楊翠美 渠彥超

（1.南京大學 哲學系 2.南京體育學院 體育教育與人文學院 3.南京體育學院 馬克思主義學院，江蘇 南京 210014）

保障婦女權(quán)益是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨婦女工作的核心內(nèi)容。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨高度重視婦女權(quán)益保障工作，充分調(diào)動了婦女參加革命的積極性。因此，以中國共產(chǎn)黨婦女工作百年奮斗歷程為背景，全面總結(jié)新民主主義革命時期黨的婦女權(quán)益保障實踐，探索這一時期黨開展此項工作的重要內(nèi)容，無疑是一個重大的時代命題。

一、維護婦女的婚姻自主權(quán)

對于中國共產(chǎn)黨而言，維護婦女的婚姻自主權(quán)是保障婦女權(quán)利的首要內(nèi)容。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨通過頒布一系列法律法規(guī)、進行新式婚姻觀教育，積極保障婦女的結(jié)婚和離婚自由，堅決取締并禁止包辦、買賣婚姻的違法行為，為保障婦女權(quán)利提供了堅強而有力的保障。

（一）維護婦女的結(jié)婚自主權(quán)

1931年11月28日，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金召開了中國工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會，并以中華蘇維埃的名義頒布《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，明確規(guī)定結(jié)婚自由的基本內(nèi)容。就其內(nèi)容來看，主要包括男女雙方的婚姻應該以自由為原則，廢除一切封建的包辦與買賣婚姻，禁止童養(yǎng)媳。同時，明確規(guī)定了男女雙方的結(jié)婚年齡，男方須滿20 歲，女方須滿18 歲，而且只能是一夫一妻制。另外還規(guī)定，結(jié)婚必須到鄉(xiāng)蘇維埃政府或者城市蘇維埃政府登記，領(lǐng)取結(jié)婚證，廢除聘金和嫁妝。其后，《中華蘇維埃共和國婚姻條例》在中國工農(nóng)兵蘇維埃第二次全國代表大會上得到進一步的修訂，并在此基礎(chǔ)上出臺了專門的婚姻法，即第一部婚姻法《中華蘇維埃共和國婚姻法》。它頒布于1934年4月8日，是在前面婚姻條例的基礎(chǔ)上進一步修正、補充與完善而制定出來的，在保障婦女婚姻自由、實現(xiàn)婦女解放方面具有里程碑的意義。對此，毛澤東給予以高度評價：“這也是人類歷史上偉大的勝利之一?！保?］單就所起到的婦女解放意義看，該法絕對開創(chuàng)了以法律方式保證婦女婚姻自由的先河，也為后來中國共產(chǎn)黨制定科學而完善的婚姻政策打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）維護婦女的離婚自主權(quán)

在維護婦女的離婚自主權(quán)方面，中國共產(chǎn)黨則遇到較大的阻力。阻力來源很多，其中，傳統(tǒng)宗法社會中男女之間不平等的經(jīng)濟、政治、社會地位是其關(guān)鍵。對于這一點，陳東原在《中國婦女生活史》一書中曾一針見血地揭露出來：“女子既以出嫁為一生標準，既須寄其生命于男子，便須甘受許多不平等的待遇?！保?］事實也證明，由于鄉(xiāng)村中男性在家庭生活中具有“主導”地位，他們更多地掌握了婚姻的主動權(quán)，出于自身利益考慮，他們對中國共產(chǎn)黨實行的離婚自由總體上呈現(xiàn)出消極甚至反對的態(tài)度。例如，鄉(xiāng)村中普通的農(nóng)民擔心因為家庭貧窮而留不住老婆［3］，而鄉(xiāng)村中的地主、富農(nóng)甚至蠻橫一些的農(nóng)民則會威脅自己的老婆。［4］對于離婚自由實行中的強大阻力，中國共產(chǎn)黨根據(jù)實際情況，從法律、宣傳、組織等方面采取了強有力的措施，推動了離婚自由的發(fā)展。法律上，中國共產(chǎn)黨制定的婚姻法、婚姻條例中都對離婚予以明確規(guī)定，保證了婦女的離婚自由權(quán)利。例如，《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》列舉了幾種情況下農(nóng)民可以向當?shù)剜l(xiāng)政府申請離婚，同時還規(guī)定了離婚必須向鄉(xiāng)政府請求離婚，經(jīng)鄉(xiāng)政府考查屬實準予離婚的，應該通知對方，對方接到通知沒有異議，才能發(fā)給雙方離婚證。如果對方有異議，則由法院審查其異議，判定是否準予離婚，從而喚醒了婦女婚姻自主的意識，保障了鄉(xiāng)村婦女離婚自主的權(quán)利。

（三）禁止包辦和買賣婦女婚姻

由于歷史和現(xiàn)實原因，中國廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化落后，交通不便，信息閉塞，思想相對保守，傳統(tǒng)的婚俗習慣制約著群眾的婚姻行為。其中，包辦買賣婚姻、早婚現(xiàn)象較為普遍，童養(yǎng)媳、童養(yǎng)婿、站年漢（窮漢子到有女兒的家庭勞動，用勞動力換親）現(xiàn)象多發(fā)。針對上述情況，中國共產(chǎn)黨在婦女解放中就明確表示反對買賣婚姻和童養(yǎng)媳等落后婚俗習慣。早在1930年，饒和埔詔地方蘇維埃政府就通過制定婚姻法規(guī)定取消聘金及聘禮，而過去這些地方每娶一個老婆要花費200 元以上。其后，聘金不納在根據(jù)地推廣開來。對此，毛澤東在農(nóng)村調(diào)查文集中也予以證實，他認為在興國“現(xiàn)在完全沒有這個困難了”［5］。當女孩的父母因為貪圖對方錢財，不顧禁令而買賣女兒婚姻時，中國共產(chǎn)黨就堅決站在女兒一邊，維護婦女的婚姻自主權(quán)。例如，甘肅省華池縣女青年封棒兒的父親貪圖錢財，將女兒先后許給兩家，鬧出了矛盾。適值隴東專署馬錫五同志赴華池巡視工作，封棒兒向其控訴。馬錫五根據(jù)邊區(qū)政府的婚姻條例，堅決反對封棒兒父母見錢眼開的做法，支持封棒兒維護婚姻自主權(quán)。陜甘寧邊區(qū)的文藝工作者以此案為原型，創(chuàng)作了《劉巧兒告狀》，成為宣傳中國共產(chǎn)黨婦女工作的生動教材。買賣婚姻的廢除，既為婦女爭得了婚姻自主權(quán)，也有助于廣大貧下中農(nóng)節(jié)省婚姻開支，推動了童養(yǎng)媳陋習的廢除。

二、提高婦女的家庭話語權(quán)

維護婦女的婚姻自主權(quán)為鄉(xiāng)村新式家庭的建設奠定了基礎(chǔ)，同時，中國共產(chǎn)黨通過禁止虐待婦女、鼓勵婦女勞動、提倡家庭民主等方式，打破了傳統(tǒng)封建家長制對婦女的束縛，推動了自由、民主、和諧家庭的建立，極大地提高了根據(jù)地婦女的家庭話語權(quán)。

（一）禁止虐待婦女

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，家庭糾紛經(jīng)常發(fā)生在婆婆和媳婦之間，恰如費孝通所說：“那些老年婦女總是喋喋不休地咒罵她們的兒媳。”［6］此種情況下，婆家人虐待媳婦的現(xiàn)象多有發(fā)生，其中，童養(yǎng)媳受到的苦難更甚。對于虐待媳婦、摧殘婦女人權(quán)的惡劣行為，中國共產(chǎn)黨堅決反對，有針對性地采取了許多措施。1939年陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會通過《提高婦女政治經(jīng)濟文化地位案》，提出了廢除一切歧視婦女的制度，同時《陜甘寧婚姻條例》以及其后的暫行條例，也都把“虐待他方者”作為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)府請求離婚的充分條件。在婚姻條例執(zhí)行過程中，各地婦救會、婦聯(lián)會對于那些虐待婦女的典型戶，經(jīng)說服教育仍然不能改正的則進行群眾性的說理批判，甚至有的地方給虐待媳婦的丈夫、公婆開斗爭會乃至游街等。當年參加過兒童團的溫祿金老人回憶道：“婦女翻身，都是歡天喜地，好不高興?！保?］在此過程中，一些婦女將反對丈夫、公婆的打罵作為離婚的理由提了出來，據(jù)統(tǒng)計1944年綏德分區(qū)各縣處理的65 件離婚案中，就有11 件是由婦女因受到虐待而提出來的。經(jīng)過上述努力，婦女的基本人權(quán)得到了保障，以致個別家庭中“丈夫罵老婆的少，老婆罵丈夫的反倒多了起來了”［8］。當然，在毛澤東看來女人打罵丈夫也是不對的，但也從一個側(cè)面反映了舊社會婦女受婆家人虐待的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

（二）鼓勵婦女勞動

經(jīng)濟獨立是婦女解放的基礎(chǔ)，然而在革命根據(jù)地的許多地區(qū)，婦女多被限制在家里不去參加勞動，甚至婦女參加勞動會被視為“不吉利”。針對這一點，毛澤東于1940年2月在寫給中央婦委一份報告的復信中指出：“婦女的偉大作用第一在經(jīng)濟方面，沒有她們，生產(chǎn)就不能進行，而邊區(qū)婦女工作之少成績，我看主要在沒有注意經(jīng)濟方面。提高婦女在經(jīng)濟、生產(chǎn)上的作用，這是能取得男子同情的，這是與男子利益不沖突的。從這里出發(fā)，引導的政治上、文化上的活動，男子們也就可以逐漸同意了?！保?］根據(jù)毛澤東的指示，以陜甘寧邊區(qū)為代表，各革命根據(jù)地積極動員婦女參加生產(chǎn)勞動。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，1948年各解放區(qū)的農(nóng)村婦女，幾乎普遍參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其數(shù)量一般超過了過去任何一年，有些村莊比1947年超過兩三倍之多。由此可見，成千上萬的婦女真正告別了“燒鍋煮飯，養(yǎng)兒抱蛋，縫衣補爛”的生活，由家庭走到了田間，積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同男子共同承擔起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務。除了參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，婦女還積極開展以紡織為代表的家庭副業(yè)，提高了自己的收入。革命根據(jù)地鄉(xiāng)村婦女的勞動，不僅緩解了根據(jù)地的經(jīng)濟困難，極大改善了農(nóng)民的生活條件，還逐漸削弱了封建家長制，改善了家庭關(guān)系。［10］

（三）建設民主家庭

如果說婦女參加勞動“間接”促進了家庭和諧的話，那么，將封建家長制的舊家庭改造為新民主主義的新式家庭，則是中國共產(chǎn)黨進行婦女解放中更為“直接”的內(nèi)容。所謂封建家長制的舊家庭，是指按照封建的等級制度建立起來的家庭，其主要特征為，在家庭內(nèi)部，作為家長的父母或其他管家人，享有絕對的統(tǒng)治權(quán)，而女兒則被放在無權(quán)利的位置，父子、男女的關(guān)系有些像君主和臣民的關(guān)系，亦即父為子綱、夫為妻綱。而婦女所受到的壓迫更甚，不僅人格上要受“三從四德”的封建禮教束縛，其他人權(quán)、財權(quán)在法律和道德上也被剝奪。在艾思奇看來，“家長專制制度雖然便利于封建的剝削階級的統(tǒng)治，但對于抗日戰(zhàn)爭、民主政治與經(jīng)濟發(fā)展的要求，是非常有害的，對于家庭的團結(jié)也是非常有害的”［11］。對這種家庭的改造，中國共產(chǎn)黨一方面要求“家長”發(fā)揚民主，另一方面要求媳婦做“新賢妻良母”。中國共產(chǎn)黨大力宣揚李來成的新式家庭，并極力將之打造成革命根據(jù)地的模范推而廣之。據(jù)1944年8月9日《解放日報》載，通過“民主化”改造，李來成家庭已經(jīng)變?yōu)樘懈鶕?jù)地的新式家庭，名聲傳遍襄垣地區(qū)。陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠還為表現(xiàn)突出的趙家老太太送題詞為“模范婆婆”的匾。與此同時，中國共產(chǎn)黨在廣大鄉(xiāng)村提出“新賢妻良母”的口號。1942年，周恩來在《論‘賢妻良母’與母職》一文中指出：“要尊重母職，幫助母職，而不應妨礙母職?！保?2］

三、保護婦女的社會參與權(quán)

就其價值旨歸看，中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)女權(quán)公正為目標，也切實維護著婦女的利益，從而在更廣、更深的維度上重構(gòu)了鄉(xiāng)村原有的家庭道德格局。

（一）保障婦女的財產(chǎn)權(quán)利

就婦女的財產(chǎn)繼承權(quán)看，1943年6月15日，晉察冀邊區(qū)行政委員會發(fā)布《關(guān)于女子財產(chǎn)繼承權(quán)執(zhí)行問題的決定》，肯定了婦女的財產(chǎn)繼承權(quán)。［13］當然，該決定并沒有實行“一刀切”，而是進一步詳細規(guī)定了什么情況下繼承權(quán)可以算作是自動放棄。比如，被繼承人僅有一子一女，或一子數(shù)女，他的兒子在他死亡后，就占有他的財產(chǎn)，而有繼承權(quán)的已嫁女子，并未提出分割遺產(chǎn)的要求者，其繼承權(quán)視同拋棄，不能要求恢復。但由于參加抗戰(zhàn)或經(jīng)營其他事業(yè)，背井離鄉(xiāng)，不知被繼承人死亡，或雖已知死亡而事實上不能返歸本籍貫實行繼承者不在此列。相對于女子繼承父母遺產(chǎn)，改嫁之寡婦對原夫家相關(guān)財產(chǎn)的繼承則明顯困難得多。對此，中國共產(chǎn)黨堅決維護了婦女的財產(chǎn)權(quán)，規(guī)定有繼承權(quán)的寡婦可攜帶她應繼分內(nèi)之財產(chǎn)改嫁，但夫家確系貧困者得少帶或不帶。但是寡婦本人的財產(chǎn)，任何人不能阻止其帶走。就婦女的土地所有權(quán)來看，各革命根據(jù)地通過頒布法令，明確了婦女的土地所有權(quán)。例如，華東局發(fā)布的指示稱，婦女和男子同等分地并保有產(chǎn)權(quán)（土地權(quán)），婦女出嫁或改嫁時，其所得土地由她自己處理。1948年9月21日，鄧穎超在解放區(qū)婦女工作會議上強調(diào)要切實保障婦女的土地所有權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，指出“在保護全體農(nóng)民土地權(quán)利益下，一樣的保護婦女的權(quán)利”［14］。1948年12月20日，中共中央進一步強調(diào)要由政府命令保障婦女的土地所有權(quán)，在以家庭為單位發(fā)土地證件時，須在土地證上注明男女均有同等的土地權(quán)，全家成員有民主處理財產(chǎn)之權(quán)，必要時，還可單獨另發(fā)土地證給婦女。

（二）保障婦女的政治權(quán)利

保證婦女政治權(quán)利，吸收婦女參加鄉(xiāng)村民主政權(quán)建設和革命運動，樹立婦女當家做主的主人翁意識，不斷提高婦女的政治地位，既是中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度關(guān)注的問題，也是中國共產(chǎn)黨婦女權(quán)益保障的中心內(nèi)容之一。在晉察冀邊區(qū)的區(qū)政權(quán)改選運動中，有1926 名婦女被選到村政府里，參加鄉(xiāng)村的管理工作，這是過去未曾發(fā)生過的，明秋在《晉察冀邊區(qū)1940年區(qū)村政權(quán)改選運動中的婦女》一文中曾進行了詳細的描述。［15］在陜甘寧邊區(qū)，陜甘寧邊區(qū)婦委會做出決定，要求各級婦聯(lián)做廣泛宣傳教育，提高邊區(qū)婦女參政的興趣，并有計劃地發(fā)動婦女參加選舉，保證各地有威信的婦女當選為各級參議員，并選舉很優(yōu)秀的婦女干部在各級政府中擔任適當?shù)穆毼?。由于陜甘寧各級婦聯(lián)干部積極動員，婦女廣泛參與了1941年1月進行的陜甘寧邊區(qū)政府選舉工作，整體參與率占到婦女總數(shù)的30%。在保證婦女的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的同時，中國共產(chǎn)黨還在廣大鄉(xiāng)村進行了深入細致的宣傳教育工作，豐富婦女的政治知識，提高婦女的政治維權(quán)意識，增強婦女維護自身政治權(quán)利、參與政治活動的自覺性。在具體操作中，中國共產(chǎn)黨強調(diào)要堅持群眾路線，具體問題具體分析，“收到了較好的效果”［16］。

（三）保障婦女的教育權(quán)利

知識的匱乏是造成婦女家庭地位低下的重要原因。在傳統(tǒng)家庭中，夫權(quán)之所以能大行其道，原因之一在于婦女對封建家庭倫理的“自覺”認可，“自愿”接受家庭的不公正待遇，這正是封建統(tǒng)治者所極力追求的結(jié)果。對此，艾思奇一針見血地指出：“在家庭問題上的對立和斗爭，是與‘五四’以來新民主主義革命運動的發(fā)展分不開的?！保?7］因此，必須通過積極發(fā)展解放區(qū)的婦女文化教育事業(yè)，大力提高婦女的思想文化水平，幫助她們擺脫愚昧無知的狀態(tài)。1939年3月，中共中央婦委發(fā)出《關(guān)于目前婦女運動的方針和任務的指示信》提出要動員婦女抗戰(zhàn)，要達到婦女解放，必須提高她們的文化水準、政治覺悟和培養(yǎng)她們的工作能力。一方面向政府機關(guān)和民眾團體建議，要求給婦女大眾建立免費教育的學校；另一方面用群眾自己的力量和熱誠，盡可能地設立識字班、夜校、小組、救亡室、話劇團等，以便經(jīng)常地進行廣泛的識字啟蒙運動，啟發(fā)婦女的民族意識、民主思想和基本的政治覺悟。1940年3月《中共中央關(guān)于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示》指出：“應該提倡男女同學，一切學校應吸收女子入學。”［18］在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導下，各革命根據(jù)地積極開展大規(guī)模的識字教育、冬學運動、社會教育及家庭教育，對于提高婦女認識、啟發(fā)婦女覺悟起到了重要作用，切實保障了婦女的教育權(quán)利。