□[美國]吳惠秋

1992年，海協(xié)會和臺灣?；鶗浭跈啵蛢砂毒皥猿忠粋€中國的原則”“兩岸共同謀求國家統(tǒng)一”達成重要共識，開啟了兩會商談，逐步實現了有利于兩岸民生的多方面交流。“九二共識”為兩岸關系和平發(fā)展和兩岸領導人會晤奠定了政治基礎。30年實踐證明，由于“九二共識”將兩岸同屬一個中國重要基本認知包含其中，成為兩岸求同存異最大公約數，實際上“九二共識”已成為臺海和平和兩岸關系行穩(wěn)致遠的“定海神針”。

2016年，蔡英文在島內取得執(zhí)政權以來，頑固推行“臺獨”路線，拒不承認“九二共識”和兩岸同屬一個中國的基本事實，兩岸關系出現嚴重倒退。蔡英文當局的行為已經清楚地告訴世人，她執(zhí)政的臺灣“九二共識”不可能得到承認，兩岸關系和平發(fā)展累積的成果將被“臺獨”勢力執(zhí)政消耗殆盡。隨著國民黨在野和沉淪，領導層和黨內出現對“九二共識”質疑和修正，兩岸共同謀求統(tǒng)一的聲音正在島內逐漸弱化。因此，在兩岸關系嚴峻復雜新形勢下，如何正確解析“九二共識”，如何使“九二共識”根植兩岸民心、推進兩岸關系和平發(fā)展、推進和平統(tǒng)一進程，顯得尤為重要。

兩岸關系矛盾性質的轉變

臺灣問題源于70多年前美國等外部因素插手下中國內戰(zhàn)。令人欣慰的是，內戰(zhàn)炮火和國民黨退踞臺灣沒有影響雙方對民族大義的維護，“兩蔣”時期臺灣地區(qū)領導人秉持兩岸同屬一個中國原則、中國的主權和領土不容分割宗旨，與祖國大陸一道共同守護老祖宗留下的土地?！皟墒Y”時期臺灣對中國主權的維護還能體現在其沿用至今的憲制性規(guī)定中，用法律的權威性阻擋著“臺獨”分裂勢力蠢蠢欲動，這也成為“臺獨”勢力長期以來妖魔化國民黨和“兩蔣”時代的兩岸政策，在島內“去中國化”的主因。因此，“兩蔣”時期兩岸盡管存在嚴重政治分歧和對立，兩岸對一個中國的認同，對中國的最終和平統(tǒng)一共同追求，成為海峽兩岸的公約數。就矛盾的性質來講，國共內戰(zhàn)形成的對立還是可談判可協(xié)商的內部矛盾。

李登輝自20世紀90年代在島內執(zhí)政以來，從根本上顛覆和修正了國民黨當局對一個中國的認同。從李登輝推出、蔡英文參與起草的“兩國論”，到陳水扁時期蔡英文擔任大陸事務主管推出的“一邊一國”論，直至蔡英文執(zhí)政后推出的“中華民國臺灣”論和“兩岸互不隸屬”論，無不體現了臺灣島內“臺獨”勢力始終不渝系統(tǒng)性推進國家分裂的步驟和行動。經民進黨長期操弄，臺灣目前能維持一個中國元素的只有一個空殼憲制性規(guī)定，這個憲制性規(guī)定已經或正在被架空和完全虛化?？梢灶A計，在蔡英文和民進黨全面執(zhí)政時期，在沒有反對黨阻力的條件下，這個憲制性規(guī)定會更加肆無忌憚被蠶食乃至被完全修掉。實質“臺獨”將完全推上桌面。實際上，蔡英文正在挾洋抗陸謀“獨”的路上越走越遠，正在綁架其所謂高得票率的“民意”，高分貝囂張地向祖國大陸叫板。

“臺獨”勢力成長壯大和邁向實質性路線的行動已經構成了兩岸關系新的矛盾對立面，這個矛盾的性質和以往可談判、可協(xié)商一個中國基礎上的國共矛盾已經完全不同。與“臺獨”分裂勢力的矛盾是要不要維護中國主權和領土完整的矛盾，是一個沒有調和和協(xié)商余地的敵我矛盾。換言之，是海內外中華兒女堅定維護中華民族根本利益，維護國家主權獨立和領土完整，與極端“臺獨”分裂勢力的對抗性矛盾。這個矛盾是敵對的，是不可調和的。“臺獨”分裂勢力對中國主權和領土完整國家核心利益的挑釁和背離，勢必激化矛盾，導致采用非和平手段實現中國完全統(tǒng)一。

“九二共識”是在兩岸對一個中國原則和兩岸共同謀求國家統(tǒng)一高度認同基礎上達成的，隨著臺灣島內政治生態(tài)變化消長，風起云涌的反“獨”促統(tǒng)運動正是對抗性矛盾的現實表現。兩岸關系矛盾性質變化，無疑將深刻影響兩岸和平統(tǒng)一進程。

“九二共識”清晰化的必要性

1992年海協(xié)會和臺灣?；鶗f(xié)商產生的共識是一個充滿兩岸中國人智慧、體現祖國大陸善意的產物。30年來，“九二共識”一直為兩岸關系發(fā)展發(fā)揮了非常正面的作用?！熬哦沧R”達成前的40多年，兩岸政治對立并沒有改變雙方共同維護國家領土完整和主權獨立、謀求國家統(tǒng)一的基本立場，這個基本立場也一直存在于臺灣的官方文件中，兩岸共謀國家統(tǒng)一也自然成為1992年兩岸能夠坐下來協(xié)商的政治基礎。因此，“九二共識”是一個不分黨派的兩岸共識?！熬哦沧R”應該清晰完整體現“兩岸同屬一個中國”“共同努力謀求國家統(tǒng)一”這兩個不可分割的元素。

長期以來，祖國大陸在兩岸同屬一個中國原則基礎上，就兩岸關系和平發(fā)展和共謀國家統(tǒng)一做出了不懈努力。從1979年元旦祖國大陸發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣示和平統(tǒng)一的對臺政策，到1980年代雙方開始接觸和開放；從“九二共識”形成，到1993年“汪辜會談”表達了兩岸在一個中國原則基礎上逐步解決兩岸分離問題的意愿；從“臺獨”勢力在島內形成氣候，到2005年胡錦濤會見連戰(zhàn)，到2015年兩岸領導人在新加坡會晤，都是在“九二共識”基礎上達成的共同反對“臺獨”、追求兩岸關系和平發(fā)展的愿景。

“九二共識”的貢獻，在于兩岸雙方確認“兩岸同屬一個中國”“共同努力謀求國家統(tǒng)一”前提下優(yōu)先考慮民生，在一個中國原則的前提下將政治意涵后置。這種考慮本身就充分體現了祖國大陸對臺灣同胞的手足親情，考慮到有利于臺灣經濟民生發(fā)展，字里行間之善意不言而喻。這種刻意的政治意涵“模糊”，也能夠為兩岸今后的政治談判留下足夠空間。毋庸置疑，政治意涵的模糊是建立在“兩岸同屬一個中國”和“雙方共同努力謀求國家統(tǒng)一”政治基礎上的，這個基礎是當時“兩會”雙方共同多次確認和共建的，是“九二共識”的原意，而不是之后任何單方面的添加和修正。在新的兩岸關系形勢下，有必要強調和清晰化這個原意，不管“臺獨”分裂勢力愿意還是不愿意。海峽兩岸應該共同鞏固這個政治基礎，為以后政治意涵的討論和協(xié)商創(chuàng)造條件，使兩岸關系和平發(fā)展和中國的統(tǒng)一進程推動目標明確，行穩(wěn)致遠。由于臺灣島內政治生態(tài)變化和“臺獨”勢力執(zhí)政，有關后置的政治意涵定論則應該放到“一國兩制”臺灣方案的政治協(xié)商中去解決。

長期以來，國民黨一些人在談及“九二共識”時總是刻意避開“兩岸共同謀求國家統(tǒng)一”這個當初共同認知的前提，喋喋不休強調所謂“一中各表”，很明顯是國民黨一些人選擇性地“取舍”。這種論點的要害是虛化或“模糊”作為前提的“一中”，只要“各表”這個國民黨單方面設定的政治意涵。這是一種刻意的“避同求異”，將同屬一個中國的認知刻意表達成“兩個國家”?？陀^上說，這種表述和“兩國論”在實質上并無兩樣，和“九二共識”的原意是完全格格不入的。用所謂“一中各表”扭曲和取代“九二共識”，是拖延中國和平統(tǒng)一進程的行為，是不可取的，也是必須反對的。國民黨主席朱立倫上任時表述的希望所謂“求同尊異”是“一中各表”的補充，突出的“尊異”使其在性質上并無二致。筆者認為，這正是祖國大陸從來沒有認可過“各表”之根本所在。

蔡英文是“兩國論”始作俑者和積極推動者?，F在，蔡英文和民進黨當局已經偷梁換柱地把臺灣說成是“中華民國臺灣”，兩岸“互不隸屬”。國民黨不僅沒有任何反制，一些國民黨要人甚至表示要跟進這個表述。筆者不禁要問國民黨那些竭力主張“各表”的人，是否也希望朝“中華民國臺灣”這個方向去“表”呢？如果國民黨對“中華民國臺灣”表述茍同，意味著國民黨已經在實質上和民進黨并無任何差別。

在野的國民黨暮氣沉沉，傳統(tǒng)理念(許多國民黨人稱之“黨魂”)逐漸丟失，前進方向和兩岸政策墮入茫然無措。人們所看到的國民黨政策主張正轉化為主要服從于政黨選舉利益和“本土化”考量，行動上眾多國民黨人隨綠營起舞，而少有黨內對之鉗制。筆者認為，“九二共識”的清晰化提醒國民黨，不管執(zhí)政還是在野，必須繼承孫中山先生“中國統(tǒng)一”和“民族振興”遺志，以中華民族整體利益貫穿其改革中才有可能獲得重生?，F時的國民黨正在逐漸喪失對“九二共識”和兩岸關系話語權的掌控。

不管國民黨今后能否再次成為兩岸共識臺灣主導方，都要防止“九二共識”政治意涵模糊部分被執(zhí)政的“臺獨”勢力“獨”化和污名化?！熬哦沧R”明確界定了兩岸關系的根本性質，其歷史地位和重要作用無可替代，核心要義不能模糊和改變，包含一個中國原則和“兩岸共謀國家統(tǒng)一”內容的“九二共識”毫無疑問必須成為兩岸共識標配，應該讓廣大臺灣同胞了解和認同，成為除了頑固“臺獨”勢力以外兩岸同胞共商兩岸關系和平發(fā)展的共同基礎，把實現國家最終統(tǒng)一作為兩岸同胞共同追求。

“九二共識”清晰化給“臺獨”勢力劃紅線

從李登輝1990年代鼓吹和推動“臺獨”理念開始，到民進黨兩度島內執(zhí)政，民進黨一直緊抱“臺獨”黨綱，頑固堅持“臺獨”立場，全盤否定“九二共識”，運用行政資源和掌控的島內宣傳工具不擇手段抹黑和污名化“九二共識”，否定和抹黑“兩岸同屬一個中國”“共同努力謀求國家統(tǒng)一”原則基礎。由于民進黨執(zhí)政多年大肆“去中國化”和對“九二共識”的污名化，許多普通臺灣民眾尤其是青少年一代對30年前海協(xié)會和臺灣海基會的協(xié)商過程和產生共識的核心內容并不了解，對“九二共識”真實含義理解比較模糊，對祖國大陸始終如一的對臺政策和體現在“九二共識”中的善意無感。因此，對“九二共識”內涵清晰化，在新的兩岸關系發(fā)展時期有著撥亂反正、以正視聽、理直氣壯地在反“獨”促統(tǒng)基礎上發(fā)展兩岸關系的昭示作用，有利于揭露和反制任何“臺獨”主張，讓廣大臺灣同胞和祖國大陸同胞一起相向而行。

人們記憶猶新，蔡英文當局惡意解讀習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會中的講話內容，偷梁換柱將“九二共識”政治基礎和統(tǒng)一后制度性安排的“一國兩制”劃上等號，用民粹手段惡意污蔑抹黑“九二共識”，在島內掀起一股反對“九二共識”和“仇陸”“反中”的惡浪。人們記憶猶新，2020年臺灣選舉期間，蔡英文當局大肆操作民粹，煽動所謂“芒果干”，制造對祖國大陸的仇恨和離間，用心十分險惡。利用香港“反修例”風波抹黑“一國兩制”，鼓動“港獨”“臺獨”合流，撈取選舉利益。人們記憶猶新，蔡英文當局在島內強行推動“反滲透法”，割裂和中斷兩岸交流，政治打壓贊成和參與與祖國大陸交流的島內人士。蔡英文當局愈演愈烈的“挾洋抗中謀獨”和“以武拒統(tǒng)”，視祖國大陸為敵的行徑更是表現得淋漓盡致?！熬哦沧R”內涵清晰化給民進黨當局指出了唯一的可行之道，即放棄“臺獨”立場和“臺獨”黨綱，把言論和行動歸正到“兩岸同屬一個中國”和“兩岸共謀統(tǒng)一”的“九二共識”正道上來。

和平統(tǒng)一和“一國兩制”臺灣方案的制定應該由兩岸民眾共同參與，共同制定。然而，鑒于統(tǒng)“獨”矛盾是不可調和不可協(xié)商的敵我矛盾，由“臺獨”政黨霸凌和“臺獨工作者”團隊主導的臺灣執(zhí)政當局無可置疑地應該被排除在外，頑固“臺獨”分子應該被定罪和嚴厲懲處?？陀^分析目前臺灣島內政情民意，經過30多年“臺獨”勢力的民粹“去中國化”和“本土化”經營和轉型，臺灣社會對于一個中國的認同感正逐年下降。蔡英文當局仍在不遺余力地繼續(xù)蠶食和剝離包含一個中國元素的法律和社會基礎，蔡英文當局的“更名”“正名”“修憲”等“去中國化”和“臺灣問題國際化”等“臺獨”動作正在和將會接連不斷推進，臺灣包含一個中國元素的憲制性規(guī)定實際上已經成了一個空殼。這些激烈沖撞《反分裂國家法》的“臺獨”動作，在新冠肺炎疫情期間通過“媚美抗中”，以及一系列和外部反華勢力的勾連愈加猖狂。兩岸共同協(xié)商、共同建構并達成兩岸和平統(tǒng)一共識，共同形成“一國兩制”臺灣方案的可能性面臨新挑戰(zhàn)。

改革開放以來，兩岸經濟和軍事實力差距增大，祖國大陸對臺政策穩(wěn)健和一系列惠臺政策推出，兩岸問題主導權已由祖國大陸牢牢掌控。因此，“九二共識”應在臺灣清晰化。只有承認兩岸同屬一個中國，追求兩岸共謀統(tǒng)一的臺灣政黨團體和個人，才有可能成為兩岸關系協(xié)商談判的一方，成為兩岸和平統(tǒng)一和“一國兩制”臺灣方案的組成方。兩岸追求和平的唯一出路，是對“臺獨”零容忍和兩岸共謀和平統(tǒng)一，“臺獨”勢力任何利令智昏的鋌而走險，只會加快臺灣問題以非和平手段解決，因為“臺獨”已經嚴重觸犯了《反分裂國家法》。

以清晰化的“九二共識”昭告天下

國際社會普遍認同一個中國原則，即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，臺灣是中國的一部分。鑒于“九二共識”形成基于30年前的兩岸“兩會”協(xié)商，國際社會許多國家和智庫對協(xié)商背景和實質內涵，以及對中國政府根據“九二共識”原則施行穩(wěn)健的對臺政策并不十分熟悉。因此，在兩岸關系日益嚴峻情況下，以清晰化的“九二共識”昭告世界，即兩岸可以在認同“同屬一個中國，共謀和平統(tǒng)一”前提下開展政治協(xié)商和對話，具有積極作用。

對臺政策對外明示，一方面體現了作為安理會常任理事國的中華人民共和國政府，長期以來對臺政策的穩(wěn)定性和一致性，宣示了中國政府一以貫之對臺政策的善意和從始至終追求和平統(tǒng)一的不懈努力。這些政策主張和努力，實質上為維護亞太地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定做出了巨大貢獻。筆者相信，以清晰化的“九二共識”昭告天下，必將得到國際社會更加廣泛地理解和支持中國處理臺灣問題的善意、誠意和堅定立場。

拜登與習近平主席會晤時重申了“四不一無意”，即美國不尋求同中國打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關系反對中國、不支持“臺獨”，無意同中國發(fā)生沖突。而在實際上，美國的對臺政策正在越來越偏離一個中國原則。

最近，美國國務院網站刪除了原有的“不支持‘臺獨’”內容，美國政府正在“掏空”美國的一個中國政策實質性內容。美國國務院已經常態(tài)化地把“與臺灣關系法”和對臺“六項保證”等置于中美三個聯合公報之前，將美國的國內法凌駕于別國?？诳诼暵曊f一個中國政策不變的美國政府正在顛覆長期秉持的一個中國政策。這些操作和拜登總統(tǒng)的表態(tài)嚴重不符。

由于冷戰(zhàn)思維作祟，美國的政客們已經把反華作為一種政治正確，視國際法為兒戲，視中美三個聯合公報為擺設，不遺余力地在政治和軍事層面搞一些動作，不時高調派國會議員和官方人士訪臺。美國政客的這些持續(xù)挑釁行為，也在試圖不斷地稀釋一個中國原則的嚴肅性?？梢灶A料，美國打“臺灣牌”挑戰(zhàn)一個中國底線的力度會愈演愈烈。美國政府言而無信的做法不僅嚴重傷害了自身的大國信譽，更嚴重地是為島內“臺獨”勢力撐腰打氣，慫恿“臺獨”分裂勢力踏過紅線，鋌而走險。

眾所周知，蔡英文當局執(zhí)政以來島內由民粹催化的“反中”“仇陸”和“抗中”，妄圖“倚美謀獨”的行徑已經到了登峰造極的地步，正在踩踏中國維護國家利益的底線，步入《反分裂國家法》紅線。中國政府對主權不容挑釁和干涉堅如磐石的立場和《反分裂國家法》的存在，是對“臺獨”勢力的極大震懾，是“臺獨”分裂勢力永遠無法擺脫的“緊箍咒”，也是“臺獨”“搞不成就是搞不成”的必然歸宿。任何外部勢力對“臺獨”的縱容和鼓動，只會加快臺灣當局鋌而走險、不斷觸碰兩岸關系的紅線，加速中國統(tǒng)一的步伐。

俄烏沖突在北約的拱火和軍援下越來越看不到和平的曙光，西方國家對俄羅斯毫無底線的制裁勢必造成對全球經濟的嚴重破壞。而西方政客卻在蠢蠢欲動，試圖炮制所謂“今日之俄羅斯，明日之中國”的惡毒臆測，試圖如法拱火臺海，制造“敵人”。人所共知，俄烏問題是兩個主權國家間在外力作用下的軍事沖突。而臺灣是中國的一個省，解決臺灣問題，實現中國完全統(tǒng)一是一個主權國家的神圣職責，是家務事，容不得半點外部勢力干涉和說三道四。

中國政府一直以最大誠意、盡最大可能實現海峽兩岸和平統(tǒng)一，數十年來一以貫之地施行“和平統(tǒng)一、一國兩制”對臺基本政策?！熬哦沧R”的問世，本身就是祖國大陸對臺釋放出的最大誠意和善意。然而，外部反華勢力的干涉和“臺獨”分裂勢力踏入《反國家分裂法》紅線，將迫使中國大陸采用非和平手段解決臺灣問題。因此，兩岸達成“兩岸同屬一個中國”“兩岸共謀國家統(tǒng)一”的“九二共識”應該進一步昭告天下，有利于讓國際社會了解中國政府和平統(tǒng)一為上策的對臺方針，有利于壓縮外部反華勢力打“臺灣牌”的空間，有利于降低別有用心者拱火臺海地區(qū)的風險。不僅受惠于海峽兩岸，也有利于維護亞太和平。

“兩岸同屬一個中國”“兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一”都是“九二共識”基本意涵，兩者缺一不可，這是兩岸關系史實的記載，并非隨形勢變化產生的修正。統(tǒng)“獨”對抗已經成為兩岸關系中的敵對矛盾，“臺獨”分裂將嚴重觸犯《反分裂國家法》紅線。習近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會講話中對“九二共識”作了清晰完整的表述，即“海峽兩岸同屬一個中國，兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識”?！熬哦沧R”30年，為兩岸關系和平發(fā)展、兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用，是兩岸關系的政治基礎，也是臺海和平的定海神針。兩岸只有在清晰完整的共同政治基礎上，才有可能步入兩岸關系和平發(fā)展的康莊大道，共同邁向兩岸最終統(tǒng)一之路，兩岸同胞才能共圓中華民族偉大復興夢。