文_袁越興
(作者系中共湖南省委黨校副教授)
廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是戰(zhàn)勝腐敗的強(qiáng)大力量,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的社會(huì)政治生態(tài)的有力抓手。適應(yīng)新時(shí)代新要求,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),嚴(yán)密構(gòu)建不敢腐的懲治機(jī)制、不能腐的制度機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制,不斷提高黨員干部拒腐防變能力,增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí),形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍,從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,任務(wù)艱巨,意義重大。
要深入總結(jié)黨百年奮斗歷史進(jìn)程中的偉大成就和經(jīng)驗(yàn),不斷夯實(shí)廉潔文化建設(shè)的紅色根基。百年黨史中蘊(yùn)藏著豐富的廉潔因子,體現(xiàn)著深刻的廉潔精神,煥發(fā)出強(qiáng)大的廉潔活力,涌現(xiàn)出無數(shù)的廉潔故事和廉潔典型,是新時(shí)代黨員干部賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因、砥礪初心使命、強(qiáng)化廉潔修養(yǎng)、保持廉潔從政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要深入挖掘百年黨史中的廉潔元素,將其深刻融入新時(shí)代廉潔文化建設(shè),以紅色精神引領(lǐng)黨員干部廉潔從政,推動(dòng)清廉思想融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,不斷增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的紅色傳承。
要深刻把握風(fēng)起云涌的時(shí)代潮流,從波瀾壯闊的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)廉潔事例,發(fā)掘廉潔典型,讓身邊人講述身邊事,用身邊事感染身邊人,大力弘揚(yáng)新時(shí)代廉潔精神,不斷增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的時(shí)代氣息。
要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,自覺將廉潔文化建設(shè)根植于中華歷史傳統(tǒng)文化的深厚沃土,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素、廉潔觀念、廉潔事例、廉潔人物,豐富廉潔文化的歷史脈絡(luò),不斷增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的歷史底蘊(yùn)。要積極借鑒國際社會(huì)的成功做法,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的國際交流與合作,堅(jiān)持兼收并蓄、為我所用,不斷構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的開放格局。
建設(shè)廉潔文化,社會(huì)大眾是基礎(chǔ),黨員干部是主體,領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是關(guān)鍵。
要加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的廉潔文化建設(shè),突出示范引領(lǐng),堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮帶頭作用。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把從政道德建設(shè)放到更加突出的位置,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,堅(jiān)持講黨性、重品行、做表率,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
要加強(qiáng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的廉潔文化建設(shè),突出企事業(yè)文化、行業(yè)文化、社會(huì)組織文化的廉潔要求,廣泛開展行業(yè)、職業(yè)廉潔教育,加強(qiáng)以公正、誠信、自律、守法為主要內(nèi)容的行業(yè)、職業(yè)廉潔建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)大眾的廉潔意識(shí),發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的社會(huì)群體效應(yīng),形成有利于廉潔文化建設(shè)的廣泛群眾基礎(chǔ)和良好社會(huì)氛圍。
要加強(qiáng)學(xué)校的廉潔文化建設(shè),從師德師風(fēng)抓起,從基礎(chǔ)抓起,從廣大青少年抓起,大力開展學(xué)校廉潔文化教育,增強(qiáng)學(xué)生廉潔觀念,提高學(xué)生廉潔意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生廉潔精神,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的廉潔思想與行為。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,在中小學(xué)思想品德課程和高校思想政治課程中明確廉潔教育內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。
要加強(qiáng)社區(qū)廉潔文化建設(shè),推進(jìn)廉潔文化建設(shè)進(jìn)樓道、進(jìn)住戶、進(jìn)家庭,形成廉潔家風(fēng),不斷營造社區(qū)廉潔文化建設(shè)氛圍。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,把廉潔精神培育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)人們加強(qiáng)道德修養(yǎng),遵循廉潔準(zhǔn)則,把廉潔要求寓于居民公約、鄉(xiāng)民規(guī)約之中,轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)。
適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化,不斷開展廉潔文化電影、電視、戲劇、文學(xué)、繪畫等藝術(shù)創(chuàng)作,著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉潔文化作品,大力提高廉潔文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
要充分發(fā)掘傳統(tǒng)媒體的作用,通過圖書、報(bào)紙、期刊、電視、電臺(tái)等媒體,特別是發(fā)揮好黨報(bào)、黨刊等主流媒體的作用,加大廉潔文化建設(shè)宣傳報(bào)道力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,解答社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn),弘揚(yáng)廉潔文化建設(shè)主旋律,做大做強(qiáng)廉潔文化建設(shè)主渠道、主陣地。
要適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展形勢(shì),加大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營力度,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量,利用主流網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)陣地,大力傳播廉潔文化思想,營造崇尚廉潔、抵制腐朽的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,推動(dòng)廉潔文化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
要善于發(fā)揮新型媒體作用,不斷加強(qiáng)QQ、短信、微信、微博、短視頻、客戶端等新媒體陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)受眾覆蓋面的最大化,增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的公眾參與度、互動(dòng)性和體驗(yàn)性,不斷提高廉潔文化建設(shè)陣地的滲透力。
要加強(qiáng)廉潔基地、廉潔公園、廉潔展館等場(chǎng)地建設(shè),因地制宜開展廉潔文化的器物建設(shè),增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的直觀性,讓人們?cè)趯W(xué)習(xí)、體驗(yàn)中領(lǐng)略廉潔事例、廉潔人物的高尚形象,感受廉潔觀念、廉潔意識(shí)的強(qiáng)烈沖擊,形成廉潔思想、廉潔精神的行動(dòng)自覺,不斷提升廉潔文化建設(shè)的感染力、穿透力。
廉潔文化建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須建立相應(yīng)的體制機(jī)制。
要健全制度機(jī)制。制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是廉潔文化建設(shè)的重要保證。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成廉潔制度和廉潔規(guī)范體系,并狠抓制度規(guī)范的貫徹落實(shí),做到各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循,從而有力推動(dòng)廉潔文化建設(shè)進(jìn)程。
要健全組織機(jī)制。建立黨委政府擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)負(fù)組織協(xié)調(diào)責(zé)任,宣傳、文化、新聞等部門各司其職的責(zé)任體系,明確責(zé)任要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)單位具體落實(shí)、其他部門密切配合的建設(shè)體系,細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升建設(shè)效果。整合廉潔文化建設(shè)社會(huì)資源,形成廉潔文化建設(shè)合力,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)整體發(fā)展。
要健全保障機(jī)制。建設(shè)廉潔文化,要有充分的經(jīng)費(fèi)投入做保障。建立政府投入為主、社會(huì)各方支持的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把廉潔文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。突出重點(diǎn)建設(shè),切實(shí)保障實(shí)施廉潔文化建設(shè)精品工程、重點(diǎn)工程、重大廉潔文化活動(dòng)所必需的資金要求。
要健全評(píng)價(jià)機(jī)制。將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和公共文化服務(wù)體系績(jī)效考核范圍,作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)以及創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位的重要內(nèi)容,增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性實(shí)效性,確保廉潔文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果,大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)廉潔文化建設(shè)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,形成廉潔文化建設(shè)的激勵(lì)導(dǎo)向。