石玉昌

(龍巖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 龍巖364012)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力形成軍愛(ài)民、民擁軍的生動(dòng)局面[1]。擁軍優(yōu)屬始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，早在中央蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)蘇維埃政府在極其艱苦的條件下，已經(jīng)開(kāi)展了優(yōu)待紅軍家屬的生動(dòng)實(shí)踐。

一、中央蘇區(qū)概念的界定及優(yōu)待紅軍家屬問(wèn)題的產(chǎn)生

在討論中央蘇區(qū)優(yōu)待紅軍家屬問(wèn)題之前，首先要明確“中央蘇區(qū)”和“紅軍家屬”這兩個(gè)概念。關(guān)于中央蘇區(qū)的概念，我們嘗試著從兩個(gè)角度進(jìn)行界定，一是空間視角即實(shí)際控制的地理區(qū)域，二是時(shí)間視角即標(biāo)志性事件的發(fā)生。其實(shí)，從時(shí)間視角審視中央蘇區(qū)必然會(huì)涉及空間視角，反之亦然。當(dāng)然，需要明確的是，中央蘇區(qū)不僅是一個(gè)地理概念，同時(shí)還是一個(gè)政治概念。也就是說(shuō)，在考察這一概念時(shí)，我們應(yīng)該將政權(quán)建立作為中央蘇區(qū)形成的一個(gè)極為重要的標(biāo)志性事件。1930年10月24日，中央政治局在《中共中央政治局關(guān)于蘇維埃區(qū)域目前工作計(jì)劃》中明確指出：“我們現(xiàn)在確定湘鄂贛聯(lián)接到贛西南為一大區(qū)域，要鞏固和發(fā)展它成為蘇區(qū)的中央根據(jù)地?！盵2]1931年11月7日—20日，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金葉坪召開(kāi)，選舉出了蘇維埃政府中央執(zhí)行委員會(huì)，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府隨之成立。在此之后，中央蘇區(qū)所轄區(qū)域因戰(zhàn)事變化而不斷變化，但總體上呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)，直到1934年秋第五次反“圍剿”失敗。隨著國(guó)民黨軍隊(duì)推進(jìn)到根據(jù)地腹地，中央紅軍主力于1934年10月開(kāi)始被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中央蘇區(qū)幾乎全部陷落，地理意義上的中央蘇區(qū)已經(jīng)消失，但中共中央及機(jī)關(guān)仍舊存在，政權(quán)仍舊存在。中央紅軍到達(dá)陜北后，根據(jù)地的名稱(chēng)、實(shí)際控制區(qū)域也隨之發(fā)生變化。基于以上分析，我們將中央蘇區(qū)的存續(xù)時(shí)間界定為在1930年10月至1934年10月之間，本文主要研究這一段時(shí)間內(nèi)的優(yōu)待紅軍家屬問(wèn)題。關(guān)于紅軍家屬的概念問(wèn)題，《紅色中華》曾專(zhuān)門(mén)撰文進(jìn)行界定。文章指出，紅軍本人的父母妻子兒女以及16歲以下的弟弟妹妹屬于紅軍家屬之列，其他親人均不在這一范圍之內(nèi)，地主出身的紅軍戰(zhàn)士同樣屬于紅軍家屬，也能得到優(yōu)待[3]3514。

我們論述“優(yōu)待紅軍家屬”問(wèn)題，首先要分析的是“紅軍家屬”這一群體的由來(lái)。中央蘇區(qū)民眾參加紅軍，自然產(chǎn)生了“紅軍家屬”以及后續(xù)的“優(yōu)待紅軍家屬”問(wèn)題。換言之，優(yōu)待紅軍家屬的直接原因是中央蘇區(qū)廣大民眾積極加入紅軍隊(duì)伍。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后，最重要的任務(wù)之一就是鞏固和擴(kuò)大革命根據(jù)地。隨著國(guó)民黨“圍剿”的不斷升級(jí)，戰(zhàn)爭(zhēng)消耗使紅軍兵員補(bǔ)充工作變得極為緊迫，而中央蘇區(qū)又是最重要的兵源地，因此必然要求廣大蘇區(qū)民眾積極參加紅軍。中央蘇區(qū)時(shí)期，民眾參加紅軍在三個(gè)時(shí)間段表現(xiàn)得最為踴躍，分別為1931年12月到1933年2月、1933年2月到1933年5月以及1933年9月到1934年9月[4]732。我們對(duì)中央蘇區(qū)13個(gè)縣在這三次大規(guī)模參軍潮中的情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，入伍紅軍占總?cè)丝诘谋壤^(guò)了10%，有的縣入伍紅軍占比甚至超過(guò)了20%(詳見(jiàn)表1)。這給整個(gè)中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響以及紅軍家屬生產(chǎn)生活帶來(lái)的實(shí)際困難都是空前的。因此，優(yōu)待紅軍家屬無(wú)疑成為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)一步“擴(kuò)紅”、安撫前方將士以及持續(xù)補(bǔ)給前線(xiàn)的必然選擇，優(yōu)待紅軍家屬問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。

表1 贛南13縣參加紅軍情況統(tǒng)計(jì)表(1)本表根據(jù)已有研究整理而成，具體參見(jiàn):余伯流，游步機(jī)《中央蘇區(qū)史》，江西人民出版社，2017，第733頁(yè)。

二、優(yōu)待紅軍家屬的具體表現(xiàn)

紅軍隊(duì)伍與紅軍家屬是“源”與“流”的關(guān)系，二者具有內(nèi)在一致性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)建設(shè)的過(guò)程中，必然要將紅軍家屬問(wèn)題考慮在內(nèi)。中央蘇區(qū)時(shí)期，各級(jí)蘇維埃政府嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)待紅軍家屬的路線(xiàn)、方針，因地制宜，出臺(tái)了一系列優(yōu)撫政策，成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)優(yōu)撫、社會(huì)幫扶、獎(jiǎng)懲并舉等手段確保優(yōu)撫工作取得實(shí)效。

(一)制定優(yōu)撫政策、健全優(yōu)撫機(jī)構(gòu)

優(yōu)撫政策規(guī)定了各級(jí)蘇維埃政府的工作重點(diǎn)，優(yōu)撫機(jī)構(gòu)則能夠確保優(yōu)撫政策落地見(jiàn)效。在中華蘇維埃臨時(shí)中央政府成立的同一時(shí)期，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)一致通過(guò)了《中國(guó)工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，該條例包括18條優(yōu)待紅軍和紅軍家屬的具體政策，其中與優(yōu)待紅軍家屬密切相關(guān)的有10條之多[5]。

這10 條“優(yōu)待”措施大致可以分成七個(gè)方面。第一條和第三條主要從與農(nóng)民切身利益最為相關(guān)的生活資料進(jìn)行優(yōu)撫，不論是本來(lái)就安家在蘇維埃區(qū)域之內(nèi)的紅軍還是后來(lái)在蘇區(qū)安家的，都可以分到土地、房屋、山林和水池，這一規(guī)定從根本上解決了紅軍家屬的基本生活問(wèn)題。第四條指出：“紅軍戰(zhàn)士家中缺少勞動(dòng)力的，應(yīng)按照其需要予以補(bǔ)助?！边@一條從紅軍家屬的“實(shí)際需要”出發(fā)，根據(jù)不同紅軍家屬的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)撫。第五條要求蘇區(qū)民眾義務(wù)開(kāi)展“優(yōu)待紅軍工作日”活動(dòng)，明確規(guī)定每月幫助紅軍家屬工作兩天。不僅如此，還對(duì)特殊情況進(jìn)行了說(shuō)明，因開(kāi)展優(yōu)撫時(shí)間與紅軍家屬的需要相沖突的，以紅軍家屬的時(shí)間為準(zhǔn)。第六條至第八條從稅收角度規(guī)定了紅軍家屬享有的待遇，規(guī)定紅軍在服務(wù)期間，本人及家屬免納蘇維埃共和國(guó)的一切捐稅，免除紅軍家屬居住房屋的租金。第十一條規(guī)定，紅軍家屬子女享有免費(fèi)受教育的權(quán)利。第十五條主要從紅軍家屬通信的角度給予照顧，紅軍家屬寄信給紅軍時(shí)，當(dāng)?shù)卣w章后即可免去郵資。第十七條規(guī)定特殊情況發(fā)生時(shí)要對(duì)紅軍家屬進(jìn)行全方面照顧，紅軍年幼的子女弟妹由國(guó)家設(shè)立革命紀(jì)念學(xué)校專(zhuān)門(mén)進(jìn)行教育，國(guó)家維持其生活，直到年滿(mǎn)18歲由國(guó)家介紹職業(yè)為止。同時(shí)，紅軍的父母妻子由國(guó)家給予一定的津貼保障其生活。通過(guò)分析，可以發(fā)現(xiàn)這一條例基本涵蓋了紅軍家屬生活的主要方面，同時(shí)也具有較強(qiáng)的可操作性。

優(yōu)待紅軍家屬的具體政策出臺(tái)后，隨之而來(lái)的是實(shí)施問(wèn)題。各級(jí)蘇維埃政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)紅軍家屬優(yōu)撫工作的具體落實(shí)，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)撫政策的有效執(zhí)行。一般地，中央內(nèi)務(wù)部下設(shè)優(yōu)待紅軍家屬局，省、縣、區(qū)設(shè)立優(yōu)待紅軍家屬科，縣、區(qū)、鄉(xiāng)設(shè)立優(yōu)待紅軍家屬委員會(huì)。隨著優(yōu)撫工作的開(kāi)展，蘇維埃政府的優(yōu)撫機(jī)構(gòu)不斷完善。1934年2月8日通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)命令第三號(hào)——優(yōu)待家屬條例》對(duì)縣以下的優(yōu)待紅軍家屬機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，優(yōu)撫機(jī)構(gòu)共分為縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)，其中，縣一級(jí)成立縣蘇內(nèi)務(wù)部，由優(yōu)待紅軍家屬科、縣蘇軍事部、縣軍事部、團(tuán)縣委、縣少隊(duì)、縣工會(huì)、縣互濟(jì)會(huì)與縣兒童局的代表7人至9人組成，優(yōu)待紅軍家屬科長(zhǎng)為主任。區(qū)一級(jí)優(yōu)撫機(jī)構(gòu)為區(qū)蘇內(nèi)務(wù)部?jī)?yōu)待紅軍家屬科的下屬組織，其人數(shù)及各機(jī)關(guān)代表與縣一級(jí)設(shè)置相同。鄉(xiāng)一級(jí)的優(yōu)撫機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)蘇耕田隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，黨和團(tuán)的支部、赤少隊(duì)、貧農(nóng)團(tuán)、互濟(jì)會(huì)女工農(nóng)婦代表會(huì)議代表，兒童團(tuán)及紅軍家屬中的積極分子，共11人至13人組成，由鄉(xiāng)蘇指定一人為主任。村一級(jí)的優(yōu)撫機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)蘇優(yōu)待家屬委員會(huì)召集村群眾大會(huì)，從耕田隊(duì)長(zhǎng)，互濟(jì)會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、兒童團(tuán)、女工農(nóng)婦代表會(huì)代表及村紅軍家屬積極分子中選舉7人至9人產(chǎn)生，以鄉(xiāng)優(yōu)待紅軍家屬委員會(huì)的委員之一兼任主任[6]457?？梢?jiàn)，各級(jí)蘇維埃政府都在最大限度地吸收紅軍家屬中的積極分子加入優(yōu)撫機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)又與蘇維埃軍事部、軍區(qū)政治部有較為密切的聯(lián)系，因此，縣區(qū)軍事部和市區(qū)鄉(xiāng)黨支部都能保證有紅軍家屬代表參加，從而有利于優(yōu)撫工作的開(kāi)展。同時(shí)，總政治部和軍區(qū)政治部還經(jīng)常檢查優(yōu)待紅軍家屬機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展情況，這一問(wèn)題將在后文繼續(xù)論述。

(二)針對(duì)性開(kāi)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)撫

中央蘇區(qū)時(shí)期，紅軍家屬的主要困難表現(xiàn)為“三缺”即缺乏勞動(dòng)力、缺乏糧食和缺乏油鹽柴等基本生活用品。蘇維埃政府本著具體問(wèn)題具體分析的原則，開(kāi)展針對(duì)性經(jīng)濟(jì)優(yōu)撫。針對(duì)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，主要通過(guò)地主富農(nóng)勞動(dòng)力替紅軍家屬耕田、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)或區(qū)與區(qū)之間相互調(diào)劑勞動(dòng)力的方式予以解決，有的消費(fèi)合作社還抽出部分紅利專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)耕牛幫助紅軍家屬耕田；針對(duì)糧食短缺問(wèn)題，主要通過(guò)群眾互濟(jì)、廉價(jià)售賣(mài)糧食、合作社借糧、群眾集股、組織信用合作社借款、沒(méi)收地主的糧食優(yōu)先發(fā)給紅軍家屬等方式予以解決；針對(duì)油鹽柴等基本生活用品短缺問(wèn)題，蘇維埃政府首先確定了優(yōu)撫的基本原則即國(guó)家商店及合作社必須對(duì)紅軍家屬優(yōu)惠，在遇到貨物缺乏時(shí)，紅軍家屬有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)油鹽等日常必需品的權(quán)利。同時(shí)，合理分配城市公賣(mài)所收入、抽取油鹽商和肉商的部分商品賤賣(mài)給紅軍家屬、分撥優(yōu)紅委員會(huì)的部分收入，這些做法在一定程度上成為解決城市紅軍家屬基本生活必需品的補(bǔ)充手段。公略縣和廣昌市專(zhuān)門(mén)為紅軍家屬設(shè)立木柴廠，公略縣的開(kāi)倉(cāng)區(qū)為紅軍家屬開(kāi)墾荒田，瑞金建立公賣(mài)所并將所得收入用于優(yōu)待紅軍家屬，博生市建立了優(yōu)紅商貸，將紅利及部分店租、營(yíng)業(yè)稅、工人部分義務(wù)星期六的勞動(dòng)所得分給紅軍家屬，興國(guó)縣建立優(yōu)紅商店和優(yōu)紅谷倉(cāng)并發(fā)行基金用來(lái)優(yōu)待紅軍家屬[3]3452。瑞金黃柏區(qū)為了幫助紅軍家屬解決油鹽問(wèn)題，以鄉(xiāng)為單位發(fā)動(dòng)群眾集股，然后到蘇區(qū)與“白區(qū)”的交界處購(gòu)買(mǎi)油鹽，之后變賣(mài)，在收回本錢(qián)后將多余的油鹽贈(zèng)送給紅軍家屬[3]2651。蘇區(qū)的衛(wèi)生學(xué)校合作社曾將社員紅利的四分之一用來(lái)優(yōu)待紅軍家屬。有些做法只在個(gè)別地區(qū)實(shí)施，卻有效解決了當(dāng)?shù)丶t軍家屬的實(shí)際生活困難。

(三)動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行全面幫扶

紅軍家屬生活困難的直接原因是勞動(dòng)力短缺，主要表現(xiàn)為土地缺少勞動(dòng)力耕種。在現(xiàn)有的人力物力條件下確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在最大程度上減少負(fù)面影響，相互幫扶便成為最可行的措施之一。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，因而動(dòng)員全社會(huì)力量，將政府機(jī)關(guān)、青年團(tuán)、工會(huì)、互濟(jì)會(huì)等各種機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體組織起來(lái)，在最大范圍內(nèi)形成了幫助紅軍家屬的強(qiáng)大后盾。1934年1月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)和中華蘇維埃共和國(guó)人民委員會(huì)頒布的《關(guān)于優(yōu)待紅軍家屬的決定》明確指出，優(yōu)待紅軍家屬是一項(xiàng)“廣大的經(jīng)常性的群眾運(yùn)動(dòng)”，只有將廣大群眾動(dòng)員和團(tuán)結(jié)起來(lái)才能真正解決紅軍家屬的實(shí)際困難[3]2648。《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)命令第三號(hào)——優(yōu)待家屬條例》規(guī)定，蘇維埃公民，不論男女老幼，都要根據(jù)勞動(dòng)能力分別編入耕田隊(duì)、雜物隊(duì)和檢查隊(duì)，參加優(yōu)待紅軍家屬的義務(wù)勞動(dòng)，從而在最大限度內(nèi)保證全社會(huì)力量都參與到優(yōu)待紅軍家屬的具體工作中[6]458。一是組建耕田隊(duì)并對(duì)耕田工作進(jìn)行特別要求。1934 年2月8日頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)命令第四號(hào)——優(yōu)待家屬耕田隊(duì)條例》規(guī)定，16 歲到55歲的蘇維埃公民，不論男女，均須加入優(yōu)待紅軍家屬耕田隊(duì)，耕田隊(duì)每村設(shè)一隊(duì)，正副隊(duì)長(zhǎng)各一人，隊(duì)下設(shè)班，每班設(shè)班長(zhǎng)1人，每班5—10人。耕田隊(duì)受村優(yōu)待紅軍家屬委員會(huì)指揮，受區(qū)(鄉(xiāng))優(yōu)待紅軍家屬委員會(huì)調(diào)動(dòng)。為保證工作質(zhì)量，耕田隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)每月召開(kāi)一次村隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，村隊(duì)長(zhǎng)每月召集一次班長(zhǎng)會(huì)議，一次隊(duì)員大會(huì)[6]460。二是普遍開(kāi)展優(yōu)待紅軍家屬的禮拜六活動(dòng)，要求各級(jí)黨政、軍事機(jī)關(guān)、青年團(tuán)和群眾性組織的工作人員都要參與其中，因各種原因不能勞動(dòng)的可以通過(guò)幫助紅軍家屬寫(xiě)信、看護(hù)小孩等活動(dòng)代替，總之，都要盡自己的一份力氣[3]2965。蘇維埃政府總務(wù)廳和土地部在義務(wù)星期六活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)僅規(guī)定周末四個(gè)小時(shí)遠(yuǎn)不能解決紅軍家屬的實(shí)際困難，于是將耕田隊(duì)劃分為四個(gè)小組，在小組內(nèi)再作進(jìn)一步分工，各耕田隊(duì)固定幫助某幾戶(hù)紅軍家屬，不僅要幫助紅軍家屬耕田，還要幫助他們做家里的雜事。《紅色中華》作為中央蘇區(qū)時(shí)期黨政軍系統(tǒng)的機(jī)關(guān)報(bào)，專(zhuān)門(mén)發(fā)出號(hào)召，要求政府工作人員和各地群眾在春耕最緊張時(shí)學(xué)習(xí)這種優(yōu)待紅軍家屬的方法。紅軍殘廢院(即傷殘軍人康復(fù)醫(yī)院)、療養(yǎng)所、特務(wù)隊(duì)也被動(dòng)員起來(lái)，他們組成了夏耕突擊隊(duì)，幫助紅軍家屬。有的鄉(xiāng)蘇還組織耕田隊(duì)，自帶糧食和行李，幫助“擴(kuò)紅”較多的地區(qū)耕田，受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)[3]2253。

同時(shí)，蘇維埃政府也號(hào)召紅軍家屬自食其力，而不是一味接受幫扶。紅軍家屬中有些婦女沒(méi)有纏足，能夠勞動(dòng)但不會(huì)耕田。針對(duì)這一情況，有的蘇維埃政府成立了女子學(xué)習(xí)生產(chǎn)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)教婦女耕田，讓她們參加更多的生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)婦女部和公會(huì)女工部還注重加強(qiáng)對(duì)紅軍家屬的文化教育工作，指導(dǎo)和幫助紅軍家屬與前方戰(zhàn)士通信。兒童團(tuán)在列寧學(xué)校利用上手工課的機(jī)會(huì)做竹制口杯，通過(guò)教育部與兒童局轉(zhuǎn)送到前線(xiàn)。蘇維埃政府還提出了“每人節(jié)約一升或三升谷子幫助紅軍家屬的口號(hào)”，個(gè)別地區(qū)的蘇維埃政府主席帶頭捐米，群眾反響強(qiáng)烈[3]3525。

各地區(qū)積極探索，涌現(xiàn)出不少參與主體廣泛、行之有效、值得推廣的優(yōu)撫紅軍家屬的寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如，興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)將優(yōu)撫工作延伸至鄉(xiāng)和自然村一級(jí)，總結(jié)出了幾條切實(shí)有效的做法。一是以村為單位成立耕田隊(duì)，凡是紅軍家屬的田均由耕田隊(duì)負(fù)責(zé)耕種；二是組織全鄉(xiāng)的兒童團(tuán)負(fù)責(zé)施肥；三是以村為單位組織兒童養(yǎng)牛隊(duì)，幫助紅軍家屬照顧耕牛；四是以村為單位成立優(yōu)待紅軍家屬合作社，為紅軍家屬提供日用品；五是以村為單位成立優(yōu)待紅軍家屬委員會(huì)，并經(jīng)常開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，解決他們的生活困難；六是定期召開(kāi)紅軍家屬會(huì)議，及時(shí)向紅軍家屬報(bào)告前線(xiàn)戰(zhàn)況[3]3337—3338?？梢?jiàn)，長(zhǎng)岡鄉(xiāng)已經(jīng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)撫、兒童團(tuán)員動(dòng)員、紅軍家屬意見(jiàn)的反饋等問(wèn)題都考慮進(jìn)去了，這些做法幾乎是整個(gè)蘇區(qū)優(yōu)待紅軍家屬方法的綜合，可謂優(yōu)待紅軍家屬寶貴經(jīng)驗(yàn)的縮影。

(四)獎(jiǎng)懲并舉,確保優(yōu)撫政策取得實(shí)效

蘇維埃政府堅(jiān)決落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)撫紅軍家屬的各項(xiàng)方針政策，將消極怠工問(wèn)題視為“可恥”行為。首先，各級(jí)監(jiān)察委員和工農(nóng)檢察委員會(huì)經(jīng)常檢查優(yōu)待紅軍家屬工作，嚴(yán)肅處理消極怠工的工作人員。對(duì)于消極怠工分子，蘇維埃政府訴諸公審；對(duì)破壞優(yōu)紅條例的鄉(xiāng)蘇干部以做苦工方式進(jìn)行懲罰；對(duì)于破壞相關(guān)決定和條例的頑固分子以反革命分子論處[3]2649。事實(shí)證明，檢察工作具有很強(qiáng)的威懾力，在一定程度上保障了優(yōu)撫工作質(zhì)量。其次，各級(jí)蘇維埃政府定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)撫工作的地區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)曝光和批評(píng)。比如，《紅色中華》通報(bào)了柏地鄉(xiāng)要紅軍家屬供給酒肉、灣子鄉(xiāng)優(yōu)待紅軍家屬工作未按計(jì)劃執(zhí)行、楊牯鄉(xiāng)不肯為紅軍家屬提供禾秧、隘前鄉(xiāng)不開(kāi)展優(yōu)待工作等幾個(gè)“可恥的壞例子”[3]3385。再如，博生江口區(qū)在幫助紅軍家屬時(shí)“非經(jīng)過(guò)三請(qǐng)四催都不去”，勉強(qiáng)去了之后，不僅要紅軍家屬管飯，還要吃肉喝酒；雩都城市優(yōu)待紅軍合作社的營(yíng)利被主任和會(huì)計(jì)占為己有，紅軍家屬?zèng)]有得到分文；瑞金黃柏區(qū)上塅鄉(xiāng)的耕田隊(duì)不受調(diào)動(dòng)，蘇維埃政府工作人員敷衍塞責(zé)[3]3338，諸如此類(lèi)現(xiàn)象，《紅色中華》及時(shí)通報(bào)。再次，各級(jí)蘇維埃政府在定期召開(kāi)的會(huì)議中，對(duì)優(yōu)待紅軍家屬工作開(kāi)展較好的地區(qū)和做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳。據(jù)《紅色中華》報(bào)道，興國(guó)縣在優(yōu)撫紅軍家屬工作中取得了很大成績(jī)，其原因主要包括：健全了優(yōu)紅委員會(huì)，縣區(qū)鄉(xiāng)村都有較為完備的優(yōu)紅組織；及時(shí)檢查優(yōu)撫工作，對(duì)消極怠工分子進(jìn)行思想教育工作，用群眾力量糾正他們的思想錯(cuò)誤；及時(shí)對(duì)不執(zhí)行優(yōu)紅條例者進(jìn)行處罰，甚至交由裁判進(jìn)行裁判等幾方面[3]3513。

需要指出的是，蘇維埃政府還非常重視對(duì)紅軍家屬進(jìn)行思想引導(dǎo)。在慰問(wèn)紅軍家屬前，工作人員主動(dòng)傳達(dá)戰(zhàn)事，征求紅軍家屬對(duì)慰問(wèn)工作的意見(jiàn)，安撫情緒，進(jìn)行政治鼓動(dòng)。蘇維埃政府還利用特殊時(shí)機(jī)鼓動(dòng)群眾的優(yōu)紅熱情。汀州的一個(gè)紅軍家屬去世后，當(dāng)?shù)卣?hào)召群眾募捐錢(qián)款，風(fēng)光體面地對(duì)其進(jìn)行了安葬，上百人的工農(nóng)群眾為逝者抬棺，利用特殊場(chǎng)合宣傳了紅軍家屬的光榮。這一做法不僅是對(duì)逝者的紀(jì)念，更是對(duì)生者的鼓舞[3]3629。各地區(qū)相互借鑒相互學(xué)習(xí)，好的工作方法得以推廣。汀州市曾認(rèn)真學(xué)習(xí)瑞金的優(yōu)撫經(jīng)驗(yàn)，定期召開(kāi)工人會(huì)議和貧民會(huì)議，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)撫監(jiān)督工作，全面整理營(yíng)業(yè)稅增加收入，切實(shí)解決了本市紅軍家屬的實(shí)際困難。

三、優(yōu)待紅軍家屬工作取得的效果

事實(shí)充分證明，“優(yōu)待紅軍家屬工作做得好，擴(kuò)大紅軍的成績(jī)是必然好的”[3]2650。優(yōu)待紅軍家屬工作切實(shí)解決了前方紅軍戰(zhàn)士和紅軍家屬的后顧之憂(yōu)，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治影響力，壯大了紅軍隊(duì)伍，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了紅軍家屬的文化水平。

在政治上，優(yōu)待紅軍家屬工作宣傳了“紅軍是窮人的隊(duì)伍”“紅軍為窮人打天下”的主張，提高了紅軍家屬的政治覺(jué)悟。瑞金下肖區(qū)官山紅軍家屬給前方戰(zhàn)士的信中，專(zhuān)門(mén)講到了優(yōu)待紅軍家屬運(yùn)動(dòng)取得的實(shí)效。信中指出，優(yōu)待紅軍家屬條例能夠在本地區(qū)完全實(shí)施，蘇維埃政府經(jīng)常組織慰勞隊(duì)慰問(wèn)紅軍家屬，在分田、收割等方面都給予了優(yōu)先照顧。尤其在種田時(shí)節(jié)，群眾甚至優(yōu)先幫助紅軍家屬耕種，然后再耕種自家田地。紅軍家屬真正得到了政府和廣大群眾的尊重和幫助，得出了“蘇維埃給了我們一切……只有蘇維埃才能拯救我們”的樸素道理[3]2017。紅軍家屬的政治覺(jué)悟提高了，除了老幼等不能參加勞動(dòng)的人之外，大都參加了耕田隊(duì)，積極投入到后方的生產(chǎn)勞動(dòng)中。

在軍事上，廣大紅軍家屬得到了優(yōu)待，促進(jìn)紅軍隊(duì)伍的發(fā)展壯大。紅軍家屬的榮譽(yù)感提高了，認(rèn)為當(dāng)紅軍不僅是紅軍本人的榮耀，也是家屬的榮耀。以興國(guó)縣為例，這個(gè)縣的征兵比例最大，參加革命比任何地方都積極，“數(shù)千英勇的工農(nóng)自動(dòng)當(dāng)紅軍”[3]573，“有人優(yōu)待他(指紅軍——引者注)的家屬，又有人歡迎和歡送他，還有很多群眾慰勞他”[3]1373。這些做法都讓紅軍戰(zhàn)士真切地感受到加入紅軍隊(duì)伍是一件自豪的事。同時(shí)，本地籍紅軍還“現(xiàn)身說(shuō)法”，鼓勵(lì)了更多人加入紅軍隊(duì)伍，及時(shí)地補(bǔ)充了兵源，因?yàn)椤凹t軍家里的事都做得周到妥帖，大家很歡喜當(dāng)紅軍去”，長(zhǎng)汀縣的一個(gè)鄉(xiāng)在五天內(nèi)就有21人報(bào)名參軍[3]1442。這固然與鄉(xiāng)蘇進(jìn)行政治動(dòng)員和查田運(yùn)動(dòng)直接相關(guān)，同時(shí)還與發(fā)動(dòng)群眾優(yōu)待紅軍家屬的扎實(shí)工作密不可分。由此可見(jiàn)，共產(chǎn)黨絕非單純地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育，而是輔之以實(shí)實(shí)在在的“利益”因素，從而保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和兵源的有效補(bǔ)給。

在經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)待紅軍家屬工作讓廣大貧困農(nóng)民擁有了土地，保障了中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有力地支援了前線(xiàn)。馬克思主義創(chuàng)始人指出：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”[7]毛澤東在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中也清楚地認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題。在《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》中，毛澤東根據(jù)自己的實(shí)際調(diào)查，指出要將“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治動(dòng)員相配合”，才能取得較好的“擴(kuò)紅”效果[8]。中央蘇區(qū)時(shí)期，不乏很多有覺(jué)悟的人信仰馬克思主義，表現(xiàn)出極高的政治熱情和飽滿(mǎn)的革命精神。但同時(shí)也要看到，在傳統(tǒng)思想作祟、文化水平較低、國(guó)民黨負(fù)面宣傳等多方面因素的作用下，大部分蘇區(qū)民眾無(wú)法依靠單純的思想教育，在短時(shí)間內(nèi)樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念。因此，首先要解決的是與農(nóng)民生活最密切的土地這一基本生活資料問(wèn)題。廣大農(nóng)民分到了土地后，更加相信共產(chǎn)黨宣傳的“紅軍是窮苦人的隊(duì)伍”“共產(chǎn)黨為窮苦人打天下”等道理。紅軍家屬在后方發(fā)展生產(chǎn)，支援前線(xiàn)，形成了“全民皆兵”的繁榮景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在1933年，贛南和閩西的糧食產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了15%，閩浙贛區(qū)增加了20%。瑞金縣還成為糧食突擊運(yùn)動(dòng)的模范縣[9]。會(huì)昌縣的糧食產(chǎn)量在1932年和1933年遞增了20%。中央蘇區(qū)的糧食不僅能夠滿(mǎn)足蘇區(qū)軍民需要，還有大宗糧食輸入到國(guó)統(tǒng)區(qū)。即便在第五次反“圍剿”時(shí)，蘇區(qū)軍民和蘇維埃政府工作人員的糧食需要也能得到保障[4]825。紅軍家屬作為蘇維埃政府的優(yōu)撫對(duì)象，自己也通過(guò)多種形式發(fā)展生產(chǎn)，支援前線(xiàn)。不少紅軍家屬中的婦女同志學(xué)會(huì)了耕田，通過(guò)積極參加節(jié)約運(yùn)動(dòng)，為前線(xiàn)捐錢(qián)、捐糧、做鞋服等形式，力所能及地支援紅軍。

同時(shí)，優(yōu)待紅軍家屬工作還提高了婦女和兒童的文化水平，在安撫紅軍方面發(fā)揮了很大作用。中央勞動(dòng)部專(zhuān)門(mén)建立了紅軍家屬夜校，每個(gè)晚上上課一小時(shí)，談話(huà)半小時(shí)，筆墨紙均由夜校供給。婦女們積極配合蘇區(qū)的文教工作，踴躍加入消滅文盲協(xié)會(huì)和識(shí)字班，寫(xiě)信到前線(xiàn)給丈夫和兒子，鼓勵(lì)他們奮勇殺敵[3]3732。部分紅軍家屬中的婦女同志還積極參加各種群眾團(tuán)體，通過(guò)口頭宣傳、話(huà)劇晚會(huì)、挨家挨戶(hù)宣講等方式，讓廣大群眾了解紅軍家屬代表大會(huì)的意義，以言傳身教的方式擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍的政治影響。同時(shí)，蘇區(qū)的義務(wù)教育也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，基本上實(shí)現(xiàn)了“區(qū)區(qū)有高級(jí)小學(xué)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有初級(jí)小學(xué)”的教育盛況。江西、福建、閩贛三省蘇區(qū)的兒童入學(xué)率超過(guò)了60%，而國(guó)統(tǒng)區(qū)的兒童入學(xué)率只有22%[10]?？梢?jiàn)，紅軍家屬中婦女和兒童的文化水平和思想覺(jué)悟確實(shí)得到了提高。

四、余論

紅軍到達(dá)陜北后，優(yōu)待紅軍家屬工作的好傳統(tǒng)好做法得以保留。蘇維埃中央政府西北局辦事處規(guī)定，從中央到鄉(xiāng)一級(jí)政府都要組建優(yōu)待紅軍家屬禮拜六隊(duì)伍，各機(jī)關(guān)工作人員如果沒(méi)有完成禮拜六的工作即視為沒(méi)有完成機(jī)關(guān)日常工作[3]4171。新中國(guó)成立后，因?yàn)闀r(shí)空轉(zhuǎn)換以及環(huán)境變化等原因，紅軍家屬已經(jīng)成為一個(gè)歷史概念，“軍烈屬”在一定程度上代替了這一概念?；仡欀醒胩K區(qū)時(shí)期各級(jí)蘇維埃政府優(yōu)待紅軍家屬的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)待紅軍家屬工作有了更加深入的了解，同時(shí)也啟示我們，在新時(shí)代開(kāi)展優(yōu)撫軍烈屬工作中始終要傳承中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)待紅軍家屬的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢(shì)新需要不斷完善軍烈屬優(yōu)待機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)保障軍烈屬的合法權(quán)益，這也正是我們當(dāng)前回顧中央蘇區(qū)時(shí)期這段歷史的意義之所在。