王浩偉

摘要：防范中蒙邊境草原入境火政治性強、敏感度高、政策界限嚴，黨和國家高度關(guān)注，已不單純是防火行動，更是一項政治任務(wù)，處置稍有不當(dāng)，將涉及到國與國之間的利益關(guān)系，甚至引發(fā)國際爭端。

關(guān)鍵詞：防范;中蒙邊境;入境火

2021年4月19日，蒙古國蘇赫巴托省草原火災(zāi)再次侵擾中蒙邊境線，威脅我國錫林郭勒盟地區(qū)，我國出動600余人奮力撲救，最終將草原火阻截在邊境隔離帶以北，確保我國草原安全。

春秋兩季，受地理位置、氣象因子、植被條件以及社會環(huán)境等因素的影響，中蒙邊境一線防火滅火工作壓力極大。如何應(yīng)對處置邊境草原火災(zāi)是需要我們長期面對和不斷研究探索的重要課題，這里結(jié)合入境火特點，談一談防范入境火的幾點思考。

一、入境火特點分析

通過對入境火進行全方位信息采集、系統(tǒng)分析，得出以下三個方面的特點：

（一）歷史特點

自2000年以來，有記載的邊境地區(qū)發(fā)生火災(zāi)27起，其中重特大火災(zāi)8起，直接經(jīng)濟損失達數(shù)億元，且歷次火災(zāi)給國家草原生態(tài)資源和駐地人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成極大損害。

（二）氣候特點

受蒙古氣旋和厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，邊境地區(qū)春秋季節(jié)大風(fēng)天數(shù)多達100天以上，占防火期日數(shù)的70%，最大風(fēng)力可達10級，極端大風(fēng)天氣占防火期日數(shù)的25%，導(dǎo)致位于上風(fēng)口的蒙古草原火直接威脅我方境內(nèi)草原和重點林區(qū)安全。

（三）地形特點

中蒙邊境線長達3700余公里，其中草原邊境線1098公里，丘陵地邊境線850余公里，山地邊境線1752公里，有520多公里的易過火國境線，無法機耕開設(shè)隔離帶的沼澤地14處。中蒙邊境一線地形呈“西低東高”走勢，邊境線以西的蒙古國境內(nèi)為典型的草原地形，地勢開闊平坦;位于邊境線東南側(cè)我方境內(nèi)興安盟地區(qū)以高山為主，平均海拔為1210米，白狼地帶山峰海拔高度多在1500米以上，少數(shù)在1700米以上，易形成上山火;位于邊境線南側(cè)我方境內(nèi)錫林郭勒盟地區(qū)以草甸為主，常年受西北風(fēng)的影響，極易受到入境火的侵襲。

二、防范入境火的主要方法

針對中蒙邊境一帶地形復(fù)雜、植被茂密的特點，加之入境火政治敏感、關(guān)注度高、撲救難度大的特殊性，要求我們在防范入境火時，需根據(jù)火場態(tài)勢采取積極高效的對策、運用具體有效的戰(zhàn)法，以求在最短時間、用最小代價換取最大成功。

（一）開設(shè)隔離，建立防護屏障

邊境防火隔離帶是指為減少邊境地區(qū)境外火的燒入和境內(nèi)火的燒出，保護國家森林草原生態(tài)資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在陸路接壤的地區(qū)，通過機械翻土等手段開設(shè)的具有一定阻火能力的防火隔離帶。開設(shè)邊境防火隔離帶主要是針對草原地區(qū)邊境線，通常由各地防火指揮部統(tǒng)一組織，森林消防隊伍作為配屬力量，充分發(fā)揮專業(yè)特點，協(xié)助完成開設(shè)任務(wù)。作業(yè)實施時，可采取機械開設(shè)與跟進清理相結(jié)合的方式，也可采取機械化單獨作業(yè)的方式，由全地形越野車加載犁地機、刮地耙等設(shè)備組織實施;針對丘陵地邊境線，可利用自然地形開設(shè)隔離帶，高地應(yīng)當(dāng)開設(shè)在陰坡，谷地開設(shè)在平緩地段，避免順溝、順山侵入;針對山地邊境線，可采取陡坡點燒、峽谷機耕、林草結(jié)合部人力開設(shè)防火隔離帶等方法，清除可燃物，阻隔境外火;針對沼澤地、鞍部、陡峭山地等特殊地形的邊境線，應(yīng)采取兩端阻隔、中間加寬或繞開險段、開設(shè)復(fù)線等方法開設(shè)隔離帶。

邊境防火隔離帶的開設(shè)一般在每年秋季進行，寬度不少于100米，重點地段加寬至200～300米。邊境防火隔離帶通常開設(shè)在人煙稀少、交通不便、信息閉塞的邊緣地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，作業(yè)環(huán)境惡劣，部分地段無法達到規(guī)定的阻隔寬度，一些重要地段、敏感部位的防火線仍需進一步加寬，為防范中蒙邊境入境火建立第一道防護屏障。

（二）依托點燒，加強防范堅盾

合理依托防火隔離帶和邊防巡邏路組織實施點燒，是有效防范中蒙邊境入境火的堅強后盾，是變被動為主動的重要手段。結(jié)合邊境防火線，可主要采取依托隔離帶向外點燒、依托隔離帶向內(nèi)點燒和點對點點燒三種方法。

依托隔離帶向外點燒，就是科學(xué)預(yù)判入境火發(fā)生地域和時間，依托防火隔離帶，有計劃有組織地向蒙古國方向?qū)嵤c燒，降低蒙古國火災(zāi)入境的概率;依托隔離帶向內(nèi)點燒，就是針對部分地域防火線無法達到規(guī)定寬度，易發(fā)生過火的情況，利用邊境防火線，向我方一側(cè)組織點燒，增加防火線寬度，避免造成更大損失;點對點點燒，就是在大火入境時，將防火線合理劃分為若干地段，每個地段相向或相對組織點燒，清理防火線兩側(cè)可燃物，增強阻火能力。

在組織點燒時，需注意以下四點：一要分析天氣情況，準(zhǔn)確判斷風(fēng)力風(fēng)向，確保點燒區(qū)域處于可控范圍之內(nèi);二要周密勘查火場情況，掌握火情動態(tài)，科學(xué)計算點燒時機，既要達到滅火效果，又要減少資源損失;三要實施統(tǒng)一指揮，明確各部（分）隊任務(wù)，避免出現(xiàn)因職責(zé)不清而引起的跑火、漏火現(xiàn)象;四要對重點地段實施重兵把守，隨時處置由氣象引起的突變情況。

（三）力量前置，筑牢穩(wěn)固長城

科學(xué)的力量布控，是有效防范中蒙邊境入境火的穩(wěn)固長城。我們利用理論研究與實戰(zhàn)檢驗相結(jié)合的探索方法，得出了防范中蒙邊境入境火的力量布控手段。

1.靠前駐防

進入防火期，通過戰(zhàn)區(qū)勘查，對中蒙邊境線周邊全面了解，劃定火險等級區(qū)域，依托森林消防隊伍或各地專業(yè)撲火隊伍作為第一梯隊部署到等級較高的重點地域進行駐防，確保一旦需要，能夠迅速抵達、投入行動。分析近年來成功阻截入境火的案例，有25%的火災(zāi)是由先期到達的駐防分隊及時進行處置，有效避免小火釀成大災(zāi)。

2.沿線布控

在火險等級較高的情況下，將各地半專業(yè)隊或軍警民隊伍作為第二梯隊前置到原第一梯隊駐防區(qū)域進行備勤，第一梯隊力量前移至邊境線上，采取機動巡護的方式，以分隊為單位，徒步、車載反復(fù)巡邏，觀察天氣動向，做好隨時撲滅入境火小股火勢的準(zhǔn)備。

3.集中用兵

在火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)天氣或大火即將入境的情況下，將第二梯隊力量前移至邊境線與第一梯隊會合，后續(xù)增援力量實施機動向邊境線集結(jié)。通常情況下，入境火火尾部分在境外燃燒，火頭兩翼突入，總體發(fā)展趨勢為東、西、南三個方向，根據(jù)這一特點，可在火頭發(fā)展的主要方向，集中優(yōu)勢力量和精良裝備實施阻截，先控制火頭，后撲打余火、清理火場，確保不發(fā)生復(fù)燃。

三、結(jié)語

兵家有言：“主動進攻就是最好的防御”。對中蒙邊境火，防范與阻截是有機統(tǒng)一的，目的都在于盡快實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)合圍，徹底消滅入境火。因此，如何有效利用防線防范和阻截入境火是滅火行動應(yīng)考慮的重點。

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