陸經(jīng)秀 曾露萍 劉菲

作為一名審計工作者，時刻保持空杯心態(tài)，及時更新知識體系是提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化專業(yè)水平的重要抓手。2021年10月23日上午，十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了關(guān)于修改審計法的決定，并將于2022年1月1日實施。認(rèn)真研讀修訂后的《審計法》，是我們每一位審計人最基本的職業(yè)素養(yǎng)。完善中國特色社會主義審計法律體系，為審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法律保障，對比修訂后的《審計法》，得到如下幾點啟示：

堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。審計領(lǐng)域重大事項由審計委員會審議決定。這無疑是審計管理體制的一次重大變革，是加強(qiáng)黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，我們地方審計機(jī)關(guān)要堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個維護(hù)”，即堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)。我們作為基層審計人員，要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，要旗幟鮮明講政治，全面提高業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提升專業(yè)素質(zhì)，在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下拓展審計監(jiān)督的廣度和深度。

審計人員配備靈活性加強(qiáng)。審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計工作并且可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位實行聘任制。各級審計機(jī)關(guān)可以對外聘用專業(yè)對口人才，建立審計人才外聘專家?guī)?，根?jù)審計工作所需，組織相關(guān)專業(yè)人才參與審計項目，研究審計方法、攻關(guān)審計課題。這一舉措的出臺，適應(yīng)了新時代審計全覆蓋的要求，充實了審計力量，緩解了審計機(jī)關(guān)長期以來任務(wù)重與專業(yè)審計人員缺乏的矛盾，在一定程度上解決了人員需求與能力的結(jié)構(gòu)性差異問題，實現(xiàn)了審計資源的最優(yōu)化配置。

審計范圍全面拓寬。除了傳統(tǒng)的對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督之外，還增加了對貫徹落實黨和國家重大經(jīng)濟(jì)政策措施和決策部署的情況，管理、開發(fā)、利用國有自然資源以及有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況以及對資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的其他組織的財務(wù)收支的審計。粗略望去，審計機(jī)關(guān)似乎增加了不少“權(quán)力”，但其實是賦予了審計機(jī)關(guān)更大、更高的使命和擔(dān)當(dāng)，對我們審計人提出了更多、更廣的工作要求。

審計從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。審計的職能鏈條向前延伸，不再局限于傳統(tǒng)的事后監(jiān)督，而是更加關(guān)注事前的風(fēng)險防范。審計發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運行中的風(fēng)險隱患以及新情況、新問題、新趨勢的，應(yīng)當(dāng)及時反映，分析原因，提出審計建議?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》中提到：“夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎？”，故審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，被審計單位及時整改并引以為戒是一方面，但將風(fēng)險防范于未然從而避免風(fēng)險更為上上策。這一審計思維的轉(zhuǎn)變，打破了傳統(tǒng)的審計觀念，是審計事業(yè)中的一次偉大創(chuàng)新。

審計整改的重要性愈加突顯。修訂后的《審計法》明確要求被審計單位應(yīng)按規(guī)定時間整改審計查出問題，審計機(jī)關(guān)應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對拒不整改或整改時弄虛作假的依法追究責(zé)任。堅決抵制“以審代訓(xùn)、以審代結(jié)”的錯誤思想，要堅持問題導(dǎo)向，有效發(fā)揮“審計一點、規(guī)范一片”的作用;要標(biāo)本兼治，在建立長效機(jī)制上下功夫，從源頭上解決屢審屢犯問題，推動治理能力提升。此條款要求被審計單位積極落實整改任務(wù)，使審計反映的問題切實得到糾正、違法違紀(jì)行為切實得到查處、管理漏洞切實得到堵塞、制度機(jī)制缺陷切實得到修補(bǔ)，真正發(fā)揮好審計的“免疫系統(tǒng)”作用。

此次新修訂《審計法》的出臺，在保持審計基本制度不變，不突破憲法和法律框架的情況下，加強(qiáng)了黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓展了審計范圍，增強(qiáng)了審計工作靈活性，強(qiáng)化了審計監(jiān)督手段，增強(qiáng)了審計監(jiān)督的獨立性和公信力。

作為審計工作者，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，潛心學(xué)習(xí)專業(yè)知識，積極拓展知識面的深度和廣度，提升業(yè)務(wù)能力;我們要立足審計崗位，明確職責(zé)使命，在修訂后《審計法》的指導(dǎo)下不斷開拓創(chuàng)新，出色地完成每一次審計任務(wù)，給黨和人民交上一份滿意的答卷，為新時代審計發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

（作者單位：信豐縣審計局）