◆姚瑤 安徽省六安市人民路學校南校附屬瑞夢花園幼兒園

自20世紀80年代實行改革開放以來，隨著我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展，越來越多的青壯年勞動力涌入到城市務工，導致大量的孩子留在戶籍所在地而不能與父母在一起，成為留守兒童。據(jù)全國婦聯(lián)于2014年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》的數(shù)據(jù)來看，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬。盡管近十多年來，留守兒童的教育問題日益受到媒體與社會各界的關注，但是之前我國的留守兒童的研究及服務中心多側(cè)重于義務教育階段，直到近幾年才興起了社會各界對留守學前兒童的高度關注。本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童學前教育現(xiàn)狀入手，分析目前存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育的問題以及產(chǎn)生該問題的原因，并制定了若干研究對策以期能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童學前教育的質(zhì)量。

一、留守學前兒童的教育現(xiàn)狀及問題

留守兒童問題是經(jīng)濟快速增長以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展綜合作用下產(chǎn)生的問題。

(一)家庭教育缺失

家庭對培養(yǎng)兒童習慣社會生活具有重大作用。留守兒童由于父母雙方或一方不在身邊，導致在家庭教育這一塊是有缺失的。親子關系的缺失會影響孩子的個性形成以及社會行為的習得。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》系統(tǒng)地討論了當前農(nóng)村留守學前兒童普遍存在學習、行為養(yǎng)成、心理、安全、生活等方面的問題。例如：留守學前兒童缺乏學習興趣，存在說謊、任性等不良行為，普遍存在“情感饑渴”問題以及身體健康狀況堪憂等。另外，《中國留守兒童心靈狀況白皮書》中對中國留守兒童的研究也顯示，留守兒童在自我意識、情緒處理、親子或人際關系、學業(yè)學習方面也存在著許多令人擔憂的表現(xiàn)。

（二）有效監(jiān)護缺乏

父母長期在外不僅使得留守學前兒童在情感需求上得不到滿足，還會由于監(jiān)護力度不到位帶來一系列問題。譬如說，由于祖輩普遍文化程度不高，對孩子的學習不存在幫助，部分兒童的學習成績不理想，為以后的義務教育埋下問題。對于農(nóng)村留守學前兒童來說，由于生活和醫(yī)療條件較差，當身體出現(xiàn)不適時會得不到有效的治療而影響生理健康。更為嚴重的是，由于有效監(jiān)護的缺乏再加上兒童的防護能力弱，留守學前兒童更易受到意外傷害，甚至被不法分子侵害。留守學前兒童已成為被拐賣高危人群。

（三）教育硬軟件資源不足

與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制已落后于現(xiàn)今社會需求。學前教育經(jīng)費的嚴重匱乏導致許多公辦的學前教育的硬、軟件資源跟不上?！栋不帐W前教育三年行動計劃（2011-2013）》中曾總結(jié)，“我省學前教育還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，學前教育資源總量不足，分布不均。經(jīng)費投入水平較低，缺乏長效保障機制。師資隊伍數(shù)量不足，專業(yè)化水平不高。辦園體制、管理體制不夠完善，保教質(zhì)量需要進一步提高?！庇纱丝梢姡瑢W前教育的硬、軟件條件還需進一步提高。

二、留守學前兒童的教育問題成因分析

（一）政府方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力向經(jīng)濟發(fā)展較好的地方流動，而戶籍制度又限制了其子女的入學范圍，造成父母和孩子分居兩地的局面。盡管政府已經(jīng)出臺相關政策明確規(guī)定流動兒童必須要和城市兒童一視同仁，但事實上相關問題依然存在。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園不僅數(shù)量少，而且硬、軟件資源也不足。最后，學費問題也是留守學前兒童不能享受正規(guī)教育的原因之一。城區(qū)幼兒園的收費相對較高，這是一項較大的開支，其次在城區(qū)幼兒園入學還要考慮因接送、照顧等問題而帶來的額外支出，這些都會讓外出務工人員頗為頭疼。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園雖然收費較低，但由于其不是義務教育，對于許多家庭來說這仍然是筆不小的開支。

（二）家庭方面

家庭因素主要在三方面影響留守兒童學前教育。第一，父母的教育角色淡出是留守兒童學前教育缺失的主要原因。一個人最重要的關系是父母與子女的關系，因此家庭教育的缺失直接影響孩子的學前教育。第二，舊時的教育觀念作祟。在農(nóng)村地區(qū)，大家普遍認為學前教育不夠重要。家庭認為學前教育是幼兒園的工作，而基層政府的教育工作重心又放在義務教育上，使得學前教育缺乏政府、學校和家庭三方面的協(xié)同合作。第三，我國傳統(tǒng)“隔代親”文化的原因。留守兒童的祖輩對孩子們疼愛過多甚至溺愛，養(yǎng)成孩子們?nèi)涡?、自我的不良習氣；而且我國的“重男輕女”的舊思想也會產(chǎn)生祖輩對孫子、孫女截然不同的關懷，使得男孩被溺愛，而女孩的情感則會進一步被忽視。

（三）學校方面

由于家庭情感的不完整，因此學校對孩子的照顧與關懷就顯得更為重要。然而，由于目前的教育理念、辦學經(jīng)費、師資等多方面均有制約，對學生難以進行有系統(tǒng)、有條件的心理、安全教育；而且目前的學前教育普遍還存在小學化傾向，這種發(fā)展趨勢并不符合學前兒童的成長規(guī)律。

三、解決留守學前兒童的教育問題的若干對策

（一）政府方面

戶籍制度的改革將會打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制，從而弱化相關的各種制度，包括教育制度。2014年頒布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》意味著戶籍改革制度已經(jīng)在有條不紊地進行中，但是還需要后續(xù)進一步的落實，從而保障外地打工子女的平等受教育機會。

另外，教育部門應在戶籍制度改革的基礎上進行相關教育制度的改革，逐步把學前教育納入義務教育體系中；逐步實現(xiàn)免費的義務的學前教育，減少普通家庭的學前教育支出；教育部門還可與當?shù)貛煼对盒：献?，采用目前的義務教育校園支教方式來支持學前教育。

多年來，政府一直鼓勵社會各界興辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的投入主體，首先應提高學前教育經(jīng)費投入，設立留守兒童學前教育專項基金，從而改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園的硬軟件設施。其次，政府應鼓勵社會各界對家庭貧困的留守學前兒童進行資助；以及對民辦幼兒園進行財政資助等方法來調(diào)動社會力量的積極性。

要切實保障學前教育從業(yè)人員的經(jīng)濟地位與福利待遇。另外，不斷提升幼教的專業(yè)素養(yǎng)，譬如：定期地進行脫產(chǎn)培訓，學習優(yōu)秀的幼兒園的教學經(jīng)驗等。

（二）家庭方面

家長應該深刻地意識到外出打工將孩子留在祖輩身邊，會對孩子的心理、生理會帶來一定的影響，因此在外出之前應仔細考慮此問題，或者退而求其次在周邊城市務工，在舍棄一定的經(jīng)濟條件下，保障與孩子的家庭關系。畢竟，家庭才是最重要的。另外，若家長必須要外出務工，在沒有可靠的監(jiān)護人的前期下，能否考慮留一方在家照顧孩子。最后，即使外出務工了，家長也應該保持著與孩子間的充分交流，現(xiàn)在網(wǎng)絡發(fā)達，手機就可以視頻通話。這種視頻溝通能一定程度上緩解孩子們的“情感饑渴”，讓孩子感受到來自父母的關愛，對孩子的身心有極大幫助。

（三）學校方面

學校有時候充當著“有心無力”的角色，在政府與家庭的幫助不充分的條件下，學校有時候難以在物質(zhì)條件上過多地幫助孩子，只能從情感上來對孩子進行“補貼”。因此，學校需要考慮到留守學前兒童的特殊心理狀態(tài)，適當?shù)亟o予一些關懷。另外，學校應避免幼兒教育小學化傾向，需注重孩子們的天性發(fā)展。

留守兒童是一個特殊的群體，而留守兒童教育問題是目前教育中重要問題之一。更為嚴重的是，該問題不是一個短期的問題，是在社會大發(fā)展前提下一個將會長期存在的問題。孩子是祖國的希望，如果說，我們不能夠去重視這個問題，去改善這些孩子們的教育與生活，那么我們的希望又在哪里呢？