本刊編輯部

常言道，防患於未然，意思是指在禍患發(fā)生之前就要加以預(yù)防。

進入新年以來，人們期盼著虎虎生威、疫情退去、天下太平、安享生活，然而誰成料到，持續(xù)兩年多的新冠肺炎疫情不但沒有退卻的意思，反而張牙舞爪地繼續(xù)肆虐全球。而更為嚴(yán)峻的是，在應(yīng)對這場疫情中表現(xiàn)強眼、取得巨大成績的中國，同樣面對著疫情巨大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和考驗。

香港疫情敲響警鐘

一直喊著要與內(nèi)地和澳門開放正常通行的香港特別行政區(qū)，春節(jié)前後疫情開始呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢，進入2月底3月初開始出現(xiàn)大暴發(fā)勢頭，一度出現(xiàn)日增萬人感染，每日幾十上百人死亡的重大疫情，引發(fā)中央高層和全國人民的高度關(guān)注，並直接應(yīng)請求調(diào)派國家級防疫專家、醫(yī)護工作隊、檢測機構(gòu)參與救援及全力支援各類防疫設(shè)備及物資。

據(jù)官方媒體發(fā)佈的信息，截止3月20日，香港本輪疫情至少已造成上百萬人感染，近6000人死亡。而據(jù)香港大學(xué)研究團隊的模型估算，全港應(yīng)有超過300萬人感染了新冠病毒，說香港疫情出現(xiàn)失控和破防毫不為過。

與此同時，國內(nèi)吉林、深圳、上海、山東等全國十多個省份及數(shù)十個城市亦出現(xiàn)外來陽性個案增多及本土病例感染大幅上升的情況。截止3月22日，今年累積感染人數(shù)超過2萬例，虎年的春天中華大地拉響了新一輪疫情防控的警報。

中央再發(fā)防控動員令

面對近期全國本土聚焦性疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點，中共中央政治局常務(wù)委員會3月17日召開會議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。習(xí)近平總書記親自主持會議並發(fā)表重要講話。

習(xí)近平主席指出，常態(tài)化疫情防控以來，我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，不斷提升分區(qū)分級差異化精準(zhǔn)防控水平，快速有效處置局部地區(qū)聚焦性疫情，最大限度保護人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了我國防控疫情的堅實實力和強大能力，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

習(xí)近平強調(diào)，堅持就是勝利。各地區(qū)各部門各方面要深刻認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外疫情防控的複雜性、艱巨性、反覆性，進一步動員起來，統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持不懈，抓細抓實各項防疫工作。要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭。要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，加強疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，使防控工作更有針對性。要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，採取更加有效措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

習(xí)近平主席要求，要壓實屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，從嚴(yán)從實開展防控工作，加強對疫情重點地區(qū)的防控指導(dǎo)，快速控制局部聚集性疫情。要保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，保障好群眾就醫(yī)需求。要加快疾控體系改革，擴大重點人群監(jiān)測覆蓋面，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，全面提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。要壓實口岸地區(qū)防控責(zé)任，充實口岸防控力量，健全常態(tài)化防控機制，補齊短板弱項，築牢外防輸入防線。要加強學(xué)校等重點場所常態(tài)化防控，壓實主體責(zé)任，做實做細防控措施和應(yīng)急預(yù)案。要教育引導(dǎo)廣大幹部群眾充分認(rèn)識防疫工作的重要性，掌握防疫知識，自覺遵守防疫要求，加強自我防護，配合黨和政府做好工作。要加強疫苗接種科普宣傳，推進加強免疫接種，進一步提高接種率，築牢群防群控防線。要統(tǒng)籌做好信息發(fā)佈和宣傳引導(dǎo)，及時向社會通報疫情態(tài)勢和防控工作進展，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

為了切實把疫情防控工作落到實處，習(xí)近平主席明確要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，黨政同責(zé)，齊抓共管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，提高防疫本領(lǐng)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒、僥倖心理、鬆勁心態(tài)，以時不我待的精神抓實抓細疫情防控各項工作。疫情較為嚴(yán)重的的地方，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要把防疫工作放在第一位，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。各級黨組織和廣大黨員、幹部要積極發(fā)揮作用，深入防控一線，深入群眾，積極幫助群眾排憂解難。要強化督查問責(zé)，對失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的要立即依紀(jì)依規(guī)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。

繃緊防控弦澳門不鬆懈

中共中央常委會事隔兩年後再一次高規(guī)格研判疫情，習(xí)近平總書記親自主持指導(dǎo)部署全國疫情防控工作，足見國家重視程度之高，分量之重，全國上下自然無人敢於怠慢！

令人欣慰的是，澳門特區(qū)政府敏感覺察，未雨綢繆，快速反應(yīng)，3月17日當(dāng)天下午，特區(qū)政府透過新聞發(fā)佈會和政府網(wǎng)站及媒體公佈了本澳“應(yīng)對大規(guī)模新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案”，給廣大市民吃了一顆定心丸。

據(jù)澳門衛(wèi)生局局長羅奕龍介紹，倘若澳門出現(xiàn)大規(guī)模疫情，將會面對現(xiàn)實中出現(xiàn)的5方面問題加以應(yīng)對，包括：實施社區(qū)管控措施;進行大規(guī)模流行病學(xué)調(diào)查、排查和檢測;準(zhǔn)備大量隔離和治療設(shè)施;交通和生活支援;市民訊息溝通。

為了應(yīng)對上述5方面的挑戰(zhàn)，全澳將在行政長官領(lǐng)導(dǎo)的新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心和民防行動中心兩個架構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)下，由各政府部門成立15個專責(zé)小組。這15個小組分別應(yīng)對的工作，包括：1、社區(qū)管控措施（法律支援小組、社區(qū)管控小組）;2、大規(guī)模流調(diào)、排查和檢測（流調(diào)排查小組、核酸檢測小組）;3、大量隔離和治療設(shè)施（設(shè)施建設(shè)小組、醫(yī)療救治小組、酒店隔離小組、家居隔離小組、環(huán)境衛(wèi)生及遺體處理小組）;4、交通和生活支援（社會基本服務(wù)保障小組、人員運送小組、維生及社會支援小組）;5、市民訊息溝通（資訊及數(shù)據(jù)小組、訊息發(fā)佈小組、查詢求助管理小組）

羅奕龍告知媒體，新型冠狀病毒感染社區(qū)治療中心選址在澳門東亞運動會體育館（澳門蛋）和運動員培訓(xùn)及集訓(xùn)中心，設(shè)有3部分，包括：檢疫站（設(shè)在澳門蛋C區(qū)）、實驗室（配置移動實驗室提高核酸檢測能力）和住院部（設(shè)在澳門蛋A區(qū)，以及運動員培訓(xùn)及集訓(xùn)中心一樓和三樓的體育館），共提供1，400張病床。

據(jù)了解，應(yīng)變協(xié)調(diào)中心希望在社區(qū)治療中心提供一站式檢疫分流、核酸檢測及輕癥病人住院服務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)大量新冠病毒感染者時，以澳門目前的疫苗接種率來看，大部分均為無癥狀感染或輕癥，故此需要大規(guī)模的隔離設(shè)施收治輕癥甚至無癥狀感染者，如果是重型或危重型的患者，則會安置在現(xiàn)有的隔離設(shè)施（即高頂公共衛(wèi)生臨床中心和仁伯爵綜合醫(yī)院隔離病房）進行治療。

談及疫情蔓延或需要全澳禁足的問題時，羅奕龍表示，政府會根據(jù)不同情況採取相應(yīng)的應(yīng)對措施，當(dāng)中包括全澳性防範(fàn)措施：收緊出入境限制、進入場所掃碼和出示健康碼、關(guān)閉公共場所、學(xué)校停課、取消大型活動等;區(qū)域性管控措施：采取對病例及其接觸者的追蹤隔離，對有關(guān)活動地區(qū)進行區(qū)域性的封控、管控和防範(fàn)措施，如分區(qū)分級精準(zhǔn)防控（劃定紅、黃碼區(qū)）。

倘若社區(qū)疫情嚴(yán)重，全澳性管控措施包括全澳居民實施非必要不出門（即“禁足”）措施。倘實行“區(qū)域性管控措施”或“全澳性管控措施”，將組成維生和社會支援小組，確保市民的基本日常生活所需。

對於香港出現(xiàn)第五輪疫情後向國家大規(guī)模求援快速抗原檢測試劑盒的問題，衛(wèi)生局傳染病防控處處長梁亦好介紹了快速抗原檢測的優(yōu)勢，包括居民不需要去到指定檢測機構(gòu)，可以在家或工作場所自行檢測，可以減少人員流動和聚集，減輕醫(yī)療系統(tǒng)負(fù)荷。同時出結(jié)果快，一般15分鐘有結(jié)果。但快速檢測試劑局限一是敏感性較低，即發(fā)現(xiàn)陽性病例能力，感染早期或後期病毒量較低時難發(fā)現(xiàn);二是較高的假陽性，即無感染而顯示陽性，所以必須經(jīng)過核酸檢測複查。

結(jié)合以上情況，特區(qū)政府已提前做好準(zhǔn)備，儲備大量抗原檢測試劑，以備不時之需。同時強調(diào)該檢測不可替代核酸檢測，只是核酸檢測補充性措施。政府使用快速抗原檢測的情景，包括在常態(tài)化抗疫下，例如重點人群須根據(jù)風(fēng)險按照頻率進行核酸檢測，以及照顧脆弱人群的工作人員等。在封控區(qū)（紅碼區(qū)）隔離醫(yī)觀人士，除了政府定期安排核檢，也會考慮派發(fā)試劑供自行檢測，以便一旦發(fā)現(xiàn)陽性盡快處理。

增強應(yīng)變能力堅持就是勝利

在近期國內(nèi)外疫情出現(xiàn)快速反彈，周邊城市尤其是一海之隔的香港疫情呈現(xiàn)大爆發(fā)的態(tài)勢下，城市不大但人口高度密集的澳門一方面要慶幸自己的幸運及管控的得力，另一方面也要打起十二分精神，對疫情防控給予高度的重視。正如習(xí)近平主席強調(diào)的那樣，堅持就是勝利。政府要擔(dān)起防疫的主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，提高防疫本領(lǐng)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒、僥倖心理、鬆勁心態(tài)，以時不我待的精神抓實抓細疫情防控各項工作。

澳門近兩年來出現(xiàn)了三次規(guī)模不大的社區(qū)感染疫情，也逐步積累了一些防控經(jīng)驗，但在對應(yīng)處置更大規(guī)模的疫情方面還缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗。而為應(yīng)對大規(guī)模新冠肺炎疫情做出的“應(yīng)對大規(guī)模新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案”一定程度上還只能是紙上談兵，字面上的東西，如果要真正全面按處置預(yù)案在現(xiàn)實生活中加以落實，需要政府、社會各個環(huán)節(jié)、上下左右相互順暢無縫對接，細緻周密開展工作，除了預(yù)案中的計劃環(huán)節(jié)，還必須要隨時應(yīng)對各種突發(fā)性事件的出現(xiàn)，如電力、用水、燃氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、天氣等各類型突發(fā)性問題出現(xiàn)怎麼應(yīng)對等。

疫情防控是一項社會系統(tǒng)性工程，有時計劃趕不上變化，各類應(yīng)急保障因素及措施都必須全面納入特區(qū)政府考量範(fàn)圍。功到自然成，只要功夫深，鐵杵磨成針。相信特區(qū)政府心中裝著市民，勇於擔(dān)起責(zé)任，應(yīng)變防範(fàn)處置既能保持應(yīng)有的定力，還能增強隨機應(yīng)變的能力，特區(qū)的疫情防控工作一定能夠續(xù)寫滿意答卷，獲得最終勝利！