangtze River Economic Belt

1.2 方法

1.2.1 生態(tài)環(huán)境指數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)

為分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》的基礎(chǔ)上篩選了可量化、具有普適性的指標(biāo)，并對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，最終構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大指標(biāo)體系，具體見(jiàn)表2和表3。

表2 生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)體系Table 2 Index system of ecological environment development level

表3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)體系Table 3 Index system of socio-economic development level

各單項(xiàng)指標(biāo)得分根據(jù)其指標(biāo)值與基準(zhǔn)值、優(yōu)秀值的對(duì)比進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算方法如下：

各單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重采用層次分析法結(jié)合專(zhuān)家打分法確定。首先采用層次分析法建立了層次結(jié)構(gòu)模型，通過(guò)各因素之間的兩兩比較確定合適的標(biāo)度，在此過(guò)程中結(jié)合專(zhuān)家打分最終得到判斷矩陣，之后計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。采用綜合加權(quán)指數(shù)法計(jì)算生態(tài)環(huán)境指數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)，公式如下：

式中： E I 為生態(tài)環(huán)境指數(shù)/經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)；Ai為第i個(gè)指標(biāo)分值；Wi為第i個(gè)指標(biāo)權(quán)重；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)。

基準(zhǔn)值和優(yōu)秀值優(yōu)先選用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、全國(guó)或相關(guān)城市的類(lèi)比值。對(duì)于沒(méi)有明確參考依據(jù)的部分指標(biāo)，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中百分位數(shù)法確定。基準(zhǔn)值選取依據(jù)主要為《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中相關(guān)指標(biāo)基準(zhǔn)值、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶或全國(guó)相關(guān)指標(biāo)平均值，優(yōu)秀值多采用百分位數(shù)法確定，將16個(gè)市縣指標(biāo)值由好到差進(jìn)行排序，取20%分位數(shù)（表4）。

表4 生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)權(quán)重、基準(zhǔn)值及優(yōu)秀值Table 4 Weight, benchmark value and excellent value of development level indicators of ecological environment,economy and society

1.2.2 生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)性分析

采用圖1所示的生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同模型來(lái)評(píng)價(jià)各示范市縣生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r。模型橫坐標(biāo)為生態(tài)環(huán)境指數(shù)，縱坐標(biāo)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)，處在第一象限的為環(huán)境-經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展型，表示該地區(qū)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好；處在第二象限的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展型，表示該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，但生態(tài)環(huán)境相對(duì)較差；處在第三象限的為環(huán)境-經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展型，表示該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)環(huán)境均發(fā)展較差；處在第四象限的為生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)型，表示該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，但環(huán)境污染程度較輕。

圖1 生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同模型Fig.1 Collaboration model of ecological environment system and economic and social system

2 結(jié)果與討論

2.1 生態(tài)文明建設(shè)水平時(shí)空變化趨勢(shì)

選取生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中關(guān)鍵指標(biāo)優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量，對(duì)比分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游各示范市縣生態(tài)文明建設(shè)水平的變化趨勢(shì)，為了便于作圖，西雙版納傣族自治州簡(jiǎn)稱(chēng)自治州，江華瑤族自治縣簡(jiǎn)稱(chēng)江華縣。

2.1.1 大氣環(huán)境質(zhì)量

在優(yōu)良天數(shù)比例方面，2017—2019年，58.82%的示范市縣優(yōu)良天數(shù)比例逐年提高，蒲江縣、西雙版納傣族自治州、資溪縣、泰州姜堰區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例略有波動(dòng)，京山市、南京江寧區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降（圖2）。在PM2.5濃度方面，66.67%的示范市縣PM2.5濃度逐年下降，僅西雙版納傣族自治州、京山市、南京江寧區(qū)、金湖縣4個(gè)示范市縣PM2.5濃度略有波動(dòng)（圖3）?？梢?jiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范市縣環(huán)境空氣質(zhì)量在不斷改善，逐年向好。

圖2 2017—2019年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣優(yōu)良天數(shù)比例變化趨勢(shì)Fig.2 Change trends of the proportion of excellent days in NECCDZs from 2017 to 2019

圖3 2017—2019年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣PM2.5濃度變化趨勢(shì)Fig.3 Change trend of PM2.5 concentration in NECCDZs from 2017 to 2019

到2019年，第一批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶16個(gè)示范市縣中13個(gè)示范市縣優(yōu)良天數(shù)比例高于本省（市）平均值，占比為81.25%，僅蒲江縣、西雙版納傣族自治州、重慶璧山區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例低于本?。ㄊ校┢骄?，其中西雙版納傣族自治州環(huán)境質(zhì)量本底較好，2017—2019年優(yōu)良天數(shù)比例為96.4%～99.7%，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例平均值。2019年，87.50%的示范市縣PM2.5濃度低于本?。ㄊ校┢骄?，僅蒲江縣、西雙版納傣族自治州PM2.5濃度高于本?。ㄊ校┢骄担渲?，西雙版納傣族自治州PM2.5濃度偏高，主要由異常氣候?qū)е录?xì)顆粒物不易擴(kuò)散、東南亞國(guó)家生物質(zhì)焚燒導(dǎo)致的傳輸影響以及森林火災(zāi)等原因所致?？梢?jiàn)，示范市縣在環(huán)境空氣質(zhì)量方面確實(shí)起到了示范引領(lǐng)作用。

從空間分布來(lái)看，優(yōu)良天數(shù)比例表現(xiàn)為上游示范市縣>中游示范市縣>下游示范市縣，PM2.5濃度表現(xiàn)為上游示范市縣<中游示范市縣<下游示范市縣。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游到下游，各示范市縣環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸下降，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游示范市縣應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境空氣治理力度，提高生態(tài)文明綜合水平。

2.1.2 地表水環(huán)境質(zhì)量

在地表水水質(zhì)方面，西雙版納傣族自治州、京山市、江華瑤族自治縣、靖安縣、資溪縣、婺源縣、金寨縣、績(jī)溪縣、金湖縣9個(gè)示范市縣2017—2019年水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到了100%（圖4），占第一批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范市縣的56.25%，且這些市縣多集中在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游及中游，中游5個(gè)示范市縣水質(zhì)優(yōu)良比例全部為100%。其中，蒲江縣地表水水質(zhì)治理成效顯著，通過(guò)開(kāi)展水污染物源分析、推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)升級(jí)改造、嚴(yán)厲打擊涉水違法排污、深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等一系列措施，區(qū)內(nèi)蒲江河五星斷面、長(zhǎng)灘湖斷面水質(zhì)分別由2017年的劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)改善為2019年的Ⅲ類(lèi)，其中長(zhǎng)灘湖斷面于2020年達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)改善明顯。到2019年，87.50%的示范市縣地表水水質(zhì)優(yōu)良比例高于本?。ㄊ校┢骄担瑑H重慶璧山區(qū)、南京江寧區(qū)地表水優(yōu)良比例略低。

圖4 2017—2019年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣地表水水質(zhì)變化趨勢(shì)Fig.4 Change trend of surface water quality in NECCDZs from 2017 to 2019

從空間分布來(lái)看，地表水質(zhì)優(yōu)良比例表現(xiàn)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游示范市縣>上游示范市縣>下游示范市縣?？梢?jiàn)，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游、中游示范市縣地表水環(huán)境質(zhì)量較好，地表水污染防控成績(jī)突出，下游示范市縣應(yīng)適當(dāng)加大地表水環(huán)境治理投資，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定提升。

2.1.3 生態(tài)環(huán)境狀況

第一批16個(gè)示范市縣中11個(gè)示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)高于本?。ㄊ校┢骄?，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)高于本?。ㄊ校┢骄档氖痉妒锌h分別占66.7%、80%、50%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)分別為61.64～86.94、70.10～89.58、63.50～86.50，平均值分別為73.0、74.9、69.4（圖5）?？梢?jiàn)，生態(tài)環(huán)境指數(shù)為中游示范市縣>上游示范市縣>下游示范市縣。

圖5 2017—2019年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)變化趨勢(shì)Fig.5 Change trend of ecological environment condition index in NECCDZs from 2017 to 2019

2.1.4 生態(tài)經(jīng)濟(jì)

在單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗方面，2017—2019年，除南京江寧區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗略有波動(dòng)外，其余示范市縣均實(shí)現(xiàn)了能耗逐年降低，占比為90.91%。南京江寧區(qū)雖然未能實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，但連續(xù)3年均超額完成上級(jí)部門(mén)規(guī)定的能耗雙控考核目標(biāo)任務(wù)，比本省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗平均值降低約66.40%。到2019年，除宣城市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗略高于本省平均值外，其他示范市縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗均遠(yuǎn)小于本?。ㄊ校┢骄?，其中，靖安縣和西雙版納傣族自治州在單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗方面成效較突出，分別比本?。ㄊ校﹩挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗平均值降低50.41%和40.49%（圖6）。從空間分布來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶從上游示范市縣到下游示范市縣，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗呈下降趨勢(shì)，這是由于下游示范市縣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，基本形成了以低能耗行業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源利用效率較高?？傮w來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各示范市縣能源利用效率較高，已形成可持續(xù)的能源資源體系。

圖6 2017—2019年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗變化趨勢(shì)Fig.6 Change trend of energy consumption per unit of GDP in NECCDZs from 2017 to 2019

在單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量方面，2017—2019年，除資溪縣外，其余示范市縣均基本實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量逐年降低。到2019年，重慶璧山區(qū)、資溪縣、婺源縣、宣城市、績(jī)溪縣、蘇州市、無(wú)錫市、南京江寧區(qū)、泰州姜堰區(qū)9個(gè)示范市縣水資源利用效率較高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量遠(yuǎn)低于本?。ㄊ校┢骄?，其他示范市縣用水效率一般（圖7）。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施水資源管理制度，加快水資源監(jiān)控能力建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型機(jī)構(gòu)和節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，加大節(jié)水宣傳力度。

圖7 2017—2019年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量變化趨勢(shì)Fig.7 Change trend of water consumption per unit of GDP in NECCDZs from 2017 to 2019

2.2 生態(tài)文明建設(shè)水平協(xié)調(diào)度分析

為了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各示范市縣生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，計(jì)算了2017—2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一批示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表5。

根據(jù)表5，計(jì)算2017—2019年生態(tài)環(huán)境指數(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的中位數(shù)，分別為55.79和67.82，以此為界限將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各示范市縣劃分到4個(gè)象限，分別代表4種不同的生態(tài)文明發(fā)展類(lèi)型。2017年（命名年）及2019年（復(fù)核年）各示范市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展關(guān)系如圖8、圖9所示。

圖8 2017年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展關(guān)系Fig.8 Relationship between the ecological environment system and the economic and social system in 2017

表5 2017—2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一批示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)Table 5 Eco-environmental index and socio-economic index of the first batch of NECCDZs in the Yangtze River Economic Belt from 2017 to 2019

對(duì)比2017年和2019年各示范市縣生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn)：1）第一象限示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為58.79～100，經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)為69.20～75.69，位于該象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)均呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例等生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)以及一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率等經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)指標(biāo)多優(yōu)于優(yōu)秀值，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)具有較高的和諧發(fā)展程度。2019年，資溪縣、靖安縣、金寨縣、婺源縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例等指標(biāo)不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展速度穩(wěn)步提升，由第三、四象限躍遷至第一象限，位于第一象限的示范市縣由2017年的1個(gè)增長(zhǎng)至5個(gè)，均為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游示范市縣。2）位于第二象限的示范市縣為無(wú)錫市、蘇州市、泰州姜堰區(qū)、重慶璧山區(qū)、南京江寧區(qū)多位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境指數(shù)為20.65～46.27，經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)為70.19～92.49，位于該象限的示范市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差。位于第二象限的示范市縣均有3～4個(gè)生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)低于基準(zhǔn)值，如優(yōu)良天數(shù)比例、黑臭水體消除比例等，而城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例等經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)指標(biāo)多優(yōu)于優(yōu)秀值，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展優(yōu)于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展，發(fā)展協(xié)調(diào)性相對(duì)較差。2017—2019年，經(jīng)過(guò)一系列生態(tài)環(huán)境污染防控及生態(tài)保護(hù)措施，如實(shí)施超低排放改造、開(kāi)展黑臭河道整治、拓展生態(tài)空間等，位于第二象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境不斷改善，逐漸向第一象限靠攏，但生態(tài)環(huán)境仍有待進(jìn)一步提升。3）第三象限示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為11.60～55.73，經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)為51.72～67.02，位于該象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在第一批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范市縣中相對(duì)靠后，多為中上游示范市縣。生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)指標(biāo)均出現(xiàn)低于基準(zhǔn)值的現(xiàn)象，如優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等指標(biāo)。2017—2019年，通過(guò)實(shí)施“河湖長(zhǎng)制”、污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造、黑臭溝渠整治、推進(jìn)非居民用戶(hù)節(jié)水計(jì)劃、發(fā)展清潔能源等措施，第三象限示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不同程度改善，特別是金寨縣，實(shí)現(xiàn)了從第三象限到第一象限的躍遷，其他示范市縣由于基礎(chǔ)較薄弱，與第一象限示范市縣仍有一定差距。4）第四象限示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為63.82～100，經(jīng)濟(jì)社會(huì)指數(shù)為47.12～67.81，位于該象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)靠后，多為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游示范市縣。其生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)多優(yōu)于指標(biāo)優(yōu)秀值，如優(yōu)良天數(shù)比例、水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例等，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)指標(biāo)部分低于指標(biāo)基準(zhǔn)值或與優(yōu)秀值差距較大，2個(gè)系統(tǒng)和諧發(fā)展程度相對(duì)較低。到2019年，部分示范市縣（如金寨縣、靖安縣、婺源縣、資溪縣）單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標(biāo)不斷改善，躍遷至第一象限，呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。部分市縣（如江華瑤族自治縣與西雙版納傣族自治州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展較緩慢，仍停留在第四象限，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度有待進(jìn)一步提升。

由各示范市縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可見(jiàn)，處于第四象限地區(qū)可依托自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；處于第二象限地區(qū)可通過(guò)加大環(huán)境治理投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理等措施實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善；處于第三象限地區(qū)可通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)、加大環(huán)保投入、打造以綠色發(fā)展為核心的發(fā)展創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)向第一象限的躍遷；已處于第一象限的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)保持其當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3 結(jié)論

（1）從時(shí)序演變來(lái)看，除個(gè)別示范市縣外，各示范市縣2017—2019年優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量6個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定向好。到2019年指標(biāo)值優(yōu)于本?。ㄊ校┢骄笜?biāo)值的示范市縣數(shù)量分別占81.25%、87.50%、87.50%、68.75%、90.91%和56.25%，這符合生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的示范引領(lǐng)性。從空間分布來(lái)看，生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中游示范市縣發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)指標(biāo)下游示范市縣發(fā)展較好。

（2）與2017年相比，2019年16個(gè)示范市縣生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r均有所提升，尤其是資溪縣、靖安縣、金寨縣、婺源縣、浦江縣等示范市縣改善較大。從空間分布來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展程度較高。位于第一象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展程度較高，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)均呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。位于第二象限的示范市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差，經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，大部分示范市縣逐漸向第一象限靠攏。位于第三象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在第一批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范市縣中相對(duì)靠后，由于基礎(chǔ)較薄弱，大部分示范市縣與第一象限示范市縣仍有一定差距。位于第四象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)靠后，經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，多數(shù)示范市縣躍遷至第一象限，呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。