文_傅劍

2 022 年1 月22 日，山東省平原縣政府原黨組成員、平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委原書記、管委會(huì)原主任孫傳華一審獲刑4 年6 個(gè)月，并處罰金人民幣40 萬元。卷宗顯示，其利用職務(wù)便利，為他人在工程承攬、撥付工程款、購置廠房、土地出讓等方面提供幫助，2005 年至2021年期間，非法收受他人錢款、車輛、房產(chǎn)等財(cái)物，折合人民幣共計(jì)179萬余元。

早在2016 年，孫傳華就因違反廉潔紀(jì)律、利用職務(wù)影響謀利受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。假如他當(dāng)時(shí)能珍惜機(jī)會(huì)，改過自新，或許就不會(huì)落得如今下場(chǎng)?？上?，機(jī)會(huì)只有一次，對(duì)孫傳華來說，再后悔也來不及了。

商人送房還幫還債

在孫傳華案中，平原縣方圓建筑安裝工程有限公司（后更名為山東洛建實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，以下簡稱方圓建筑）法定代表人侯某扮演了非常重要的角色。

山東省樂陵市人民法院經(jīng)審理查明，2006 年9 月至2015 年年底，孫傳華利用擔(dān)任平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記、管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為方圓建筑法定代表人侯某在承攬新城家園項(xiàng)目部分工程、承攬平原開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳工程以及承包新城家園物業(yè)等方面提供幫助。2008 年10 月至2015 年年底，孫傳華先后通過收受現(xiàn)金、精裝修房產(chǎn)，安排侯某償還個(gè)人債務(wù)等方式，收受侯某賄賂共計(jì)折合人民幣107.648 萬元。

案發(fā)后，侯某供述了二人權(quán)錢交易的全過程。為順利承攬位于平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新城家園小區(qū)建設(shè)工程以及平原開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳工程，其先后多次向時(shí)任平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任孫傳華提出請(qǐng)托。在孫傳華的幫助下，其公司順利承攬到上述工程。自2006 年至2016 年11 月，平原開發(fā)區(qū)管委會(huì)共向其公司撥付工程款9500 余萬元。2008 年7 月，根據(jù)孫傳華的安排，其平原縣方圓物業(yè)管理有限公司順利承接了新城家園物業(yè)管理業(yè)務(wù)，并先后兩次續(xù)簽委托物業(yè)管理合同。

侯某是個(gè)“知恩圖報(bào)”的人，為感謝孫傳華提供的幫助，2008年10 月，侯某送給孫傳華其公司開發(fā)的平原御園小區(qū)精裝修樣板間房產(chǎn)一套（含車庫及儲(chǔ)藏室），并為孫傳華支付水電費(fèi)等入住前部分費(fèi)用。經(jīng)查，上述房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值43.6163 萬元。

但孫傳華的胃口比侯某預(yù)想的要大得多。2015 年年底，孫傳華主動(dòng)聯(lián)系侯某，希望對(duì)方為自己償還個(gè)人債務(wù)50 萬元?？紤]到有求于孫傳華，侯某不敢不從。他安排方圓建筑財(cái)務(wù)人員賈某從公司財(cái)務(wù)上支取50 萬現(xiàn)金，替孫傳華償還了個(gè)人債務(wù)，后賈某通過虛列員工工資的方式在公司予以平賬。

此外，2008 年春節(jié)至2014年中秋節(jié)，侯某還以拜年拜節(jié)的名義，先后14 次到孫傳華的辦公室，送給對(duì)方共計(jì)14 萬元現(xiàn)金。這種行為雖然打著“人情”的幌子，卻改變不了行賄受賄的事實(shí)。前前后后加起來，侯某向?qū)O傳華行賄金額折合人民幣高達(dá)107.648 萬元。

收車、收錢不停歇

對(duì)普通人來說，要實(shí)現(xiàn)“有房有車”這個(gè)理想并不容易。但對(duì)孫傳華來說這不算什么，他自己沒掏一分錢就實(shí)現(xiàn)了。法院查明，2012 年至2020 年，孫傳華利用擔(dān)任平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記、管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為平原新城醫(yī)院實(shí)際控制人任某在籌建平原新城醫(yī)院等方面提供幫助。2014 年1 月，孫傳華收受任某所送越野車一輛，價(jià)稅合計(jì)24.56 萬元；2014 年至2021 年，孫傳華收受任某為該車?yán)U納車輛保險(xiǎn)費(fèi)及車船稅共計(jì)4.257165 萬元、維修保養(yǎng)費(fèi)共計(jì)0.7716 萬元。

任某后來供稱，2012 年前后，其計(jì)劃投資建設(shè)開發(fā)區(qū)醫(yī)院，并多次向時(shí)任平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任孫傳華提出請(qǐng)求，孫傳華答應(yīng)幫忙。后平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)先后三次向平原縣委、縣政府提出申請(qǐng)，2015 年提出的請(qǐng)示獲得縣里批復(fù)同意。之后，孫傳華又幫助任某與相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理醫(yī)院建設(shè)相關(guān)手續(xù)，最終平原新城醫(yī)院順利建成并正式運(yùn)營。

最終，任某為感謝孫傳華在平原新城醫(yī)院籌建過程中提供的幫助，有了上述送越野車的行為。不過，這輛車并未明目張膽地登記在孫傳華的名下，為規(guī)避調(diào)查，車輛先后登記于任某母親及妻子名下。

任某妻子李某的證言證實(shí)，2014 年任某讓其購買了一輛越野車，車輛最初登記在任某母親名下，后因任某母親身患疾病，車輛變更登記至李某名下。根據(jù)任某的安排，車輛購買后一直由孫傳華使用，車輛后續(xù)保險(xiǎn)費(fèi)4.257165 萬元、維修保養(yǎng)費(fèi)0.7716 萬元也是任某安排其出的錢。

和侯某一樣，任某也很在意過年過節(jié)時(shí)的“人情往來”，2015年春節(jié)至2021 年春節(jié)，其先后7次到孫傳華辦公室送給孫傳華現(xiàn)金共計(jì)3.5 萬元。最終，法院認(rèn)定孫傳華收受任某賄賂折合人民幣共計(jì)33 萬余元。

嘗到受賄甜頭的孫傳華，胃口越來越大，膽子也越來越大。卷宗顯示，山東建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理工程師邢某為感謝孫傳華幫助其順利承攬平原新城家園項(xiàng)目監(jiān)理工程，同時(shí)為請(qǐng)求孫傳華盡快撥付監(jiān)理費(fèi)用，2006 年12 月至2012年6 月，先后8 次送給孫傳華現(xiàn)金共計(jì)13 萬元；德州市圣通市政公用工程有限公司法定代表人張某為感謝孫傳華在其公司承攬工程等方面提供的幫助，2006 年3 月至2013 年春節(jié)前，先后5 次送給孫傳華現(xiàn)金共計(jì)12 萬元……

此外，還有多筆兩三萬元乃至8000 元的賄款，孫傳華也是來者不拒，照單全收，并不嫌少。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2005 年至2021 年期間，孫傳華非法收受他人錢款、車輛、房產(chǎn)等財(cái)物，折合人民幣共計(jì)179 萬余元。

曾被處分仍不收手

值得注意的是，早在2016 年9 月12 日，德州市紀(jì)委曾通報(bào)5起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力典型問題，孫傳華就是通報(bào)對(duì)象之一。根據(jù)通報(bào)，時(shí)任平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任的孫傳華因單位違規(guī)占用土地等問題被問責(zé)；另外，孫傳華還存在違反廉潔紀(jì)律、利用職務(wù)影響謀利的問題。德州市紀(jì)委給予孫傳華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

通報(bào)指出，以上被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在落實(shí)主體責(zé)任過程中不敢擔(dān)當(dāng)、失職失責(zé)，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)違紀(jì)違法問題聽之任之、姑息縱容。對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)充分說明，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從中汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，真正把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

在受處分后，本應(yīng)該吸取教訓(xùn)、懸崖勒馬的孫傳華，并未珍惜組織給的機(jī)會(huì)，反而不收斂不收手，繼續(xù)在違法違紀(jì)的不歸路上越走越遠(yuǎn)，直至東窗事發(fā)。2021 年4 月9 日，山東省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)孫傳華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪問題立案審查調(diào)查。去年4 月13 日，辦案人員在德州市廉政教育中心對(duì)孫傳華進(jìn)行控制，并安全送至山東省紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所接受審查調(diào)查。孫傳華到案后，主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其涉嫌收受山東洛建實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（原方圓建筑）法定代表人侯某、平原新城醫(yī)院實(shí)際控制人任某等10 個(gè)單位和個(gè)人所送財(cái)務(wù)共計(jì)179 萬余元賄賂的問題。去年6 月18 日，山東省紀(jì)委監(jiān)委將孫傳華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪一案交由德州市紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)審理。案發(fā)后，其近親屬退繳違法所得人民幣136 萬余元（含涉案車輛價(jià)款）。

山東省樂陵市人民法院認(rèn)為，被告人孫傳華身為國家工作人員，卻利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。被告人多次收受他人賄賂，依法從重處罰；其具有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退繳違法所得，依法從輕處罰。2022 年1 月22 日，一審法院做出判決，被告人孫傳華犯受賄罪，判處有期徒刑4 年6 個(gè)月，并處罰金人民幣40 萬元。被告人孫傳華退繳違法所得人民幣136 萬余元依法沒收，上繳國庫；涉案贓物樓房一套（包括車庫和儲(chǔ)藏室各一間、空調(diào)兩臺(tái)），依法變現(xiàn)，變現(xiàn)款項(xiàng)上繳國庫。