夏芯
3月8日上午,十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議,最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍分別作工作報告,展示了一系列反腐敗數(shù)據(jù)。
最高法工作報告指出,2021年,各級法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人,秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判。最高檢工作報告顯示,檢察機關(guān)規(guī)范監(jiān)檢銜接,受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬余人,同比上升5%。
此前,十九屆中央紀委六次全會工作報告公布,2021年中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部63人;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案63.1萬件,處分62.7萬人。
這些數(shù)據(jù)充分說明,深化國家監(jiān)察體制改革,推動紀法貫通、法法銜接,合力懲腐的成效發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
紀檢監(jiān)察機關(guān)在內(nèi)部順暢實現(xiàn)紀法貫通,在外部與司法機關(guān)和執(zhí)法部門有效實現(xiàn)法法銜接,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。其最核心、最深層次的要求在于理念、思維的轉(zhuǎn)變與融通,既維護紀律的嚴肅性,又精準執(zhí)行法律。
制度機制的日益健全完善為有效貫通銜接夯實了基礎(chǔ)。今年2月,國家監(jiān)委會同最高法、最高檢研究起草的《關(guān)于辦理國有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件適用法律若干問題的意見》正式印發(fā)施行,將推動監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)在辦理國有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件中準確適用法律、統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,互相配合、有效銜接。
自國家監(jiān)察體制改革以來,類似的關(guān)于紀法貫通、法法銜接工作的配套制度緊鑼密鼓地出臺、完善。各地紀委監(jiān)委也在實踐中不斷探索,為開展執(zhí)紀執(zhí)法工作提供制度遵循。
廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院等部門出臺《職務(wù)犯罪案件移送審查起訴后跟蹤工作試行辦法》等一系列文件,建立了日常溝通協(xié)調(diào)工作機制。
新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委與自治區(qū)審計廳聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)協(xié)作配合工作辦法(試行)》,促進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。
在最高檢報告中,還指出與國家監(jiān)委等共同推進受賄行賄一起查,起訴受賄犯罪、行賄犯罪同比分別上升21.5%和16.6%。不斷推動紀法貫通、法法銜接,讓懲治行賄行為一盤棋格局更加凸顯。
去年1月,國家監(jiān)委與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制的意見(試行)》,明確將行賄等關(guān)聯(lián)案件移送起訴的基本路徑。去年9月公布施行的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》,進一步明確了對行賄單位和人員的處置要求。堅持受賄行賄一起查有了進一步的法理依據(jù)和措施支撐。
全面從嚴治黨沒有休止符,正風肅紀反腐永遠在路上。習近平總書記多次在全國兩會期間強調(diào)正風肅紀反腐,2017年在遼寧代表團談?wù)紊鷳B(tài),2019年在甘肅代表團談形式主義、官僚主義,2021年在內(nèi)蒙古代表團談能源反腐,今年在解放軍和武警部隊代表團強調(diào)堅持從嚴治軍鐵律,堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
必須清醒認識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。只有不斷深化改革,推動把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,才能打好正風肅紀反腐攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。