撰文·供圖|錢永強(qiáng)

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度關(guān)注種業(yè)發(fā)展，2021年7月中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上審議通過的《種業(yè)振興行動(dòng)方案》中提出必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

草種業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和保障國(guó)家生態(tài)安全的根本。我國(guó)草種業(yè)研究起步晚，基礎(chǔ)薄弱。1940年代甘肅天水水土保持試驗(yàn)站引種野牛草，隨后胡淑良先生將野牛草作為草坪草引種到我國(guó)北方地區(qū)廣泛應(yīng)用，之后我國(guó)開始了大量的草種引種等工作，我國(guó)草學(xué)在此時(shí)期正式起步。在經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程后，目前我國(guó)已初步建立了較完整的草種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在已有的草類植物種質(zhì)資源挖掘和創(chuàng)新利用不足，育成的優(yōu)良草品種少，應(yīng)用于生產(chǎn)的品種極少，飼用、生態(tài)修復(fù)、人工草地所需草種長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。

一、草種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

植物種質(zhì)資源是新品種選育、種質(zhì)創(chuàng)新的核心材料。草種質(zhì)資源是生物多樣性的重要組成部分，是草種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家都高度重視草種質(zhì)資源的收集和利用工作，美國(guó)在草種質(zhì)資源研究和利用方面已走在世界的前列。我國(guó)草種資源收集保存、草種資源的開發(fā)利用、草品種培育、良種繁育等工作起步較晚，草種業(yè)總體生產(chǎn)水平相對(duì)較低，與我國(guó)這個(gè)農(nóng)牧業(yè)大國(guó)的地位極不相適應(yīng)。

▲ 草種質(zhì)資源庫

（一）草種質(zhì)資源收集保存

我國(guó)作為草原大國(guó)，擁有極為豐富的草種質(zhì)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)主要草類植物資源達(dá)6704 種，其中豆科1238 種、禾本科1148 種，特有種493種，此外能源植物、藥用植物、景觀植物和特殊用途植物等，是草原的主要基因資源。目前我國(guó)已收集牧草種質(zhì)資源65660 份，在入庫的牧草種質(zhì)資源中，中國(guó)特有種86 種，入庫保存的草種質(zhì)資源數(shù)量居世界前列，但涵蓋的種類不足2400 個(gè)種，不足我國(guó)草種總量的30%。發(fā)達(dá)國(guó)家早在19世紀(jì)末就開始植物種質(zhì)資源的收集工作。為了獲得更多的資源，美國(guó)、俄羅斯、加拿大等國(guó)組織專業(yè)考察隊(duì)到世界各地廣泛收集植物種質(zhì)資源，建立了完善的異生境和原生境保護(hù)體系對(duì)收集的種質(zhì)資源進(jìn)行保存，牧草和草坪草資源收集超過30000 份，并建立了完善的草種質(zhì)資源利用與評(píng)價(jià)技術(shù)體系。

（二）草種質(zhì)資源的開發(fā)利用

盡管我國(guó)已收集保存了大量草種質(zhì)資源，但重要性狀的精準(zhǔn)鑒定尚處于起步階段，應(yīng)用于育種的材料極低。自1987年我國(guó)開始草品種審定工作至2021年，共審定通過草品種651 個(gè)，其中育成品種246 個(gè)、野生栽培品種152 個(gè)、地方品種64 個(gè)、引進(jìn)品種189 個(gè)，品種選育總量不及美國(guó)的1/22，在草品種培育方面和發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在巨大差距。種質(zhì)資源的利用率不足2%，育成的品種應(yīng)用大規(guī)模種子生產(chǎn)的不足20 個(gè)，遠(yuǎn)不能滿足草原生態(tài)建設(shè)與城市綠化的需求。草類種質(zhì)資源收集、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)及新品選育亟待進(jìn)一步提升。

（三）草種生產(chǎn)

在種子生產(chǎn)方面，根據(jù)全國(guó)畜牧總站統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)種子田面積92267 hm2，其中多年生草種子田43933 hm2、一年生草種子田48333 hm2，主要集中在甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆和陜西等省區(qū)，種子總產(chǎn)量占全國(guó)種子生產(chǎn)量的84%。但實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受土地租金、種子價(jià)值等影響，大量已建的草種繁育基地已改種青儲(chǔ)玉米、甜高粱、苜蓿等飼用作物，實(shí)際種子生產(chǎn)田面積大幅下降，實(shí)產(chǎn)草種不足4 萬噸。美國(guó)作為全球最大的草種生產(chǎn)國(guó)，每年生產(chǎn)牧草、草坪草等各類草種30余萬噸，我國(guó)種植面積和單產(chǎn)仍然低于美國(guó)。每年仍需進(jìn)口大量草種子來滿足生態(tài)建設(shè)和草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年60%以上的牧草草種依賴進(jìn)口，草坪草種幾乎完全依賴進(jìn)口。與美國(guó)相比,我國(guó)草種子生產(chǎn)在育種、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和專業(yè)化等方面存在巨大差距，以需求為導(dǎo)向的草優(yōu)良品種選育與規(guī)?；品N任務(wù)艱巨且形勢(shì)緊迫。

▲ 狼毒

二、草種業(yè)存在問題

（一）資源利用率低，鑒定評(píng)價(jià)滯后

我國(guó)作為世界第二大種質(zhì)資源大國(guó)，資源保存量雖大，但資源鑒定評(píng)價(jià)不足，主要性狀基因發(fā)掘不夠，種質(zhì)資源的利用率低。國(guó)內(nèi)大量種質(zhì)資源僅有很少一部分用于深入研究，且通過精準(zhǔn)鑒定、應(yīng)用于育種的不足3%，嚴(yán)重制約了品種選育創(chuàng)新，資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（二）草品種數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

我國(guó)草品種的研發(fā)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國(guó)家，育種技術(shù)相對(duì)落后，草品種結(jié)構(gòu)不合理，有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品種嚴(yán)重匱乏，生態(tài)建設(shè)專用草品種幾乎空白。我國(guó)已審定的651 個(gè)草品種，普遍存在種子產(chǎn)量低、同質(zhì)化嚴(yán)重、品質(zhì)差等問題。隨著生物學(xué)的不斷發(fā)展，利用分子生物學(xué)技術(shù)不斷挖掘植物種質(zhì)資源有利基因，通過傳統(tǒng)育種和分子育種相結(jié)合開展育種研究已成為現(xiàn)代創(chuàng)新育種的重要手段，迄今已挖掘了大量抗逆、高產(chǎn)等重要基因，但目前尚無基于現(xiàn)代生物育種技術(shù)育成的品種，仍處于基礎(chǔ)理論與技術(shù)階段。

（三）草種產(chǎn)業(yè)鏈不健全，集約化程度低

目前我國(guó)具備“育繁推一體化”能力的企業(yè)不足百家，擁有育種研發(fā)能力的不足2%。草種產(chǎn)業(yè)鏈不完整，短、小、弱、散的現(xiàn)象普遍，優(yōu)勢(shì)品種規(guī)?；a(chǎn)基地少，行業(yè)集中度低，產(chǎn)出效益低。

（四）草種需求量巨大，自給不足

我國(guó)草種產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，良種繁育機(jī)制尚未完全形成，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)草種子認(rèn)可度較低。隨著草牧業(yè)的不斷發(fā)展和生態(tài)建設(shè)需求增加，草種缺口越來越大。2010年我國(guó)牧草種子進(jìn)口量為3.41萬噸，2021年進(jìn)口量為7.16 萬噸，2010—2020年我國(guó)牧草種子進(jìn)口量顯著增加不僅影響了國(guó)產(chǎn)草種業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶來了嚴(yán)重的生態(tài)與生產(chǎn)安全隱患。

三、草種業(yè)發(fā)展建議

（一）建立健全草種質(zhì)資源保護(hù)利用體系

繼續(xù)推進(jìn)種質(zhì)資源普查，加強(qiáng)特有和珍稀瀕危物種的保護(hù)，加大草種質(zhì)資源庫圃體系建設(shè)，編制完成草種質(zhì)資源保護(hù)利用名錄，建立草種質(zhì)資源采集利用備案制度，以國(guó)家草種質(zhì)資源保存中心庫為核心，國(guó)家草種質(zhì)資源設(shè)施保存、原地保存、異地保存相結(jié)合的保護(hù)體系，建立多部門協(xié)同創(chuàng)新的鑒定評(píng)價(jià)、選育利用技術(shù)支撐體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)加強(qiáng)草種質(zhì)資源保護(hù)和利用。

▲ 野牛草應(yīng)用于退化草地生態(tài)修復(fù)

▲ 草野外生境

（二）加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)

按照定權(quán)屬、定規(guī)模、定品種、定產(chǎn)量、定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可追溯的基本原則，進(jìn)一步加大草良種基地、采種基地建設(shè)。著力推進(jìn)原種擴(kuò)繁基地、良種繁育基地、鄉(xiāng)土野生草種采種基地建設(shè)，穩(wěn)定提升草種生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，保障草種子市場(chǎng)供給。

（三）提高草種業(yè)技術(shù)支撐能力

逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，品種特異性鑒定準(zhǔn)入、跟蹤評(píng)價(jià)與示范推廣有機(jī)結(jié)合的新型品種評(píng)價(jià)管理機(jī)制。完善認(rèn)證檢測(cè)體系，優(yōu)化品種審定、認(rèn)定方法和程序，建設(shè)草種審定信息化平臺(tái)，強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，提高草種業(yè)技術(shù)支撐能力。

（四）建立健全牧草種質(zhì)鑒定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)對(duì)草種質(zhì)的鑒定工作，實(shí)現(xiàn)草種質(zhì)資源的描述標(biāo)準(zhǔn)化和資源信息共享的網(wǎng)絡(luò)化，詳細(xì)描述收集的草種質(zhì)資源的生長(zhǎng)旺季、適宜水熱條件、適宜地區(qū)、形態(tài)學(xué)及生物學(xué)性狀、產(chǎn)量及品質(zhì)等性狀，不斷完善我國(guó)牧草種質(zhì)資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享及規(guī)范數(shù)據(jù)交換等。

（五）加快推進(jìn)草類植物的基礎(chǔ)研究

開展優(yōu)良草種重要目標(biāo)性狀表型及優(yōu)異基因挖掘與鑒定，豐富基因資源，探明基因功能及深入系統(tǒng)地解析重要性狀（如產(chǎn)量、品質(zhì)、抗倒伏性、抗病蟲性及抗逆性等）形成的基礎(chǔ)生物學(xué)功能，同時(shí)利用基因工程、基因編輯等手段對(duì)草育種進(jìn)行定向培育，實(shí)現(xiàn)品種改良及新品種選育。

（六）簡(jiǎn)化對(duì)鄉(xiāng)土草種的審定程序

鄉(xiāng)土草種在其原生境已有較好的適應(yīng)性，利用潛力巨大且安全可靠。因此，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)長(zhǎng)期自然馴化的優(yōu)良原生分布的鄉(xiāng)土草種應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化審定流程，縮減品比、區(qū)試、生產(chǎn)試驗(yàn)等環(huán)節(jié)。參考美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家做法，設(shè)立對(duì)鄉(xiāng)土草專門的研究項(xiàng)目及網(wǎng)站，加快鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源的利用。