劉媛媛

一、RCEP與“一帶一路”倡議

(一)RCEP與“一帶一路”進(jìn)程

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(英文縮寫“RCEP”)由東盟于2012年發(fā)起，經(jīng)過(guò)8年、31輪正式談判，完成1.4萬(wàn)多頁(yè)文本法律審核工作，于2020年11月15日正式簽署。除東盟10國(guó)外，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5個(gè)國(guó)家也是RCEP的成員國(guó)，15個(gè)國(guó)家構(gòu)成了世界上最大的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。此后中國(guó)于2021年4月首先正式完成RCEP核準(zhǔn)程序。隨著日本、澳大利亞和新西蘭其他3個(gè)非東盟成員國(guó)，以及泰國(guó)、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、越南6個(gè)東盟成員國(guó)相繼提交RCEP核準(zhǔn)書，RCEP已滿足生效門檻要求，已于2022年1月1日正式生效，此10個(gè)成員國(guó)將首先達(dá)成全面、高質(zhì)量的區(qū)域互惠協(xié)議。

時(shí)間大事件2011年11月20日東盟10國(guó)正式啟動(dòng)RCEP談判,并邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭作為對(duì)話合作伙伴。2013年5月9日RCEP成立工作組,第一輪談判正式展開(kāi)磋商,重點(diǎn)聚焦貨物、服務(wù)和投資領(lǐng)域。2019年11月4日RCEP15個(gè)成員國(guó)結(jié)束全部文本談判以及市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題談判,印度退出。2020年11月15日15個(gè)成員國(guó)正式簽署RCEP。2021年4月15日中國(guó)正式完成RCEP核準(zhǔn)程序。2021年11月1日泰國(guó)、新加坡、文萊、束埔寨、老撾、越南6個(gè)東盟成員國(guó)提交RCEP核準(zhǔn)書。2021年11月2日澳大利業(yè)和新西蘭完成核準(zhǔn)。2022年1月1日RCEP將對(duì)完成核準(zhǔn)的10個(gè)成員國(guó)生效。

“一帶一路”倡議由中國(guó)于2013年發(fā)起，包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩個(gè)方面。此項(xiàng)工作由隸屬國(guó)家發(fā)改委的“一帶一路”工作小組具體實(shí)施推進(jìn)，并于2015年3月對(duì)外發(fā)布“一帶一路”愿景及行動(dòng)?！耙粠б宦贰背h經(jīng)過(guò)8年多的建設(shè)與推進(jìn)，其倡議理念得到了普遍的國(guó)際認(rèn)同，也取得了顯著建設(shè)成效，為處于不同發(fā)展階段、實(shí)施差異發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家與地區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了新路徑、新范式與新創(chuàng)舉，也為中國(guó)實(shí)施更高水平的開(kāi)放積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，144個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織已經(jīng)同中國(guó)簽訂了共建“一帶一路”的合作文件，多達(dá)200余份。(1)《已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家一覽》，中國(guó)一帶一路網(wǎng)，2021年12月1日。https://www.yidaiyilu.gov.cn.

時(shí)間大事件2013年9月7日國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講,提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2013年10月13日國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講,提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年3月28日中國(guó)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2017年5月8日中國(guó)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2017年5月10日中國(guó)發(fā)布《共建“一帶一路”:理念 實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》。2019年4月22日中國(guó)發(fā)布《共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》。2021年6月23日中國(guó)舉辦“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議。2021年12月1日中國(guó)已經(jīng)同144個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽訂了200余份共建“一帶一路”的合作文件。

(二)RCEP與“一帶一路”倡議的互動(dòng)意義

首先，RCEP與“一帶一路”倡議的互動(dòng)可以更有效助力成員國(guó)間深化合作、互利共贏，擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈；(2)《當(dāng)一帶一路遇上RCEP》,中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng),2020年11月26日。https://baijiahao.baidu.com.“一帶一路”倡議則為RCEP的一致意向形成創(chuàng)造了良好氛圍，有助于RCEP生效后產(chǎn)生更大的積極效果。其次，兩者的互動(dòng)意義還體現(xiàn)在時(shí)間上的相互配合，互為補(bǔ)充，“一帶一路”相對(duì)周期較長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)際協(xié)同與配合提高資源整合效率，實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)家更好地發(fā)展；RCEP則聚焦經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)施效果會(huì)立竿見(jiàn)影。(3)《當(dāng)一帶一路遇上RCEP》,中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng),2020年11月26日。https://baijiahao.baidu.com.最后，RCEP在貿(mào)易、投資、服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量、包容性的規(guī)則優(yōu)勢(shì)，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題所樹(shù)立和展現(xiàn)的國(guó)際規(guī)則典范，都可以吸收和借鑒到“一帶一路”倡議的國(guó)際合作中，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)，“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)在國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)、國(guó)際設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際投資金融合作、國(guó)際民間人文交流等方面積累的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，奠定的綜合效應(yīng)基礎(chǔ)，也會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)RCEP全面落地。(4)《當(dāng)一帶一路遇上RCEP》，中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng),2020年11月26日。https://baijiahao.baidu.com.

二、RCEP與“一帶一路”倡議的互動(dòng)基礎(chǔ)

(一)二者理念相通，均致力于以推動(dòng)貿(mào)易自由應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定性

在貿(mào)易保護(hù)主義盛行、“逆全球化”趨勢(shì)威脅、貿(mào)易摩擦日益增多的背景下，RCEP堅(jiān)持自由貿(mào)易投資的理念，以消除內(nèi)部貿(mào)易投資壁壘、創(chuàng)造自由貿(mào)易投資環(huán)境、推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化為目標(biāo)，充分整合多個(gè)雙邊或多邊自貿(mào)安排，以新的構(gòu)筑模式和組織模式推進(jìn)區(qū)域多邊貿(mào)易一體化，將深刻影響世界經(jīng)濟(jì)格局。

“一帶一路”倡議秉承平等、合作、共贏的理念，以促進(jìn)全球互聯(lián)互通為主要目標(biāo)，通過(guò)雙邊、三方和多邊合作，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，提高貿(mào)易自由化、投資便利化程度，與更多國(guó)家和地區(qū)建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，本著開(kāi)放、包容、均衡、普惠的合作目標(biāo)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。

(二)二者構(gòu)成相似，均呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)強(qiáng)大包容性與開(kāi)放性

RCEP成員國(guó)整體發(fā)展水平分化程度高，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在文化歷史、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、宗教信仰、價(jià)值觀念等多個(gè)方面，15個(gè)成員國(guó)差異巨大，構(gòu)成復(fù)雜、各具特色，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，顯示出RCEP巨大的包容性。

“一帶一路”倡議沿線國(guó)家的覆蓋范圍更廣，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶三大走向和海上絲綢之路兩大走向分別打通了通達(dá)歐洲和非洲的陸路、海陸通道，其包含國(guó)家和地區(qū)的廣泛性、差異性及地理距離表明“一帶一路”倡議已經(jīng)跨越了歷史、跨越了地域、跨域了文化，為經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域高度開(kāi)放的倡議。

(三)二者體量占比高、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)潛力大，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成正向預(yù)期

RCEP成員國(guó)總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口貿(mào)易額分別約占世界的29%、30%和32%。(5)作者根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算所得。https://data.worldbank.org/.據(jù)美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)測(cè)算，2030年RCEP協(xié)議全面生效后，其成員國(guó)出口凈增加預(yù)期可達(dá)5190億美元，國(guó)民收入凈增加預(yù)期可達(dá)1860億美元；(6)《中國(guó)率先批準(zhǔn)RCEP協(xié)定、成員國(guó)將推動(dòng)協(xié)定于明年1月1日生效》,中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，2021年3月24日。http://www.mofcom.gov.cn.另?yè)?jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)公布的報(bào)告顯示，到2025年RCEP將創(chuàng)造全球GDP總量的0.6%。(7)樊瑩:《RCEP重塑亞太經(jīng)濟(jì)合作與筑基新發(fā)展格局》,《當(dāng)代世界》2021年第8期。

作為全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，“一帶一路”沿線國(guó)家總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口貿(mào)易額分別約占世界的63%、30%和40%。(8)閆東升、馬訓(xùn):《“一帶一路”倡議、區(qū)域價(jià)值鏈構(gòu)建與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2020年第3期。在新冠肺炎疫情背景下，“一帶一路”跨境投資與貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，到2050年“一帶一路”沿線國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)率將占全球的80%，(9)魏倩、劉一鳴:《治理國(guó)際直接投資規(guī)則“碎片化”的建議》,《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》2018年第3期?！耙粠б宦贰睂⒊蔀槿祟惖脑鲩L(zhǎng)之路、共同進(jìn)步與繁榮之路。

(四)二者在東亞范圍形成部分重疊，在產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域相互補(bǔ)充、相互影響

RCEP成員國(guó)中，中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是日韓兩國(guó)制造業(yè)位于全球價(jià)值鏈高端，中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系完備，且正在逐步攀升價(jià)值鏈。中日韓三國(guó)的機(jī)械裝備制造、電子與光學(xué)設(shè)備制造、交通運(yùn)輸制造業(yè)等行業(yè)處于RCEP范圍內(nèi)的核心地位。作為上述核心國(guó)家的外圍半核心國(guó)家，以越南、新加坡為代表的區(qū)域性大國(guó)也已經(jīng)構(gòu)建起與機(jī)械裝備制造、電子與光學(xué)設(shè)備制造、交通運(yùn)輸制造業(yè)等行業(yè)相配套的中低端產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與核心國(guó)家在一定程度上的互補(bǔ)。

RCEP與“一帶一路”倡議重疊的區(qū)域主要是東盟10國(guó)。東亞地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)主要集中在石油、采礦以及基礎(chǔ)原材料供應(yīng)等領(lǐng)域?？偟膩?lái)看，RCEP與“一帶一路”倡議沿線國(guó)家形成了有梯次遞減、層級(jí)明確、分工較為合理的產(chǎn)業(yè)格局，國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)存在顯著差異，通過(guò)貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，完全具備了開(kāi)展全方位合作的基礎(chǔ)。

三、實(shí)現(xiàn)RCEP與“一帶一路”有效互動(dòng)的中國(guó)路徑

雖然RCEP由東盟主導(dǎo)提出，“一帶一路”倡議由中國(guó)主導(dǎo)提出，但二者完全具備互動(dòng)基礎(chǔ)，并切實(shí)需要在互動(dòng)中推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。作為亞太地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體，在RCEP與“一帶一路”倡議互動(dòng)中，中國(guó)應(yīng)發(fā)揮制造業(yè)大國(guó)和全球產(chǎn)業(yè)鏈中間地位優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，營(yíng)造開(kāi)放包容的合作環(huán)境，促進(jìn)全球貿(mào)易投資穩(wěn)定發(fā)展、提升中國(guó)全球影響力等領(lǐng)域探索中國(guó)路徑。

(一)通過(guò)重塑經(jīng)濟(jì)鏈條，提高亞太經(jīng)濟(jì)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的地位

1.積極推動(dòng)全球價(jià)值鏈包容與協(xié)調(diào)發(fā)展

RCEP主要成員國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家參與國(guó)際分工程度在不斷加深，相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在不斷加強(qiáng)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與RCEP成員國(guó)以及“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性多于競(jìng)爭(zhēng)性。中國(guó)世界工廠的地位得益于中國(guó)龐大的內(nèi)部市場(chǎng)、技術(shù)積累、積極引進(jìn)外資以及適時(shí)合理的產(chǎn)業(yè)政策，上下游完整的產(chǎn)業(yè)配套使得世界上其他國(guó)家難以模仿，通過(guò)積極吸納上游原材料的供應(yīng)以及向下游國(guó)家和地區(qū)出口，中國(guó)將成為全球制造業(yè)的中心樞紐。未來(lái)，中國(guó)應(yīng)鞏固與發(fā)揮制造業(yè)中心樞紐地位，建成開(kāi)放化國(guó)家姿態(tài)、合作化國(guó)家格局、積極推動(dòng)全球價(jià)值鏈包容與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.主導(dǎo)構(gòu)建中日韓區(qū)域價(jià)值鏈體系

“雙向嵌套”、開(kāi)放型區(qū)域價(jià)值鏈在推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體更大規(guī)模、更高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，以及推動(dòng)區(qū)域間公平貿(mào)易、自由投資等規(guī)則制定等方面，發(fā)揮了積極作用。RCEP與“一帶一路”合作深化背景下構(gòu)建“以我為主”的區(qū)域價(jià)值鏈，以更長(zhǎng)鏈條參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)，具有較強(qiáng)可行性。作為多元價(jià)值鏈鏈接者，發(fā)揮“承上啟下”關(guān)鍵作用，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有序引導(dǎo)多重市場(chǎng)融合，可帶動(dòng)更大范圍國(guó)家或地區(qū)發(fā)展。(10)閆東升、馬訓(xùn):《“一帶一路”倡議、區(qū)域價(jià)值鏈構(gòu)建與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2020年第3期。

“一帶一路”的廣闊市場(chǎng)前景、區(qū)域分工重構(gòu)潛力以及開(kāi)放包容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式逐漸對(duì)日韓兩國(guó)產(chǎn)生了較大吸引力，RCEP協(xié)議首次將中日韓三國(guó)納入同一經(jīng)濟(jì)協(xié)議下，全球制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也呈現(xiàn)出“三足鼎立”(歐洲-美洲-RCEP)發(fā)展趨勢(shì)，這些為構(gòu)建中日韓制造業(yè)區(qū)域價(jià)值鏈提供了有利外部條件?？梢灾饾u形成以中日韓為雁頭，以東盟與“一帶一路”沿線相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家為第二梯隊(duì)，以“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家為第三梯隊(duì)的次序發(fā)展模式。(11)李文峰:《我國(guó)參與全球供應(yīng)鏈治理的主要方向》，《開(kāi)放導(dǎo)報(bào)》2020年第3期。以中、日、韓的高端制造業(yè)為主導(dǎo)，以周邊區(qū)域性大國(guó)為其提供上下游配套支持為依托，以跨國(guó)公司為主要實(shí)現(xiàn)方式，形成圍繞中、日、韓三國(guó)組成的制造業(yè)核心國(guó)家，通過(guò)直接向周邊半核心國(guó)家輸出高品質(zhì)的制成品或者中間產(chǎn)品，在半核心國(guó)家中實(shí)現(xiàn)分銷或者組裝后銷售的方式，轉(zhuǎn)口到周邊的邊緣國(guó)家體系。

3.優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈

在RCEP和“一帶一路”區(qū)域內(nèi)，日韓兩國(guó)憑借其技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)在高技術(shù)研發(fā)、綠色經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)合作領(lǐng)域的技術(shù)供應(yīng)國(guó)，中國(guó)正在開(kāi)展的國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集群試驗(yàn)區(qū)將在一定程度上耦合日韓兩國(guó)的技術(shù)外溢。中國(guó)與東盟各國(guó)產(chǎn)業(yè)具有互補(bǔ)性，從供應(yīng)角度看，東盟各國(guó)的上游原材料、中間產(chǎn)品供應(yīng)仍然需要依賴中國(guó)成熟的供應(yīng)鏈體系。

“一帶一路”沿線國(guó)家的投資和科技創(chuàng)新有著巨大的資金需求，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家在高端制造業(yè)領(lǐng)域的投融資合作，一方面可以解決資金缺口的問(wèn)題，同時(shí)可以滿足分散投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)投資效率的要求。(12)張彥：《RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)與中國(guó)的政策選擇——以“一帶一路”建設(shè)為基礎(chǔ)》,《亞太經(jīng)濟(jì)》2020年第4期。中國(guó)正在構(gòu)建的國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展格局有助于擴(kuò)大中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加各國(guó)與中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易與投資，進(jìn)而改善區(qū)域供應(yīng)鏈。因此，全面考量RCEP與“一帶一路”倡議的互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，規(guī)避區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈，在一定程度上穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈，同時(shí)為中國(guó)參與全球供應(yīng)鏈治理提供路徑。

(二)通過(guò)完善區(qū)域規(guī)則，構(gòu)建開(kāi)放包容的合作環(huán)境以促進(jìn)貿(mào)易投資穩(wěn)定發(fā)展

RCEP包括20章條款，涵蓋貨物、服務(wù)、投資等全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，并在一定程度上整合了15個(gè)成員國(guó)之間原有的自由貿(mào)易協(xié)定，形成了比較完備的區(qū)域貿(mào)易投資規(guī)則和合作機(jī)制。而在貿(mào)易投資規(guī)則方面，“一帶一路”倡議的約束力相對(duì)較弱，在市場(chǎng)開(kāi)放、資源互動(dòng)等方面日益需要完善規(guī)范的規(guī)則與制度約束。RCEP則可以成為“一帶一路”倡議機(jī)制化和規(guī)則化的合作平臺(tái)，能夠協(xié)調(diào)和規(guī)范“一帶一路”沿線國(guó)家的自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易投資體制。因此，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)議的作用，在協(xié)調(diào)國(guó)家貿(mào)易政策、平衡國(guó)際貿(mào)易關(guān)系、減少貿(mào)易摩擦以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面承擔(dān)更大的責(zé)任。RCEP與“一帶一路”倡議也可以在減少貿(mào)易投資壁壘等領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同作用。

(三)通過(guò)堅(jiān)持多邊體制，提升中國(guó)參與規(guī)則制定與全球治理的能力

未來(lái)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)由中國(guó)倡議的，新興市場(chǎng)國(guó)家主導(dǎo)的新多邊機(jī)制建設(shè)。在RCEP和“一帶一路”互動(dòng)中，重整和優(yōu)化亞太自貿(mào)安排的框架和結(jié)構(gòu)，減緩國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作“碎片化”趨勢(shì)。通過(guò)RCEP與“一帶一路”倡議的良性互動(dòng)，支持并幫助東盟實(shí)現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)拉動(dòng)消費(fèi)，探索新型良性競(jìng)合關(guān)系。通過(guò)堅(jiān)持多邊體制，進(jìn)一步向世界展示中國(guó)始終堅(jiān)持高水平開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化，始終堅(jiān)持依靠多邊主義建立更加公平公正的國(guó)際秩序，進(jìn)而在制定以規(guī)則為主體的全球貿(mào)易體系時(shí)發(fā)出中國(guó)聲音，提高中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)各章內(nèi)容概覽

(四)通過(guò)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的可持續(xù)發(fā)展

綠色絲綢之路與數(shù)字絲綢之路成為“一帶一路”新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在RCEP框架下，中國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡和澳大利亞等國(guó)可以聚焦綠色基建、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融等方面進(jìn)行合作。RCEP的簽署及生效將極大地促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其是與東盟各國(guó)的產(chǎn)能合作。疫情催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化浪潮又催生了數(shù)字貿(mào)易新模式，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，服務(wù)貿(mào)易新形式，也為RCEP成員國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)造了巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求與市場(chǎng)空間，多方可以在電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，還可以加強(qiáng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的綠色、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易與投資，會(huì)極大促進(jìn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展，這也將倒逼中國(guó)各產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各企業(yè)更充分的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。(13)倪月菊:《RCEP對(duì)亞太地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的影響——一個(gè)全球價(jià)值鏈視角的分析》,《東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2021年第3期。未來(lái)中國(guó)與RCEP成員國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)聚焦綠色絲綢之路與數(shù)字絲綢之路，著力發(fā)展綠色服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，RCEP與“一帶一路”倡議可以形成良好互動(dòng)。其中中日韓三方可以借鑒“一帶一路”區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)積極開(kāi)拓亞太地區(qū)第三方市場(chǎng)，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、高端制造業(yè)等領(lǐng)域的合作外，也可以在應(yīng)對(duì)氣候變化，共同防范疫情等領(lǐng)域加強(qiáng)綠色化、數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新等高水平國(guó)際合作。中國(guó)與東盟10國(guó)均已達(dá)成協(xié)議，承諾共同推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，而于2022年生效的RCEP將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與東盟全方位的互補(bǔ)發(fā)展。

RCEP的簽署和生效可以繼續(xù)保持亞洲在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的中心地位，但也需要與之匹配的最終市場(chǎng)和消費(fèi)能力，更需要關(guān)鍵性突破性的技術(shù)支撐。“一帶一路”鏈接的歐洲國(guó)家可以提供先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和中間產(chǎn)品，歐洲的消費(fèi)品市場(chǎng)也可以消耗RCEP區(qū)域產(chǎn)能，而中國(guó)已成為歐盟的最大貿(mào)易伙伴。因此，中國(guó)需要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)世界的能力與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)RCEP成員國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家各經(jīng)濟(jì)體的溝通合作，加快亞太經(jīng)濟(jì)一體化的形成與發(fā)展，推動(dòng)世界各國(guó)共同繁榮進(jìn)步。