魏智慧 尚新童
(天津理工大學(xué),天津 300384)
習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。這為推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接指明了方向、提供了遵循。2021年初,習(xí)近平總書(shū)記宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。[1]這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)由脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)于兩大戰(zhàn)略的更續(xù)銜接問(wèn)題,現(xiàn)有研究主要集中于兩個(gè)層面:一是二者銜接的內(nèi)在邏輯,體現(xiàn)為差異性和聯(lián)動(dòng)性。差異性觀點(diǎn)認(rèn)為,兩大戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)背景、目標(biāo)使命、任務(wù)內(nèi)容以及政策著力點(diǎn)上彰顯不同。[2]聯(lián)動(dòng)性觀點(diǎn)認(rèn)為,兩大戰(zhàn)略在目標(biāo)導(dǎo)向、時(shí)間空間、戰(zhàn)略?xún)?nèi)容、參與主體上具有共榮性和耦合性。[3]二是戰(zhàn)略銜接實(shí)踐路徑的視角差異。整體治理視角下,脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出“由點(diǎn)及面”的特征,包括治理對(duì)象擴(kuò)大化、治理任務(wù)豐富化、治理場(chǎng)域拓展化、治理資源全面化等內(nèi)容,借助多元主體合作改變治理思維,系統(tǒng)構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村振興制度體系[4];政策轉(zhuǎn)移接續(xù)視角下,在保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,從政策退出、政策加強(qiáng)、政策轉(zhuǎn)化、政策新設(shè)四個(gè)方面重塑減貧政策體系[5];振興主體視角下,針對(duì)脫貧群體的后續(xù)發(fā)展研究一直是重中之重。部分研究圍繞脫貧戶(hù)的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題,既要精準(zhǔn)評(píng)估其生計(jì)脆弱性,又要提升其可持續(xù)性生計(jì)能力;[6]部分研究圍繞消減貧困戶(hù)的返貧風(fēng)險(xiǎn),或關(guān)注脫貧戶(hù)的福利、資源分配不均[7],或倡導(dǎo)建立人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制[8]。
在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上關(guān)注結(jié)構(gòu)歷時(shí)態(tài)演進(jìn)中的行動(dòng)者困境,特別是在鄉(xiāng)村振興新場(chǎng)域下的脫貧戶(hù)心理與慣習(xí)調(diào)適問(wèn)題應(yīng)成為鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略銜接的重要保障。結(jié)合場(chǎng)域與慣習(xí)的考量穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期成果,能夠助力鄉(xiāng)村振興的全面圖景,走向共同富裕之路。
“場(chǎng)域”一詞源于物理學(xué)概念,后被法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家布迪厄引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域。布迪厄指出,場(chǎng)域是在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),或是一個(gè)構(gòu)型,是由社會(huì)行動(dòng)者、團(tuán)體結(jié)構(gòu)、制度和規(guī)則等因素構(gòu)成的各種形式的社會(huì)網(wǎng)。[9]實(shí)踐過(guò)程中持久潛在的行為傾向系統(tǒng)則為慣習(xí),是人類(lèi)實(shí)踐深層的社會(huì)結(jié)構(gòu)與認(rèn)知結(jié)構(gòu),它存在于實(shí)踐者身體和行為之中,對(duì)實(shí)踐的一種前認(rèn)知把握構(gòu)成所謂的“實(shí)踐感”[10]。場(chǎng)域與慣習(xí)相互建構(gòu)。場(chǎng)域表征著社會(huì)結(jié)構(gòu),慣習(xí)表征著人類(lèi)社會(huì)的精神結(jié)構(gòu)。[11]慣習(xí)在一定的場(chǎng)域中歷史地構(gòu)成,且任何一種場(chǎng)域的運(yùn)作均離不開(kāi)場(chǎng)域中合格的參與者,這些合格的參與者由慣習(xí)構(gòu)成,并在一定程度上相互溝通和協(xié)調(diào)。[12]
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出的重大戰(zhàn)略部署,是社會(huì)發(fā)展新時(shí)空?qǐng)鲇蛳乱幻}相承的宏觀政策。
首先,戰(zhàn)略銜接具有時(shí)間上的承續(xù)性:脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)立足于到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出始于2017年黨的十九大,自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出伊始,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》等文件就明確將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立促進(jìn)群眾穩(wěn)定脫貧、防范返貧的長(zhǎng)效機(jī)制也成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)作用與鄉(xiāng)村振興的成果提升價(jià)值一脈相承。
其次,戰(zhàn)略銜接具有空間上的拓展性:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,戰(zhàn)略目標(biāo)共同作用于鄉(xiāng)村場(chǎng)域,解決共同空間中的新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略重點(diǎn)著眼于貧困地區(qū)以及年平均收入低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口,著力解決的是“兩不愁三保障”問(wèn)題。在消除農(nóng)村地區(qū)貧困,減少貧富差距的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村振興拓展了實(shí)踐空間,著眼于農(nóng)村全域以及全體農(nóng)民,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,旨在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,改善城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)共同富裕。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略在內(nèi)涵本源上具有時(shí)空?qǐng)鲇虻狞c(diǎn)與面關(guān)聯(lián),脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興全域中的一個(gè)子集,是共同富裕目標(biāo)的前提保障。在絕對(duì)脫貧完成之際,鄉(xiāng)村振興成為社會(huì)建設(shè)的時(shí)代反映,鄉(xiāng)村的深度發(fā)展既要尊重歷史實(shí)踐的一脈相承,也要堅(jiān)持實(shí)踐主體自身的發(fā)展視角,特別是要關(guān)注脫貧群體實(shí)踐慣習(xí)持久且深刻的影響,這是戰(zhàn)略時(shí)空接續(xù)取得長(zhǎng)期成效的重要基石。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在脫貧攻堅(jiān)的時(shí)空實(shí)踐中逐漸深化,二者在路徑接續(xù)性、方向關(guān)聯(lián)性、價(jià)值協(xié)同性方面形成了同向同行的互動(dòng)關(guān)系,搭建起農(nóng)村結(jié)構(gòu)域、心理域全面振興的現(xiàn)實(shí)。
2021年,財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》,對(duì)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金作出全面規(guī)定。為支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,原中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金調(diào)整優(yōu)化為銜接資金。中央財(cái)政2021年預(yù)算安排銜接資金1561億元,比上年增加100億元。[13]
根據(jù)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》,在鄉(xiāng)村場(chǎng)域中,銜接資金重點(diǎn)在于支持培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比,支持健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收,以及補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略致力于應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的失衡現(xiàn)狀,也直接關(guān)系到國(guó)內(nèi)大循環(huán)的建立與良性運(yùn)行。作為高度統(tǒng)籌的結(jié)構(gòu)性方略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。相較于脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村振興旨在以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,增強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)能力,增加鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的進(jìn)一步融合。由于中小城市的快速發(fā)展,縣城綜合服務(wù)功能的完善,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化速度加快,形成了以縣鄉(xiāng)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈以及以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。
2018年,中央一號(hào)文件著重強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”,將人力資本的重要性提到“首要位置”,并在五方面做了具體部署:一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民;二是加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);三是發(fā)揮科技人才支撐作用;四是鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè);五是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。政策倡導(dǎo)下,新的鄉(xiāng)村場(chǎng)域集結(jié)了脫貧攻堅(jiān)期的駐村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工群體和新型職業(yè)農(nóng)民,再加上科技人才的支撐和資本的持續(xù)注入,鄉(xiāng)村的人力資本和社會(huì)資本穩(wěn)步增厚,將進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程,助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。
截至2020年,我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作取得了巨大成就,鄉(xiāng)村振興舉措推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)系統(tǒng)變革的實(shí)踐過(guò)程形成了新的時(shí)空?qǐng)鲇?,影響著貧困個(gè)體參與社會(huì)生活的方式。場(chǎng)域中時(shí)刻充滿(mǎn)著力量,并通過(guò)“關(guān)系束”來(lái)型塑場(chǎng)域中行動(dòng)者的“慣習(xí)”?!皯T習(xí)”作為一種傾向系統(tǒng),既通過(guò)社會(huì)化過(guò)程內(nèi)化社會(huì)結(jié)構(gòu),也通過(guò)指導(dǎo)實(shí)踐的方式再生產(chǎn)社會(huì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新的生產(chǎn)生活場(chǎng)域。[14]慣習(xí)的傾向性使得行動(dòng)者會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)圖示和資源結(jié)構(gòu)選擇可行的方式進(jìn)行實(shí)踐。[15]當(dāng)結(jié)構(gòu)場(chǎng)域與行動(dòng)者慣習(xí)之間相互契合,慣習(xí)一邊彰顯結(jié)構(gòu)形態(tài),一邊維持場(chǎng)域的穩(wěn)定。但在社會(huì)發(fā)生大規(guī)模變遷時(shí),調(diào)整較為迅速的往往是結(jié)構(gòu)場(chǎng)域,行動(dòng)者的慣習(xí)常具有“遲滯效應(yīng)”,落后于結(jié)構(gòu)的變動(dòng),二者之間的矛盾性即會(huì)凸顯,導(dǎo)致貧困的慣習(xí)因素在實(shí)踐中發(fā)揮潛移默化的影響,而這種慣習(xí)常常抵制變化的發(fā)生。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略整體改善了貧困群體的物質(zhì)生活水平,但鄉(xiāng)村振興的全局性和整合性策略為已經(jīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的鄉(xiāng)村提出了更高層次的要求,需要結(jié)構(gòu)和個(gè)體的雙重助力,特別是脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力亟待進(jìn)一步提升,這也是促成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重大挑戰(zhàn)之一。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中建立了較為明確的時(shí)間期限和特定的任務(wù)指標(biāo),政策設(shè)計(jì)朝向應(yīng)急目標(biāo),政策運(yùn)行偏向宏觀維度,脫貧實(shí)踐在前瞻性、系統(tǒng)性、操作性上面臨突出挑戰(zhàn),因此,“后脫貧時(shí)代”的潛在性、長(zhǎng)期性問(wèn)題更需要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃。
在扶貧過(guò)程中,很多貧困主體因各種原因,使其收入難以滿(mǎn)足最低生活標(biāo)準(zhǔn),被納入扶助范圍,借由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼維持基本的生活需求。直接救助、兜底保障為主的方式對(duì)于激發(fā)貧困主體自我成長(zhǎng)的作用不顯著,易于形成對(duì)貧困救助制度的依賴(lài)。再加上受地域低流動(dòng)性和貧困亞文化的影響,貧困群體傾向于選取條件相似的個(gè)體為參照對(duì)象,在與參照群體的不斷對(duì)照和示范加強(qiáng)作用下,貧困個(gè)體陷入滿(mǎn)足現(xiàn)狀的社會(huì)情緒,衍生出懶惰、安逸、不思進(jìn)取的心理反應(yīng),從而對(duì)制度的依賴(lài)更為穩(wěn)定。
在對(duì)一些貧困村落的調(diào)查研究中也顯示出村民脫貧積極性較低,更多依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助,對(duì)脫貧項(xiàng)目深度支持、參與的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)烈等問(wèn)題。如云南某石漠化項(xiàng)目的熟識(shí)度僅占56.7%[16],湖北省通城縣某貧困村由縣畜牧局定點(diǎn)幫扶,駐村工作隊(duì)開(kāi)展養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目并給予養(yǎng)殖補(bǔ)貼,但部分貧困家庭并不認(rèn)同項(xiàng)目的收益性,領(lǐng)取養(yǎng)殖補(bǔ)貼后即轉(zhuǎn)手賣(mài)給其他農(nóng)戶(hù)或吃掉。[17]當(dāng)脫貧依賴(lài)于政府對(duì)項(xiàng)目和工程的主導(dǎo)時(shí),部分群眾“等靠要”的思想會(huì)在長(zhǎng)期輸血式扶貧運(yùn)作中不斷強(qiáng)化。
慣習(xí)深刻影響著個(gè)體行動(dòng),進(jìn)而型塑不同的結(jié)構(gòu)。場(chǎng)域是個(gè)人策略的場(chǎng)所,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的一體推進(jìn),脫貧戶(hù)在新場(chǎng)域中延續(xù)舊有的固化慣習(xí),會(huì)造成物質(zhì)貧困和精神貧困的疊加,不僅會(huì)違背全面振興的初衷,也會(huì)引發(fā)重新返貧的可能,因此,在進(jìn)行人口經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的同時(shí),我們需要密切關(guān)注脫貧戶(hù)對(duì)制度依賴(lài)的慣習(xí)調(diào)適問(wèn)題。
脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體轉(zhuǎn)移將局部人群擴(kuò)大到整體農(nóng)村居民,但無(wú)論是哪類(lèi)群體都受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的深刻影響,并在既有慣習(xí)影響下形成身份認(rèn)同、思維偏好與行動(dòng)方式。事實(shí)上,慣習(xí)常常借助于指導(dǎo)人們能做或不能做何事產(chǎn)生社會(huì)“區(qū)隔”,在慣習(xí)作用下,“客觀的限制變成了一種限制感,一種通過(guò)對(duì)于客觀限制的經(jīng)驗(yàn)而獲得的對(duì)于客觀限制的實(shí)踐的參與,一種‘恰在其位’的感覺(jué),這種感覺(jué)引導(dǎo)人們把自己主動(dòng)排除于與自己無(wú)緣的商品、人物以及地方等”。[18]貧困者長(zhǎng)期生存發(fā)展的空間場(chǎng)域具有典型的傳統(tǒng)性,在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)更沿襲著自給自足的經(jīng)濟(jì)生活方式,低流動(dòng)性、熟人社會(huì)特質(zhì)、受限制的自然條件賦予社會(huì)成員更多的鄉(xiāng)土依賴(lài),從本土環(huán)境中獲取盡可能多的生活資料,培育出慢節(jié)奏、安于現(xiàn)狀的心理。
與現(xiàn)代化大都市相比較,靜止是鄉(xiāng)土社會(huì)的特點(diǎn),鄉(xiāng)土社會(huì)比發(fā)達(dá)城市變化要慢。[19]即使是經(jīng)歷整體搬遷脫貧的區(qū)域和正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興的區(qū)域,雖然場(chǎng)域的現(xiàn)代化特質(zhì)增強(qiáng),個(gè)體獲取資本的機(jī)遇和可能性提升,但在衍生和適應(yīng)“區(qū)隔”的傳統(tǒng)慣習(xí)下,脫貧戶(hù)易于陷入目標(biāo)缺失、變革意愿薄弱、退縮無(wú)助等狀態(tài)和困境中,對(duì)區(qū)域組織、社會(huì)事務(wù)的參與毫無(wú)熱情,無(wú)法共融于契合理性與競(jìng)爭(zhēng)的新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo),不僅容易產(chǎn)生返貧的可能,也有違鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷。
吉登斯認(rèn)為,在現(xiàn)代性的情境下,自我認(rèn)同的形成越來(lái)越成為行動(dòng)主體的一種積極建構(gòu)過(guò)程,他們依據(jù)大量來(lái)自抽象系統(tǒng)的知識(shí)來(lái)規(guī)劃理想中的自我及其發(fā)展。自我反思也成現(xiàn)代性制度化反思的一部分,個(gè)人的決策和行為模式受到專(zhuān)家知識(shí)的干涉和指導(dǎo)。[20]在原有的貧困場(chǎng)域中,個(gè)體對(duì)自己的生活具有絕對(duì)的控制權(quán)和決定權(quán)。大量的“專(zhuān)家系統(tǒng)”、政府精英、社會(huì)精英等以工作組的方式進(jìn)駐村莊,對(duì)貧困群體的生產(chǎn)、生活、思想、交往等方面進(jìn)行指導(dǎo)。不可否認(rèn),這在很大程度上有利于脫貧攻堅(jiān),而且取得了很大的脫貧成就,但同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題。一些調(diào)查顯示,對(duì)于“輸血式”的幫扶來(lái)說(shuō),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)等有助于形成內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力的“造血”措施不是工作隊(duì)的首選[21],這使得貧困群體處在被動(dòng)位置,內(nèi)生動(dòng)力不足。這些原本獨(dú)立的個(gè)體,開(kāi)始習(xí)慣于逐漸將自己的多種決定權(quán)交予進(jìn)入他們生活的專(zhuān)家們,專(zhuān)業(yè)知識(shí)此刻形成絕對(duì)的權(quán)力,造就了群體信任。
“專(zhuān)家系統(tǒng)”的介入使得教育水平不高的貧困群體自我意識(shí)逐漸弱化。這種慣習(xí)貫穿于脫貧過(guò)程,在脫貧攻堅(jiān)收官后依然產(chǎn)生著重要影響。絕對(duì)性貧困消除后,一些物質(zhì)資本,如基礎(chǔ)設(shè)施留在貧困區(qū)域繼續(xù)發(fā)揮作用,另一些流動(dòng)資本,如外來(lái)的專(zhuān)家精英逐漸撤離,帶走大量社會(huì)資本和智力資源的同時(shí),也帶走了基于知識(shí)信任的穩(wěn)定依賴(lài)心態(tài)。布迪厄用慣習(xí)來(lái)表述人類(lèi)實(shí)踐深層的社會(huì)結(jié)構(gòu)與認(rèn)知結(jié)構(gòu),因此當(dāng)自我認(rèn)同陷入困境的情況下,貧困群體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)也會(huì)受到影響,新場(chǎng)域下個(gè)體的內(nèi)生性動(dòng)力大打折扣,不利于以自我發(fā)展、全面整合為內(nèi)涵的鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
鄉(xiāng)村的全面振興是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民同步現(xiàn)代化的過(guò)程,也是集產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、治理、生活等全方位統(tǒng)籌的體系,在場(chǎng)域?qū)嵺`下,慣習(xí)構(gòu)成了“實(shí)踐感”的重要來(lái)源,這種行為傾向系統(tǒng)地存在于實(shí)踐者的身體和行為之中。[22]費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中說(shuō)道,“在變遷中,習(xí)慣是適應(yīng)的阻礙,經(jīng)驗(yàn)等于頑固和落伍,而頑固和落伍會(huì)是生存機(jī)會(huì)上的威脅”。[23]在新的場(chǎng)域下,我們既要借助場(chǎng)域?qū)T習(xí)的型塑作用,從脫貧主體的個(gè)體屬性上了解慣習(xí)的構(gòu)成與現(xiàn)實(shí)力量,更要通過(guò)慣習(xí)的再調(diào)適改變認(rèn)知結(jié)構(gòu)和行為方式,把場(chǎng)域建構(gòu)成一個(gè)充滿(mǎn)意義、賦予價(jià)值、激勵(lì)行動(dòng)者再次努力和深度投入的世界。
鄉(xiāng)村的持續(xù)振興受惠于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的統(tǒng)籌推進(jìn),依賴(lài)于各方力量的通力合作,需要與現(xiàn)代性逐步接軌。當(dāng)最基本的物質(zhì)需求得以改善時(shí),脫貧戶(hù)就易于陷入依賴(lài)倦怠的傾向,鄉(xiāng)村發(fā)展就迫切需要激活行動(dòng)者的內(nèi)在動(dòng)力,建立起推動(dòng)場(chǎng)域拓展的新慣習(xí),提升對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、環(huán)境提升等方面的貢獻(xiàn)力。對(duì)脫貧戶(hù)而言,新慣習(xí)即是培養(yǎng)富有責(zé)任感、有主體參與力和創(chuàng)造力的一系列現(xiàn)代社區(qū)精神的性情傾向。
增強(qiáng)脫貧戶(hù)的積極性和主動(dòng)性是一個(gè)需要較長(zhǎng)時(shí)間培育的新慣習(xí)建構(gòu)過(guò)程,鄉(xiāng)村振興需要政府部門(mén)、社會(huì)力量以及群眾自身的共同努力?;鶎又卫碚咭茖W(xué)認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)的本土文化,在尊重地方文化的基礎(chǔ)上打造與現(xiàn)代文化交融的特質(zhì),改變延遲性與阻滯性慣習(xí)。脫貧村莊可建立具備心理緩沖功能的過(guò)渡空間,在生活范疇建構(gòu)可行的客觀存在,如圖書(shū)室、文化館、活動(dòng)設(shè)施與場(chǎng)所等,改善文化墮距帶來(lái)的影響。體制機(jī)制方面,在評(píng)估各類(lèi)需求資源類(lèi)型的基礎(chǔ)上持續(xù)對(duì)接多元資本、技術(shù)與人才,改變脫貧戶(hù)對(duì)原有場(chǎng)域的過(guò)度依賴(lài),打造主體的行動(dòng)自覺(jué),激發(fā)艱苦奮斗、自力更生、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神品格,為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大的志氣與精神動(dòng)力。
鄉(xiāng)村振興的時(shí)空變遷是影響深遠(yuǎn)且宏大的,要充分考慮和遵從慣習(xí)的演進(jìn)性,培育過(guò)程應(yīng)結(jié)合本土風(fēng)格與特色,現(xiàn)代性觀念嵌入的廣度和深度要因勢(shì)利導(dǎo),注重地方知識(shí)的自洽性,在尊重主體意愿的基礎(chǔ)上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
變遷的空間場(chǎng)域通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹卫磉壿嬐苿?dòng)慣習(xí)生產(chǎn)。我國(guó)的鄉(xiāng)村治理強(qiáng)調(diào)多元主體通力合作,匯聚了正式與非正式組織的共生力量。在中國(guó),黨既在政府之中,也在社會(huì)之中。[24]黨中央出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠民政策,依靠農(nóng)村基層黨組織落實(shí)到田間地頭。[25]在后續(xù)實(shí)踐中,以村鎮(zhèn)委員會(huì)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)正式組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來(lái)資源,通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)脫貧群體,增進(jìn)主體與環(huán)境的互動(dòng)廣度與深度,提高生存性技能,強(qiáng)化發(fā)展性思維,并借助當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合“專(zhuān)家系統(tǒng)”將知識(shí)與共同體經(jīng)驗(yàn)傳遞給全體村民。
我們還要看到的是,適恰于鄉(xiāng)村整體發(fā)展的慣習(xí)具有獨(dú)特性,它厚植于“禮俗”“面子”的傳統(tǒng)土壤,構(gòu)成脫貧農(nóng)民如影隨形的文化特質(zhì),培育獨(dú)立、自信的主體精神需要尊重實(shí)踐場(chǎng)域的特殊性。我國(guó)農(nóng)村的非正式組織體系應(yīng)成為慣習(xí)調(diào)適的重要策略選擇,借助非正式系統(tǒng)的聯(lián)合機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制和精英示范機(jī)制,可以深化脫貧戶(hù)對(duì)生活變遷的策略反思,在打造新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)中引導(dǎo)改變行為惰性,消除制度依賴(lài)和個(gè)體無(wú)能的負(fù)面印象,逐步構(gòu)建起適于產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全域振興的新型慣習(xí)。
舒爾茨的人力資本投資理論認(rèn)為,擁有較豐厚的人力資本者可以獲得較多收益,個(gè)人和群體之間的收入差異很大程度上取決于其人力資本投資上的差異,這是導(dǎo)致貧困的主要根源之一,其中教育作為積累人力資本最有效的方式,能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展構(gòu)建起強(qiáng)大的文化場(chǎng)域。
立足于振興的教育包含雙層含義:一為普遍性的思維引導(dǎo),一為系統(tǒng)性的心智培育。慣習(xí)中不良的傳統(tǒng)認(rèn)知,整體上容易固化為貧困文化,個(gè)體上容易貼上“貧困者無(wú)力”的自我標(biāo)簽,可以通過(guò)社區(qū)價(jià)值培育、通識(shí)文化教育等方式提升脫貧戶(hù)的自信心,促進(jìn)脫貧者與其他居民的融合,實(shí)現(xiàn)“要我振興”到“我要振興”的轉(zhuǎn)變;脫貧和振興的目標(biāo)都是為了追求更加美好的生活,在獨(dú)立個(gè)體責(zé)任之外,還有深刻的家庭、群體以及社會(huì)責(zé)任,特別是貧困現(xiàn)象具有代際傳遞的效應(yīng),系統(tǒng)性的教育能夠在代際素質(zhì)提升、群體整體增能上發(fā)揮根本性作用,為此,鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)更注重教育資源的供給,有計(jì)劃地向脫貧地區(qū)適度傾斜。
脫貧成效的持續(xù)還取決于幫扶機(jī)制與脫貧戶(hù)自我成長(zhǎng)的契合程度,外來(lái)的駐村幫扶工作隊(duì)只有與內(nèi)生的本土力量融合才能共同助力鄉(xiāng)村發(fā)展。“嵌入型”精英在職責(zé)定位和角色扮演中容易與實(shí)踐期待形成落差,但一些從村莊成長(zhǎng)且長(zhǎng)期扎根實(shí)踐的“內(nèi)生型”精英更有角色認(rèn)知和責(zé)任意識(shí),部分“回流精英”在就業(yè)、技術(shù)支持等方面的作用也應(yīng)充分發(fā)揮,樹(shù)立良好的參照群體對(duì)于增進(jìn)主體間學(xué)習(xí)仿效有積極意義。
脫貧戶(hù)如何構(gòu)建起新鄉(xiāng)村場(chǎng)域下的慣習(xí)適恰,是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進(jìn)的重要支撐。脫貧主體的自主自覺(jué)意識(shí)、持久而深入的實(shí)踐互動(dòng)、從潛能發(fā)掘到賦能行動(dòng)等多重路徑都能保障這一群體更快適應(yīng)新的發(fā)展要求,成為積極的行動(dòng)者參與鄉(xiāng)村全面振興的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,在穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大事業(yè)。