綜合報(bào)道/張瑞芬

百年歷史成就燦爛輝煌，新的趕考之路已經(jīng)開啟。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，我省高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。2021年，我們克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。2022年，我們勇毅前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

2021年基本完成全年主要目標(biāo)任務(wù)

全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22.9%。

這一年，全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)首次同年同地籌辦，首次在我國(guó)中西部地區(qū)圓滿成功舉辦。我們牢記習(xí)近平總書記“辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)”和“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的重要指示，全省動(dòng)員、全民參與、全力以赴，開閉幕式亮點(diǎn)紛呈、賽事活動(dòng)安全順暢，做到了場(chǎng)場(chǎng)有觀眾、疫情零發(fā)生，十四運(yùn)會(huì)超12項(xiàng)世界紀(jì)錄、殘?zhí)貖W會(huì)超36項(xiàng)世界紀(jì)錄，交上了一份“兩個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)同樣精彩”的完美答卷，向全國(guó)乃至世界展示了新時(shí)代陜西的文明風(fēng)尚、精神風(fēng)貌、魅力風(fēng)采！

這一年，新冠肺炎疫情多輪沖擊，特別是去年底以來，西安遭遇了嚴(yán)峻復(fù)雜的重大疫情，全省經(jīng)受了驚心動(dòng)魄的防控考驗(yàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制精心指導(dǎo)下，我們大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，以西安為主戰(zhàn)場(chǎng)，用1個(gè)月左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)了每日新增確診病例降至個(gè)位數(shù)。我們堅(jiān)持既盡力控制疫情，又盡心保障居民基本生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。

發(fā)展數(shù)據(jù)見證前進(jìn)腳步

經(jīng) 濟(jì)

穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)育新優(yōu)能

預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)320億元；省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資超全年計(jì)劃11個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目釋放產(chǎn)值1000億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%。

創(chuàng) 新

建強(qiáng)平臺(tái)蓄積動(dòng)能

舉全省之力推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)建設(shè)，科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)38.6%，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)32.3%，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)33.2%。16家共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體投入運(yùn)營(yíng)，26項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

改 革 開 放

扭住關(guān)鍵力促提速

那黑袍人周身都籠罩在縹緲的黑霧中，似乎連他的那件黑袍，也是由霧氣凝結(jié)而成的。這些流轉(zhuǎn)的霧氣，恰到好處地將他的面容遮住，平添了幾分神秘。

實(shí)有市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12.1%；676個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上好辦”；實(shí)施“畝均論英雄”綜合改革，處置閑置土地5.98萬畝；省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史新高；全國(guó)首家省級(jí)資本市場(chǎng)服務(wù)中心成功組建，新增上市企業(yè)10家；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)21.4%、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)23.8%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)25.9%。

生 態(tài) 環(huán) 境

系統(tǒng)治理改善質(zhì)量

落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和部署，63家發(fā)電企業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，新建地?zé)崮芙ㄖ?23萬平方米；秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行，438座小水電整治全部完成，大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立；黃河粗泥沙攔沙工程全面啟動(dòng)，渭河入黃斷面水質(zhì)連續(xù)2年為優(yōu)，南水北調(diào)中線水源地安全穩(wěn)定；大氣污染防治3項(xiàng)指標(biāo)取得歷史最好成績(jī)。

城 鄉(xiāng)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙向融合

認(rèn)定7家省級(jí)經(jīng)開區(qū)、1家省級(jí)高新區(qū)，新增11個(gè)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73.7%；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290.4萬畝，新建楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心和1個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

民生實(shí)事溫暖三秦

就 業(yè)

下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金23.85億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金16.6億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.56萬人，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、10.7%。

教 育

義務(wù)教育“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn)，職業(yè)教育、高等教育得到加強(qiáng)，新增3個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家新一輪“雙一流”建設(shè)規(guī)劃。

醫(yī) 療

在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層中醫(yī)館全覆蓋，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到30種，新冠疫苗接種率達(dá)到86.8%。

養(yǎng) 老

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)17連漲，累計(jì)建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施1.65萬個(gè)。

安 居

棚戶區(qū)改造新開工10239套，公租房新開工5068套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3634個(gè)，惠及39.34萬戶。

災(zāi) 后 重 建

面對(duì)60年來最嚴(yán)重汛情，安全轉(zhuǎn)移群眾122.16萬人次，下?lián)芨黝愘Y金34.1億元。

2022年是黨的二十大召開之年，我省還將召開第十四次黨代會(huì)。做好政府工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量240億斤以上。

這些要求要貫穿始終

把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新的要求貫穿始終；把尊重規(guī)律、實(shí)事求是的要求貫穿始終；把統(tǒng)籌兼顧、底線思維的要求貫穿始終。

2022年重點(diǎn)工作

全力做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)

有序讓社會(huì)轉(zhuǎn)起來，讓經(jīng)濟(jì)活起來。實(shí)施一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施和支持西安加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干政策。加大重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶幫扶力度。

全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

以新的組合式減稅降費(fèi)為市場(chǎng)主體減負(fù)紓困。確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。引進(jìn)內(nèi)資、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)12%、15%以上。確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右。

全力構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

提升秦創(chuàng)原平臺(tái)牽引力，年內(nèi)總窗口完成科技成果轉(zhuǎn)化并注冊(cè)公司不少于200個(gè)。評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)1.3萬家，新增瞪羚企業(yè)200家、上市企業(yè)12家，完成技術(shù)合同成交額2500億元以上。

全力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，健全150 戶重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶機(jī)制。著力培育一批千億級(jí)、百億級(jí)“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。

全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局

實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。力爭(zhēng)年底試點(diǎn)區(qū)域新批工業(yè)用地不低于40%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。確保長(zhǎng)安號(hào)開行超過4000列。進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10%。外商直接投資增速超過50%。

全力促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)融合

支持關(guān)中合力建設(shè)科創(chuàng)大走廊。推動(dòng)陜北全面加快能源革命、轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)陜南系統(tǒng)邁向綠色循環(huán)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建10—15個(gè)縣城建設(shè)示范縣。

全力夯實(shí)“三農(nóng)”工作基本盤

實(shí)施“田長(zhǎng)制”，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝。完善和落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、30 個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。創(chuàng)建美麗宜居示范村200個(gè)。

全力厚植美麗陜西綠色底版

加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加快百萬畝綠色碳庫(kù)試點(diǎn)示范基地建設(shè)。推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園陜西區(qū)域建設(shè)。

全力朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)

保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。精心辦好第十七屆省運(yùn)會(huì)?；I集建設(shè)保障性租賃住房8.8萬套（間）。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2192個(gè)。

全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治3年行動(dòng)收官。抓實(shí)食品安全放心工程建設(shè)10大行動(dòng)。深入推進(jìn)重點(diǎn)市縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和融資平臺(tái)存量債務(wù)處置。

（文字來源：《陜西日?qǐng)?bào)》）