青 王逸 柳玉鵬
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基18日正式向歐盟駐烏克蘭大使馬西卡斯遞交歐盟候選國地位調(diào)查問卷。馬西卡期稱“烏克蘭在通往歐盟的道路上又邁由了工步”。美國《福布斯》雜志認(rèn)為,盡管烏克蘭的入盟進(jìn)程預(yù)計(jì)會(huì)比其他國家更快,但仍可能會(huì)很漫長。
法新社18日稱,澤連斯基當(dāng)日將兩冊(cè)填好的問卷交給馬西卡斯,并對(duì)他說:“我們相信烏克蘭會(huì)獲得支持,成為入盟候選國,然后就可以開始最后的審議階段了……我們真的相信,(授予候選國地位)這項(xiàng)程序?qū)?huì)在未來數(shù)周內(nèi)展開。烏克蘭人民早已在心中自認(rèn)是歐洲的一員?!瘪R西卡斯18日發(fā)推特稱,“很榮幸收薊澤連斯基總統(tǒng)回復(fù)的歐盟問卷;歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩10天前才親手將問卷交給他。非常時(shí)刻采取非常步驟和非常速度?!瘪T德萊恩8日向澤連斯基遞交調(diào)查問卷,并承諾盡力加快烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程。
烏總統(tǒng)辦公室副主住若夫克瓦17日稱,完成調(diào)查I、可卷將成為決定基輔能否加入歐盟的起點(diǎn)。接下來,歐盟委員會(huì)將就烏克蘭是否符合必要的入盟標(biāo)準(zhǔn)提出建議,“我們希望該建議是積極的,隨后的一切將取決于歐盟各成員國的決定”。美國《福布斯》雜志18日稱,當(dāng)一個(gè)國家成為入盟候逸國,將開始正式談判。所有歐盟成員國須就談判框架達(dá)成一致,這本身就是一個(gè)可能耗費(fèi)數(shù)年的漫長過程,談判完成后,成員國須批準(zhǔn)該國入盟的條約以完成入盟程序。路透社稱,歐洲理事會(huì)網(wǎng)站顯示,該機(jī)構(gòu)將于6月23日至24日舉行會(huì)議。若夫克瓦預(yù)計(jì)烏克蘭將在歐洲理事會(huì)會(huì)議期間獲得歐盟候選國地位。
除了烏克蘭,歐盟鄰國政策和擴(kuò)大事務(wù)專員瓦爾赫利11日已分別向格魯吉亞、摩爾多瓦提供入盟調(diào)查問卷。美國政治新聞網(wǎng)稱,三個(gè)國家都表示,迅速變化的安全形勢(shì)必須迫使歐盟盡快考慮其入盟申請(qǐng)。歐盟多年來一直不愿迅速擴(kuò)大,因?yàn)榉▏?、荷蘭等現(xiàn)有成員國對(duì)擴(kuò)大持謹(jǐn)慎態(tài)度,以及保加利亞和羅馬尼亞等新成員國在打擊腐敗方面成效不佳。歐盟一直致力于讓“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃下的國家逐步采取民主和法律改革,.但鑒于烏克蘭戰(zhàn)爭,“一夜之間,歐盟不得不將以漸進(jìn)式改革為重點(diǎn)的周邊政策,轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)乎這些國家生存的政策?!笨▋?nèi)基歐洲中心研究員托馬斯?德瓦爾寫道。
德國《鏡報(bào)》周刊19日稱,烏克蘭希望盡快加入歐盟,布魯塞爾也給了基輔希望,但是兩者都沒真正做好準(zhǔn)備。如果烏克蘭倉促加入歐盟,會(huì)帶來連鎖反應(yīng)。入盟國家須在許多領(lǐng)域適應(yīng)歐盟標(biāo)準(zhǔn),歐盟四項(xiàng)基本自由也適用于所有成員國。這意味著新成員國的公司將不得不與其他成員國公司直接競爭。據(jù)俄羅斯《真理報(bào)》19日?qǐng)?bào)道,俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)主任安德烈?科爾圖諾夫認(rèn)為,烏克蘭在俄羅斯特別軍事行動(dòng)結(jié)束前不會(huì)加入歐盟。即使假設(shè)其荏不久的將來成為歐盟成員國,該國仍將不得不經(jīng)歷一個(gè)根本性的經(jīng)濟(jì)和法律制度調(diào)整。
《福布斯》稱,加入歐盟是烏克蘭的長期目標(biāo)。若被宣布為入盟候選國,烏克蘭就能得到一些好處,比如用于支持改革和使其能履行歐盟成員國義務(wù)的財(cái)政援助。在入盟后,烏克蘭也可以在軍事上得到幫助,因?yàn)闅W盟成員國受共同防御條款約束,被要求援助“領(lǐng)土受到武裝侵略的受害者”。一些前歐洲領(lǐng)導(dǎo)人曾在“大西洋理事會(huì)”智庫網(wǎng)站發(fā)文稱,即使歐盟只是推進(jìn)烏克蘭的申請(qǐng)也可能是有益的,這將是“大膽、勇敢和有意義的政治聲明”,向莫斯科傳遞了信息?!?/p>