文_鄭楠 編輯_劉煜 設計_李陽

“留學千萬條，平安第一條。”

2022年“平安留學”工作總結培訓會舉行

2022年12月16日，2022年教育部“平安留學”工作總結培訓會（以下簡稱培訓會）以在線形式舉行。教育部國際合作與交流司副司長陳大立出席并講話。作為出國留學人員行前培訓專項工作機制秘書處和平安留學工作牽頭組織單位，教育部留學服務中心（以下簡稱留服中心）對2022年平安留學主要工作進行總結，地方教育主管部門及相關高校代表分享了各自在相關工作中的經?驗。

總結中提道，新冠肺炎疫情全球范圍內的持續(xù)蔓延，國際形勢的錯綜復雜，地區(qū)關系的緊張變化……各種因素疊加使得2022年的平安留學工作面臨諸多新形勢和新挑戰(zhàn)。2022年以來，留服中心繼續(xù)創(chuàng)新多種線上培訓活動模式，著力提升數(shù)字效能。在將原有品牌活動做出新意的同時，發(fā)揮新媒體矩陣傳播優(yōu)勢，強化內外聯(lián)動，深入挖掘系統(tǒng)效能，著力加大行前培訓的宣傳力度、空間廣度和及時性與針對性，將平安留學培訓活動延伸到國外，還編寫了《留學加拿大安全手冊》和《留學德國安全手冊》兩本國別類留學安全手冊，2022年前三季度共發(fā)布37篇安全通報，收錄287條安全事件，涉及28個主要留學目的國。此外，依托網絡平臺面向留學人員推出“全球中國留學生網絡春晚”“留學版開學第一課”等品牌活動。

2022年8月30日，“平安留學伴你行”在泰留學專場活動在線成功舉辦，5000余名在泰留學生通過直播平臺參與本次活動。10月11日，中國駐大阪總領館聯(lián)合西南大學共同舉辦“平安留學，從心開始”—西日本地區(qū)中國留學生心理健康關愛行動啟動儀式。10月12日，中國駐俄羅斯大使館教育處和中國（教育部）留學服務中心聯(lián)合舉辦教育部“平安留學伴你行”系列活動—2022平安留學俄羅斯線上講座。10月28日，駐溫哥華總領館成功舉辦“始終把留學人員的安全放在心上”平安留學宣傳活動，活動以線下舉辦、線上直播的方式同步進行。11月30日，青海省2022年度“平安留學”行前培訓會成功舉辦。

“留學千萬條，平安第一條?！鄙现羾艺?，下到省市區(qū)，都在為留學生的安全做各個方面的努力。各類型安全事件包括疾病疫情、自然災害、交通出行、政策法規(guī)、事故災難、社會治安、電信詐騙、綜合提醒和人身安全，其中，電信詐騙占比較大。海外電信詐騙如此猖獗，屢防不止，留學生因何容易被盯上，成為詐騙分子的目標？

留學生易成為海外電信詐騙分子的目標

電信詐騙分子往往利用留學生初來乍到、涉世未深的特點，不斷翻新詐騙套路，給受害者造成重大經濟損失和心理創(chuàng)傷。

為了減輕家里負擔、補貼生活費或積累工作經驗，部分留學生在課余時間參與兼職。但網絡上魚龍混雜，存在大片灰色地帶。留學生自以為做的是正當工作，卻被意外卷入電信詐騙。比如詐騙分子在社交軟件群、求職網站、留學生社區(qū)論壇等廣泛發(fā)布找人廣告，以“高薪”“輕松”“要求低”為噱頭，甚至揚言無業(yè)游民優(yōu)先，是留學生、有外國人登錄證就可以。留學生找到兼職后，被對方派去商場拍攝商品照片或醫(yī)院進行代掛號。為提高真實性，詐騙分子往往還會美其名曰“開展對某品牌市場調查”“協(xié)助患者盡快得到治療”，未出勤時依然會給予高薪且迅速結款。留學生在按照對方工作的過程中，被詐騙分子穿插安排“返還商品券”“代收保險金”“送流水”等任務，此時自己渾然不知已事實上幫助轉移贓款，參與了電信詐騙環(huán)節(jié)，最終在跑腿過程中被警方當場抓獲。

有的是卷入詐騙分子冒充“公檢法”人員的各種執(zhí)法套路。比如套路一：威脅恐嚇。為增強可信度，詐騙分子會事先利用技術手段偽裝國內公安部門在網上公布的電話號碼致電當事人，使用變造偽造的警員證亮明身份，以涉嫌重大案件為由要求當事人配合調查辦案，指定當事人下載網絡社交軟件（通常為WhatsApp），并發(fā)送虛假“逮捕令、通緝令”，要求當事人嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，自主切斷與外界聯(lián)系，不向包括父母在內的任何人透露“案情”。套路二：資金清查。冒充國內檢察院人員對當事人進行疲勞轟炸和實時監(jiān)控，利用當事人想盡早證明自己無罪的焦急心理，要求當事人將“保證金”轉至指定“資金清查”賬戶。套路三：教唆拍攝“綁架”視頻勒索家人。為保證不被他人發(fā)現(xiàn)，詐騙分子通常會在精神控制當事人后教唆其獨自離開住所，前往陌生環(huán)境自拍“綁架”視頻向家人索要巨額贖金。因視頻內容可信度較強，家人在情急之下很有可能選擇“交錢贖人”，從而造成巨大經濟損失。

此外，還有如虛擬綁架、殺豬盤、網絡博彩、非正規(guī)平臺換匯、交友騙局、代繳學費及無資質中介租房等各種類型的電信詐騙，留學生務必切實提高網絡交易和非現(xiàn)場交易風險意識，多看詐騙手段，熟記反詐方法，避免造成經濟損失，甚至威脅到人身安全。留學生在外，還須注意來自各個方面的安全隱患，回顧2022年，全世界范圍內發(fā)生過哪些重大國際性安全事件？留學生又該如何防?范？

2022年留學安全國際事件回顧

（1）2022年2月，俄烏沖突引發(fā)全世界關注。2月25日，教育部平安留學提醒在烏中國留學人員：

▲如果所在地發(fā)生大規(guī)模沖突或戰(zhàn)爭，留學生怎么做能避免成為受害者？

①密切關注事態(tài)發(fā)展，并注意當?shù)匕l(fā)布的安全提示，不要前往局勢不穩(wěn)地區(qū)。

②交通可能隨時受阻，盡量不外出。在家中要注意遠離窗戶，以免發(fā)生意外傷害。

③如出現(xiàn)危險情況，一定要保持冷靜，以確保人身安全為首要。

④及時關注中國駐烏克蘭大使館微信公眾號、官網發(fā)布的信息。

⑤與當?shù)亓魧W生會及同學朋友保持聯(lián)系，互通信息，互相幫助。

中國駐烏克蘭大使館已于2月25日發(fā)布“關于請擬自烏克蘭撤離中國公民進行登記的緊急通知”，如有回國需求，須于2月27日晚12點前完成登記，并準備好相關證件、防疫物資等登機物品，以便接到通知后迅速行動。如遇緊急情況，可撥打電話求助。同時，為更好地幫助在烏留學人員度過特殊困難時期，教育部平安留學協(xié)調教育部華中師范大學心理援助熱線平臺提供心理咨詢服務。

（2）2022年4月中旬，澳大利亞執(zhí)法人員連續(xù)對我赴澳留學人員進行無端盤查，甚至以所謂“隱瞞軍事訓練經歷”為由取消簽證并遣返，嚴重損害我留學人員正當權益，性質惡劣。4月18日，教育部平安留學提醒廣大留學人員充分做好赴澳留學風險評估，加強自我防范和保護意識，穩(wěn)妥選擇海外留學目的地。

（3）2022年4月底，中方人員在巴基斯坦遭遇恐襲并造成重大傷亡，4月29日，教育部平安留學提醒在巴中國留學人員務必高度重視，密切關注當?shù)匕踩蝿?，避免前往人員聚集場所，非必要不外出。如遇緊急情況，請及時聯(lián)系中國駐巴基斯坦使領館尋求協(xié)助。

（4）2022年5月9日，斯里蘭卡首都科倫坡等地發(fā)生流血沖突，并造成較大人員傷亡，此后斯警方已在全國采取宵禁措施。教育部平安留學提醒在斯中國留學生提高自我保護意識，跟蹤安全形勢，加強安全防范。如遇緊急情況，請及時報警并與中國駐斯里蘭卡大使館聯(lián)系尋求協(xié)助。

（5）2022年10月29日，韓國首爾龍山區(qū)梨泰院發(fā)生大規(guī)模踩踏事故。截至當?shù)貢r間2022年11月13日，此次事故中死亡人數(shù)升至158人?！度A盛頓郵報》稱，這起事故是21世紀發(fā)生的第九大踩踏事故。11月31日，教育部平安留學提醒，臨近年末，各種節(jié)慶和聚集性活動增多，在韓中國留學人員應提高安全意識。踩踏事故引發(fā)的后果是不可想象的，那么進入人員密集場所應該留意哪些安全事項？一旦遭遇擁擠踩踏應該如何自保？北京市大興區(qū)消防救援支隊新聞宣傳科科長劉丙濤作以下六點安全提示—

▲遭遇踩踏事件，如何自護自救？

①進入人員密集場所，先了解地形，找到緊急出口和疏散通道，牢記箭頭所指的疏散逃生方向。

②發(fā)現(xiàn)有大批人群朝自己過來，盡量避開，躲在一旁，或蹲在附近的墻角下，等人群離開。

③一旦進入人群，不要在人流中停下。不要逆人流行進，否則易被推倒。不要貿然提鞋、彎腰撿東西、系鞋帶。

④保持鎮(zhèn)定并穩(wěn)住重心，防止摔倒。盡量向側方移動，移出人流。如果可以，抓住身邊牢固物體。

⑤人群異常擁擠時，左手握拳，右手握住左手手腕，雙肘撐開平放胸前，以形成一定空間保證呼吸?？吹絼e人摔倒，不再前行，大聲呼救，告訴后面的人不要靠近。

⑥一旦自己摔倒，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器，側躺在地。兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部。兩肘向前，護住雙側太陽穴。同時，還要設法靠近墻角。

除以上國際性安全事件之外，留學生還應時刻關注我國駐住所在國家大使館發(fā)布的安全提醒，同時留意其他類型安全問題。

其他類型安全問題也不可忽視

（1）出行和住宿安全。當所在國新年及寒暑假來臨之際，人們對節(jié)假日期間外出的需求將會增多，但留學生盡量避免前往人群密集場所，外出時繼續(xù)做好個人防護，正確佩戴口罩，及時了解自救知識。同時關注當?shù)刂伟箔h(huán)境，外出前鎖好門窗，避免家中存放大量現(xiàn)金，注意用水電等安全。此外外出注意防劫，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，告知國內家人行程安排且隨時保持聯(lián)系，謹防失聯(lián)失蹤。

（2）財產與健康安全。因海外電信詐騙頻發(fā)，其手段也是防不勝防，再次提醒留學生應謹防上當受騙，謹記“不聽不信不轉賬”的基本原則，務必保護個人信息不泄露，務必警惕所謂“公檢法”人員執(zhí)法等多種套路。另外，平時日常生活須注意保護好個人財產安全，同時冬季假期注意防寒保暖，夏季假期注意防暑防溺水，關注當?shù)靥鞖鉅顩r，且注意飲食安全。

（3）心態(tài)與心理安全。留學生在海外往往會遇上各種各樣的壓力，尤其是孤人一身，尤其是每逢佳節(jié)倍思親。要注意調整心理狀態(tài)，經常和親朋好友進行溝通聊天，保持良好精神狀態(tài)，妥善緩解壓力。如自覺心理壓力過大，要積極尋求專業(yè)幫助。

同時，留學生在海外的安全問題，不僅牽動著國內家人的心，祖國同樣時時刻刻地密切關注著。針對留學人員和家長們最關心的海外安全問題，外交部領事保護中心聯(lián)合教育部留學服務中心推出系列問答視頻。

海外留學安全常見問題解答

1.海外求助篇

在國外如果遇到困難，我們該向誰求助？如何求助呢？

在海外可能遇到難易程度、影響程度各不相同的問題、困難，大家應根據(jù)就近、快速、有效的原則，作出自我判斷，利用各種資源，依法、合法地維護自身權益。遇到困難，首先要告知父母，父母是最了解和最在乎你的，在任何情況下遇到難處，都應與他們保持溝通，尋求他們的幫助。其次就是當?shù)刭Y源，如當?shù)鼐健⑺趯W校及其同學，應牢記當?shù)貓缶娫?，遇到突發(fā)情況時及時向當?shù)鼐綀缶?；提前了解學校各機構的職能和權限，在需要時尋求校方相關部門的建議或幫助；積極參與中國留學生社團，互幫互助，在你需要時主動尋求他們的幫助。

同時，祖國永遠是你最堅強的后盾，你可以直接聯(lián)系中國駐當?shù)厥诡I館或撥打外交部12308全球領事保護與服務應急熱線尋求幫助，12308熱線的撥打方式是在國內請撥打010-12308，在國外請撥打+86-10-12308，各駐外使領館在網站上公布了本館的領事保護與協(xié)助電話，建議大家提前查閱并存在手機上以備不時之需。需要注意的是，領事保護與協(xié)助的職責是由國家相關法律法規(guī)所確定的領事官員依法開展相關工作，因此大家一定要認識到自己是“海外風險第一責任人”，在平日里一定要強化風險防范意識，時刻謹言慎行，加強自我保護，確保自身安全。

2.防范槍擊篇

在美國、加拿大、挪威、日本等國都發(fā)生不同規(guī)模的槍擊事件，我們應該如何應對和防范呢？

當你所在地附近發(fā)生槍擊事件時，應快速決定最有利于你保護生命的辦法，并盡快采取撤離、躲藏等措施保障安全。如無法撤離也無法躲藏，要盡量保持冷靜，在確保個人安全的情況下及時報警。

3.物品攜帶篇

攜帶個人物品出國方面，有沒有需要注意的地方？

對出入境檢驗檢疫是一國的主權行為，同學們在出國留學前務必提前了解相關國家攜帶個人物品出入境規(guī)定，各國對個人是否允許攜帶藥品、食品、肉類、現(xiàn)金等均有明確的限制性要求。請嚴格遵守相關規(guī)定，切勿道聽途說，抱有僥幸心理。另外，不為他人托帶不明物品和包裹，尤其是不要為不認識的人托帶物品，以免在不知情的情況下攜帶違規(guī)物品出入境，受到處罰，甚至被追究法律責任。中國領事服務網和駐外使領館網站上，有關前往目的國家的出入境說明和建議，有助于幫助大家更好地了解相關注意事項。更多詳細情況，建議訪問有關國家檢驗檢疫機關官方網站。

4.交通安全篇

留學期間，我們在日常出行和交通安全方面有哪些需要注意的？

“留學千萬條，平安第一條?！苯煌ò踩葹橹匾恍﹪医煌ㄊ鹿矢甙l(fā)，涉及中國留學生交通事故案件也有不少，大家在國外出行一定要加強安全防護，嚴格遵守駐在國交通規(guī)則，特別是在右舵行車國家，從自身做起，杜絕酒駕、疲勞駕駛、超速等危險駕駛行為。如果不幸發(fā)生交通事故，應及時撥打當?shù)貓缶图本入娫?，條件允許情況下保護好現(xiàn)場，及時取證，必要時可與駐當?shù)厥诡I館聯(lián)系。暑期通常是留學人員出行的高峰時期，在當前疫情形勢下，建議大家盡量做到“非必要、非緊急、不旅行”。如確需出行，一定記得安全第一，做好各項準備工作和安全防護措?施。

5.證件篇

在國外，不小心把護照丟了，該如何處理？中國護照是中國公民出入國境和在國外證明國籍與身份的重要證件，在國外期間務必妥善保管，避免遺失或損毀，建議出國前將護照資料頁復印多份分別保存，同時將電子版護照照片發(fā)一份到本人郵箱中備用。在國外如果發(fā)現(xiàn)自己的護照遺失或被盜，應向當?shù)鼐綀笫?，以免護照被人惡意變造、利用而承擔法律風險，并根據(jù)所在地使領館要求，準備相應材料，到使領館或通過“中國領事”App提交補發(fā)護照申請，如短期內有回國需要，可申請辦理旅行證。

6.警惕冒充使領館類電信網絡詐騙篇

網上?？吹接腥嗣俺涫诡I館工作人員進行詐騙的事，怎么辨別和應對？

中國駐外使領館不會通過電話或電話錄音，通知當事人有文件、包裹要領取，不會通過電話通知當事人有涉及國內的案件要處理，不會通過電話或者電話錄音將當事人轉接至所謂“國際刑警中心”或國內公檢法機關。最重要的是，要牢記駐外使領館在任何情況下都不會通過一個電話要求你向一個指定銀行賬戶匯出大筆錢款。如果對來電存疑，請及時向中國駐當?shù)厥诡I館或外交部12308全球領事保護與服務應急熱線進行核實。

7.出入境安全篇

如果再出入境他國時遭到無故盤查、訊問，甚至驅逐威脅時，我們應該怎么辦？

出國前，建議首先訪問中國領事服務網和中國駐當?shù)厥诡I館網站，了解有關國家的出入境要求，做好準備。入境時，應遵守并配合執(zhí)法官員正常執(zhí)法，包括提交護照、簽證等材料，留取指紋、面相，接受問詢等，接受檢查時，應保持理性、冷靜和對執(zhí)法官員的尊重，如實回答問題，無須焦慮和緊張，如認為自己遭遇不公正對待，切勿做出爭吵、謾罵、哭鬧、推搡等過激言行，可現(xiàn)場向其提出異議，并聯(lián)系律師或中國駐當?shù)厥诡I館尋求建議或幫助，同時保留好相關證據(jù)，事后通過投訴或者法律途徑維護自身權益。

8.防范海外電信網絡詐騙篇

近期“領事直通車”發(fā)布了很多防范境外電信網絡詐騙的提醒，我想知道涉留學生的詐騙案件真的很多么？

近年來，跨境電信網絡詐騙在海外呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，海外中國公民因遭遇電信詐騙損失的金額已超過數(shù)億元，留學生年齡小、社會閱歷淺，更容易成為詐騙團伙的目標。外交部12308熱線和駐外使領館經常收到涉及留學生電信詐騙案件的求助信息，詐騙團伙冒充使領館和國內公檢法工作人員、換匯騙局、虛擬綁架、投資陷阱等各種類型詐騙案件時有發(fā)生。由于犯罪事實發(fā)生在海外，強烈建議大家關注外交部“領事直通車”新媒體平臺以及公安部、教育部發(fā)布的宣傳視頻和反詐提醒，強化自我防范意識，提高防范能力，保護自身安全。

2022年12月初，防范電信詐騙—反詐接龍小程序正式上線。反詐接龍小程序旨在幫助海外廣大留學人員快速識別電信詐騙，防止掉入詐騙陷阱，時刻提高警惕，實現(xiàn)平安留學。這款小程序首次從第一人稱視角，請當事人將各類留學生身邊發(fā)生的電信詐騙案例接龍匯總，同時請反詐專家及時點評分析。目前，小程序已正式上線，歡迎全球留學人員使用并分享案例，保護更多留學生免受電信詐騙侵害。

9.心理健康篇

海外留學生可能會面臨心理問題或者負面情緒，請問這種情況該如何應對？

留學生遠離父母親友，需要獨自在外面對學業(yè)、生活、社交等方面的壓力，要格外關心、關注留學生的心理健康。對家長而言，要避免兩個極端，其一是在國內避免抱在懷中不放，要鍛煉留學生的自理自立能力，避免大包大攬，讓其在風雨中成長；其二是出國后避免放任不管，要留意孩子的思想動態(tài)，在他們需要時提供合理意見、建議和相應支持—與他人保持良性溝通，保持積極向上心態(tài)，理性面對學習、生活中的困難，及時妥善解決，避免問題累積，與家人保持經常聯(lián)系，家人永遠是最值得信賴和依靠的人。同時，也可以聯(lián)系所在學校的中國留學生學聯(lián)會等組織尋求幫助，如出現(xiàn)嚴重心理問題，不要諱疾忌醫(yī)，要主動尋求心理醫(yī)生或專家的專業(yè)指導和幫助。

10.失蹤失聯(lián)篇

在新聞上看到留學生與父母失聯(lián)的情況，如果遇到這種情況應該怎么辦？

失聯(lián)的原因是多方面的，有留學生本人不愿意與父母聯(lián)系等主觀原因，也有因為網絡信號不佳等客觀原因暫時失去聯(lián)系的，建議家長詳細掌握子女在海外的居住地址、學校名稱等重要信息，保存好學校老師和同學的聯(lián)系方式，以備不時之需。日常要加強與子女的溝通和聯(lián)系，及時疏導孩子流露出的不良情緒，避免主動失聯(lián)，減少客觀失聯(lián)。如一時聯(lián)系不上子女，建議通過子女的好友、老師等社會關系尋找，必要時通過他們向校方報告，并委托他們向當?shù)鼐綀缶?，同時向中國駐當?shù)厥诡I館尋求幫助。在尋求警方和使領館幫助時，務必提供與留學生失聯(lián)可能相關的情況。當前海外電信網絡詐騙案件頻發(fā)，不排除有關失聯(lián)時留學生遭到犯罪分子虛擬綁架的可能，如存在相關線索，也應一并提供。

11.法律法規(guī)篇

對留學生來說，如何更好了解掌握國外法律法規(guī)和風俗習慣？

每個國家的法律法規(guī)和風俗習慣都不盡相同，舉例來說，有的國家禁止隨意復制有版權的文件，有的國家設有禁行區(qū)域標識，有的國家規(guī)定不能在政府機構、使館區(qū)、警察局附近拍照等。大家務必提前做好功課，可以登錄中國領事服務網“了解目的地”一欄，了解有關國家的詳細情況，還可訪問中國駐當?shù)厥诡I館網站，了解相關信息。領事保護遵循“正當權益受保護，非法行為不袒護”的原則，留學生在海外要注意謹言慎行，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重有關風俗習慣，對自己的言行后果承擔責任，包括民事、刑事等方面的責任。

最后，國外與國內的法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)、教育體系存在一定差異，建議留學生尤其是新生主動了解并自覺遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，積極參與學校和當?shù)貙W聯(lián)組織的各類活動，尊重文化差異，盡快熟悉學校各項規(guī)章制度且適應當?shù)厣?，用好學校和中國留學生聯(lián)誼會等提供的生活學習服務資源。再次提醒留學生，自己是海外安全的第一守護人，務必要對自己的安全負起責任，一定要加強自身安全防范意識，不要想當然，更不能心存僥幸。