文/黃志江（湖北商貿(mào)學(xué)院）

引言：中國自2010年起將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并在近期頒布了針對節(jié)能與新能源汽車行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)文件。從概念上來看，新能源汽車代表著借助于新型動力系統(tǒng)，絕對或者部分由新型能源驅(qū)動的汽車，按照相關(guān)發(fā)展規(guī)劃來看，其類型豐富，一般是指純電動汽車、燃料電池汽車等。和傳統(tǒng)汽車進(jìn)行對比，新能源汽車具有耗能低、環(huán)保性強(qiáng)等優(yōu)勢，它對環(huán)境存在較強(qiáng)的友好性、兼容性等特點。在國際能源市場陰晴不定、全球溫室效應(yīng)加劇的背景下，我國在2020年9月聯(lián)合國大會上提出2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)，并且隨著現(xiàn)今的各級城市霧霾天氣次數(shù)增多，空氣污染指數(shù)持續(xù)攀升，而新能源汽車的全面推廣，必然能夠降低不可再生資源的利用率，由此能夠有效地遏制二氧化硫、二氧化碳等氣體排放，真正地減輕霧霾、酸雨等問題。而且，我國是世界上最大的汽車消費(fèi)市場，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠最大化地挖掘新能源汽車消費(fèi)市場的潛力，真正地彌補(bǔ)我國汽車創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展短板，為中國成功地轉(zhuǎn)變成汽車強(qiáng)國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級做鋪墊。對此，我們能夠間接性地看出新能源汽車對我國未來發(fā)展帶來的戰(zhàn)略性意義。從2015年之后，基于中央與地方補(bǔ)貼政策的推動下，新能源汽車行業(yè)得到迅速發(fā)展，政策推動對于產(chǎn)業(yè)的積極影響非常大，近些年隨著比亞迪、小鵬、蔚來、理想等國產(chǎn)新能源汽車品牌的快速發(fā)展，新能源汽車消費(fèi)市場也在逐步擴(kuò)大。不過2021年底，由于財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改文等共同頒布的相關(guān)“通知”明確指出將對新能源汽車實施補(bǔ)貼退坡政策，這意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)及新能源汽車消費(fèi)市場都會產(chǎn)生巨大的變化。補(bǔ)貼退坡是目前一個必然的發(fā)展趨勢，那么關(guān)于這種趨勢會對新能源汽車行業(yè)的消費(fèi)帶來的影響，接下來我們會從退補(bǔ)影響和應(yīng)對策略兩個方面展開探討。

一、補(bǔ)貼退坡對新能源汽車的消費(fèi)行為帶來的影響

前些年，由于新能源汽車熱度攀升，再加上一系列利好因素的刺激，促使消費(fèi)者對新能源汽車的購買欲望大增。一些學(xué)者認(rèn)為：消費(fèi)行為是影響新能源汽車領(lǐng)域發(fā)展的一個關(guān)鍵要素，具體來說，需要通過基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳層面、財政補(bǔ)貼等不同層面進(jìn)行探究。而且一些學(xué)者也指出，消費(fèi)者在購買新能源汽車的過程中，其購買意愿通常與其對環(huán)境認(rèn)知能力的提升有關(guān)，所以國家需要利用媒體宣傳等方法逐步增強(qiáng)消費(fèi)者對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的認(rèn)知，方可增強(qiáng)消費(fèi)者購買新能源汽車的實際意愿。對此，之前國家實施的雙重補(bǔ)貼政策對刺激新能源汽車消費(fèi)行業(yè)的發(fā)展具有一定的積極意義。不過由于2016年之后的新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策的落實，使人們逐漸意識到補(bǔ)貼退坡是一個必然的發(fā)展趨勢，那么消費(fèi)者對這一政策的敏感度如何？是否會對其購買行為帶來影響呢？接下來我們通過調(diào)查問卷的方法對南京地區(qū)市場展開調(diào)查，然后通過數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計分析消費(fèi)者的消費(fèi)意愿與政策補(bǔ)貼的內(nèi)在關(guān)系，并且思考除了政策補(bǔ)貼因素之外，其它關(guān)聯(lián)政策與消費(fèi)者購買行為、消費(fèi)意愿的內(nèi)在關(guān)系，以便于總結(jié)出一些應(yīng)對政策。

（一）調(diào)查問卷設(shè)計

結(jié)合此次調(diào)查，我們把問卷對應(yīng)的相關(guān)問題劃分成三種：

基本信息、具體政策、消費(fèi)因素。①基本信息。其一般代表著年齡、收入、學(xué)歷、購車預(yù)算等。它主要是針對消費(fèi)者的購買能力等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)整理與研究，站在某一層面來看，學(xué)歷對分析新能源汽車的來源會帶來極大影響，購車預(yù)算通常會對新能源汽車的品牌、質(zhì)量、配置等帶來極大影響。整理相關(guān)基本信息能夠?qū)οM(fèi)者群體進(jìn)行針對性的分類，為挖掘其市場潛力提供數(shù)據(jù)支持。

②具體政策。當(dāng)前市場上對新能源行業(yè)的相關(guān)政策分析是非?？粗氐?，這也是影響市場消費(fèi)行為的一個關(guān)鍵要素，它會對消費(fèi)者的購買意愿帶來極大影響。其中，與搖號、限號、限行、優(yōu)惠補(bǔ)貼等方面的政策相對比，其和行業(yè)的消費(fèi)行為有著直接的相關(guān)性。

③消費(fèi)因素。影響市場消費(fèi)的因素比較復(fù)雜，不但涉及政策因素，而且也涉及新能源汽車獨有因素、家庭汽車規(guī)范化因素等。例如：充電樁的規(guī)范性、新能源汽車的油耗里程、行車的安全性及舒適性等。

通過調(diào)查問卷設(shè)計，筆者借助于矩陣研究，確定了5個選項，“完全同意、同意、一般、較不同意、完全不同意”等在調(diào)查問卷研究中，對應(yīng)的分?jǐn)?shù)分別為5、4、3、2、1，以便于在實際計算的過程中，能夠更加細(xì)致地分析調(diào)查群體的相關(guān)意見，然后對其實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

（二）樣本數(shù)據(jù)及介紹

2020年8月，收集調(diào)查問卷超過600份，均通過了信效度檢驗。本文以南京市存在新能源汽車消費(fèi)意愿的群體為研究主體，在相關(guān)群體中隨機(jī)取樣，然后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，問卷的回收率為100%。

根據(jù) 表1能夠發(fā)現(xiàn)：市場消費(fèi)意愿（新能源汽車、油電混合汽車、純?nèi)剂掀嚕┖驼叩膬?yōu)惠補(bǔ)助（安全不同意、較不同意、一般、同意、安全同意）的數(shù)據(jù)-0.098之間存在負(fù)相關(guān)性，也就是說，隨著政策補(bǔ)貼數(shù)量增加，人們的消費(fèi)意愿愈明顯。市場對相關(guān)政策的調(diào)動是非常敏感的，如果補(bǔ)貼數(shù)額減少，那么市場的消費(fèi)意愿也會減少。這能夠看出由于優(yōu)惠補(bǔ)貼退坡政策的全面實施，必然會使消費(fèi)者更愿意選擇性價比較強(qiáng)的一般燃油型汽車，從而限制新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了分析這兩者相關(guān)系數(shù)的擬合性，我們需要對其實施回歸方差研究。

表1 相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計分析

根據(jù)表2中，人們的消費(fèi)行為和政策補(bǔ)貼之間的方差分析能夠發(fā)現(xiàn)，離均差平均和是4.19，數(shù)字偏低，說明回歸檢驗具備較強(qiáng)的擬合性。從表3中的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我們把優(yōu)惠補(bǔ)貼政策認(rèn)定是自變量，把消費(fèi)行為看作是自變量，那么對于95%的置信度來說，在對其實施回歸性檢驗，發(fā)現(xiàn)在這一置信檢驗背景下，上限-0.15和下限-0.02都存在明顯的負(fù)相關(guān)性特點。按照t統(tǒng)計數(shù)據(jù)-2.44的絕對值來看，其明顯超過2，由此可見，政策補(bǔ)貼這一影響因素對于市場消費(fèi)行為帶來的貢獻(xiàn)是非常大的，是一個不容小覷的關(guān)鍵影響要素，P值（0.01）趨近于0，最終的檢驗結(jié)果存在顯著性特征。

表2 方差分析

表3 回歸分析

并且，根據(jù)對新能源汽車行業(yè)的 一些國家補(bǔ)助政策進(jìn)行分析，其中存在三個方面的影響要素，其分別包括：政府補(bǔ)貼車型政策、號牌指標(biāo)搖號政策、限行政策，并對其實施相關(guān)性分析。

根據(jù)表4能夠發(fā)現(xiàn)：影響市場消費(fèi)行為的一個關(guān)鍵因素是號牌指標(biāo)是否容易獲得；不限行和優(yōu)惠補(bǔ)貼政策之間的相關(guān)性是非常密切的，這能夠看出，不限行政策是影響市場消費(fèi)的一個關(guān)鍵因子。新能源汽車的限行和號牌存在直接的相關(guān)性，對此，號牌的容易獲得和不限行之間的系數(shù)是0.71，這一結(jié)果是非常高的。所以，我們能夠看出號牌的容易獲得和不限行則是與優(yōu)惠政策存在直接相關(guān)性的兩個關(guān)鍵要素。結(jié)合我國的實際情況來看，因為國產(chǎn)新能源汽車的類型豐富，能夠供消費(fèi)者選擇的范圍較為廣泛，所以，新能源汽車在補(bǔ)助車型表單-0.079中對市場消費(fèi)行為帶來的影響是非常直接的，不過其影響程度明顯弱于號牌指標(biāo)容易獲得、不限行等相關(guān)政策，也就是說，利用號牌指標(biāo)獲得途徑的優(yōu)化、相關(guān)車輛限行策略的優(yōu)化等，能夠逐步增強(qiáng)市場消費(fèi)行為。

表4 相關(guān)系數(shù)分析

二、具體的應(yīng)對政策與意見

根據(jù)以上研究結(jié)果來看，關(guān)于退坡政策的落實，新能源汽車的優(yōu)惠力度持續(xù)下滑，截至2020年底，其補(bǔ)貼基本上完全退坡。在這種情況下，消費(fèi)者存在受傳統(tǒng)思想和外部環(huán)境變化的影響，且燃料汽車具備更強(qiáng)穩(wěn)定性等因素，而轉(zhuǎn)頭傾向于選擇購買常規(guī)性的燃料性汽車。由此來看，為了能夠在這一背景下讓新能源汽車獲得廣泛發(fā)展與推廣，則需要通過以下三個方面來思考具體的應(yīng)對策略。

（一）發(fā)布免費(fèi)專用汽車牌照，持續(xù)性地維持不限行政策

關(guān)于補(bǔ)貼政策退坡等因素的影響，站在企業(yè)生產(chǎn)方、銷售方等角度來看，必將迎來一次全新的市場洗牌，這對于其市場定價來說，也是一個很大的挑戰(zhàn)。通過以上研究能夠發(fā)現(xiàn)，號牌指標(biāo)的容易獲得程度、不限行政策等都會對廣大消費(fèi)者帶來極其關(guān)鍵的影響。所以，若要真正地滿足市場上的一些剛需的消費(fèi)需求，則需要考慮發(fā)放免費(fèi)專用牌照，持續(xù)性地實施不限行政策等，方可真正地削弱退坡政策對市場消費(fèi)需求等造成的消極影響。

（二）對上牌流程實施精細(xì)化處理

結(jié)合南京市上牌流程等變化因素進(jìn)行分析，除了需要配置固定車位之外，還需要具備長期居住資格，擁有安裝充電樁等條件，上牌政策步驟的精簡化能夠確保一些無效需求的縮減，能夠讓一些真正存在硬性需求的客戶順利地購買新能源汽車。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益

關(guān)于補(bǔ)貼政策退坡之后的市場消費(fèi)行為來說，從政策角度來看，則需要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是促進(jìn)新能源汽車得以全面發(fā)展的一個重要扶持政策，方可真正地提高這一類汽車的市場口碑。并且，關(guān)于后期服務(wù)方面的保障方面，則需要從維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益層面提供完善的保障，確保售后服務(wù)政策更加規(guī)范與有序，真正地增強(qiáng)市場的消費(fèi)意愿。

（四）完善市場績效評估監(jiān)管體系

地方政府需要持續(xù)性地調(diào)整與新能源汽車政策性扶持的相關(guān)制度，加強(qiáng)公共政策的績效評估編制、落實等，持續(xù)性地彰顯出市場自主調(diào)節(jié)等功能，當(dāng)然，在此期間，政府必須要強(qiáng)調(diào)績效評價的規(guī)范性、專業(yè)性，廣泛地整合各方主體的相關(guān)意見，激發(fā)企業(yè)研發(fā)的內(nèi)在動力，方可真正地實現(xiàn)新能源汽車在生產(chǎn)、銷售、行駛等各個過程中的全面監(jiān)管，保障市場環(huán)境更加有序與規(guī)范。通過預(yù)測，在未來的5-10年中，新能源產(chǎn)業(yè)能夠在各方力量的推動下，實現(xiàn)一個爆發(fā)式的發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，新能源汽車屬于國家實施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性發(fā)展的一個支柱性產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前政府工作報告中，新能源汽車這一概念多次被強(qiáng)調(diào)，例如：研發(fā)新一代的新能源信息技術(shù)、配置高端設(shè)備、刺激汽車消費(fèi)等，這能夠間接性地說明國家對新能源汽車行業(yè)的發(fā)展是非?？粗氐?，希望能夠盡快創(chuàng)建一個能夠刺激該行業(yè)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，確保其逐步彰顯出一定的規(guī)模效應(yīng)，為促進(jìn)整個行業(yè)的繁榮發(fā)展帶來支持和推進(jìn)。