2022年1月16日上午，由廣州市社會組織管理局、市社會組織聯(lián)合會主辦，廣州社會組織研究院、廣州市華新公益基金會、廣州市社會組織文化傳播協(xié)會承辦，海珠區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和海珠區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會支持的“融入新發(fā)展格局服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”2022廣州社會組織交流大會在廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)020創(chuàng)新實驗室召開。

廣東省民政廳黨組成員、副廳長、省社會組織管理局黨組書記、局長莊侃，廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬衛(wèi)平，海珠區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王福軍，常務(wù)副部長褚德祥、副部長呂瑾，市社會組織黨委專職副書記謝志斌，市社會組織管理局一級調(diào)研員李又文，副局長胡凌、鐘慶華，市社會組織聯(lián)合會會長馮耀良，市社會組織管理局各處室負責人、社會組織領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、合作支持單位以及社會組織代表等人出席。特邀廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年作“社會組織與共同富?！敝髦佳葜v。大會由市社會組織聯(lián)合會秘書長焦楊主持。

本屆交流大會緊扣新時代、新征程的主題主線，著力推動全市社會組織進一步融入新發(fā)展格局、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。大會發(fā)布了《廣州市社會組織發(fā)展報告（2021）》和廣州市地方標準《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》，公布了2021年廣州市社會組織十件大事，為2021年廣州市品牌社會組織授牌，莊侃副廳長發(fā)表講話，并為全國先進社會組織頒發(fā)獎牌。

馬衛(wèi)平副部長、王福軍常委等領(lǐng)導(dǎo)共同見證了廣州市社會組織聯(lián)合會與海珠區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社團共建社會組織協(xié)商平臺簽約暨社會組織協(xié)商基金成立儀式。

謝志斌專職副書記進行致辭；鄭永年教授進行了精彩的主旨演講。交流大會在熱烈氛圍中圓滿舉行。

莊侃副廳長對廣州社會組織獲評“全國先進社會組織”表示祝賀，充分肯定2021年廣州社會組織工作，認為廣州在全省社會組織工作中發(fā)揮了排頭兵作用。并對廣州社會組織工作提出寄望，要求堅持政治引領(lǐng)，以高政治站位保證社會組織正確發(fā)展方向，以強政治擔當推動廣州社會組織高質(zhì)量發(fā)展；堅持擔當務(wù)實，進一步加強黨建引領(lǐng)、健全綜合監(jiān)管、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在樹品牌、搭平臺、優(yōu)服務(wù)上不斷創(chuàng)新，積極開創(chuàng)發(fā)展新局面、構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。

一“發(fā)布”一“公布”，2021年廣州社會組織這樣說

本次交流大會對2021年廣州市社會組織發(fā)展進行了總結(jié)和盤點。廣州市社會組織研究院院長胡小軍，通過對2021年的社會組織基本情況、發(fā)展形勢、經(jīng)驗啟示以及2022年發(fā)展建議四個方面，總結(jié)過去，展望未來。2021年，廣州市登記注冊社會組織共計8030家，其中，社會團體3467家，社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）4440家，基金會123家，2021年全年新成立社會組織367家，社會組織發(fā)展保持一定活力。這一年，廣州市社會組織管理局通過發(fā)布《廣州市社區(qū)社會組織管理辦法（試行）》，開展社區(qū)社會組織三年專項行動，重點培育社區(qū)社會組織，為社區(qū)治理添加動力。目前，全市已有2萬余個社區(qū)社會組織，每個街鎮(zhèn)建成1個社區(qū)社會組織聯(lián)合會，社區(qū)慈善組織、社區(qū)志愿服務(wù)組織在此推動下也發(fā)展迅速。全市社會組織圍繞廣州、廣東及國家發(fā)展戰(zhàn)略，在做好自身防控的前提下，深入?yún)⑴c社會面疫情防控，服務(wù)送達一線，甚至國外；構(gòu)建廣深社會組織“雙城聯(lián)動”機制；深入實施貴州東西部協(xié)作、西藏新疆對口支援、四川甘孜鞏固拓展等七項活動。

大會公布了2021年廣州市社會組織十件大事。廣州市社會組織管理局按照“突出重要性、注重導(dǎo)向性、兼顧全面性”的原則，按照對經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大作用、群眾認可度高、社會影響度大、網(wǎng)絡(luò)參與度廣等標準，通過公開征集、專家評審評選出2021年廣州市社會組織十件大事。十件大事聚焦黨的建設(shè)、品牌建設(shè)、社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理等方面的重點工作，集中展現(xiàn)了社會組織勇于擔當社會責任的魄力和能力。

一“平臺”一“基金”，探索社會組織協(xié)商

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中明確提出要探索開展社會組織協(xié)商，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府依法管理，健全與相關(guān)社會組織聯(lián)系的工作機制和溝通渠道，引導(dǎo)社會組織有序開展協(xié)商，更好為社會服務(wù)。

大會現(xiàn)場舉行了廣州市社會組織聯(lián)合會與海珠區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社團共建社會組織協(xié)商平臺簽約暨社會組織協(xié)商基金成立儀式。廣州市新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長、社會組織分會會長、廣州市社會組織聯(lián)合會秘書長焦楊與海珠區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會會長莫俊剛簽署了《廣州市社會組織聯(lián)合會與海珠區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社團共建社會組織協(xié)商平臺框架協(xié)議》。協(xié)商平臺的簽約標志著具有廣州特色的社會組織協(xié)商機制在海珠區(qū)試點探索。

據(jù)了解，為積極探索社會組織協(xié)商，在海珠區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和指導(dǎo)下，探索設(shè)立該協(xié)商平臺，旨在共促海珠區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社團高質(zhì)量發(fā)展，共建海珠區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，共搭社會組織協(xié)商宣傳展示平臺，共辦社會組織協(xié)商研討交流活動，共享社會組織協(xié)商先進經(jīng)驗，共創(chuàng)社會組織助推海珠打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地良好格局。

該平臺致力將海珠區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)社團人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢與廣大社會組織中的新階層人士在服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)等方面的特殊作用結(jié)合起來，緊扣把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，把思想政治引領(lǐng)與匯聚各方力量結(jié)合起來，為推動“十四五”開好局、起好步更加廣泛地凝心聚力。為保障該協(xié)商平臺有效運作，廣州市社會組織聯(lián)合會專門設(shè)立了社會組織協(xié)商基金。會上，廣州溫州商會、廣州市潮汕商會代表向廣州市社會組織聯(lián)合會遞交捐贈支票，為該協(xié)商基金注入首批共計100萬元的資金，以表示對社會組織協(xié)商工作和對該協(xié)商平臺的大力支持。

一“品牌”一“標準”2021年廣州社會組織實現(xiàn)新發(fā)展

品牌社會組織評價工作，是有效推動社會組織發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型深度轉(zhuǎn)變，促進社會組織綜合能力和發(fā)展水平整體躍升，助力社會信用體系建設(shè)的重要舉措。2016年，廣州市在全國率先實施社會組織品牌戰(zhàn)略，出臺《品牌社會組織評價指標》地方標準，穩(wěn)步推進社會組織培育扶持工作。截至2021年12月，廣州市社會組織管理局已開展了6個批次的品牌評選，共命名49家廣州市品牌社會組織。

2021年，廣州出臺發(fā)布了全國首個《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》（DB4401/T139-2021）地方標準，2022年2月1日起正式實施。這是自2020年5月，廣州市社會組織管理局、廣州社聯(lián)編制發(fā)布了全國首個團體標準《社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范》后，再次率先發(fā)布社會組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方標準，是一次制度的升級。大會對新發(fā)布的地方標準進行了介紹?！斗揽匾?guī)范》地方標準結(jié)合廣州市社會組織兩年來的實戰(zhàn)經(jīng)驗，延續(xù)了《防控規(guī)范》團體標準的編制思路，針對不同類型、不同業(yè)務(wù)范圍的社會組織參與疫情防控的場景進行合理規(guī)范，主體內(nèi)容包括基本原則、防控管理機構(gòu)、常態(tài)化防控、應(yīng)急處置、防控參與、監(jiān)督檢查與評估改進等六部分?！斗揽匾?guī)范》突出“常態(tài)化”和“應(yīng)急性”，提升社會組織領(lǐng)域疫情防控的科學(xué)水平；兼顧“分類”和“統(tǒng)一”，明確社會組織內(nèi)部職責要求，列出涉及養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、救助服務(wù)等重點相關(guān)社會組織防控標準，指導(dǎo)慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會服務(wù)機構(gòu)等類型社會組織發(fā)揮自身特長優(yōu)勢，參與社會面疫情防控；實化“自身防”和“外參與”，充分發(fā)揮社會組織參與社會面防控的積極作用。

大咖觀點：社會組織在共同富裕進程中大有可為

大會特別邀請到廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、2021年“讀懂中國”國際會議（廣州）以及“2021從都國際論壇”主講嘉賓鄭永年教授作主旨演講，演講主題是：社會組織與共同富裕。他表示：“共同富裕是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的應(yīng)有之義，這將會影響我們國家很長一段歷史時間的發(fā)展?！?/p>

他認為，共同富裕是人類普遍追求的普遍價值，社會國家模式有助于共同富裕的實現(xiàn)，而中國所具備的制度優(yōu)勢使得中國最有可能實現(xiàn)社會國家模式?；诠餐辉５暮诵氖巧鐣?，他通過回顧歐洲、美國的社會演變歷程，橫向?qū)Ρ取⒖v深分析，就如何構(gòu)建中國的社會國家這個課題提出了觀點，認為構(gòu)建社會國家需要在政治、經(jīng)濟、社會群體之間達成一個平衡，并建立起堅強的政策基礎(chǔ)和一整套共同富裕的基本社會制度，保障社會在社會國家治理的主體性，即“小政府大社會”。

他提出，在中國，社會組織作為社會的重要主體，具有三點特質(zhì)，分別是具有自治能力、能有序參與政治和經(jīng)濟活動、能促進社會改進和改良。社會組織的重要性要從中國國家建構(gòu)未來的前途來重新定位，社會組織作為社會治理和共同富裕重要的實踐者，需要將實踐逐步概念化、理論化，理論和實踐同步發(fā)展，為國家下一階段的共同富裕發(fā)展貢獻一份力量。

（廣東省社會組織綜合信息服務(wù)平臺）