王路，王麗靜

（煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264006）

1 前言

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《2019年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》中著重要求“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)”，其中詳細(xì)提出“（1）研究制定加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)的政策措施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。（2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才教育和培訓(xùn)工程，加強(qiáng)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化管理人員培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)教材編制和培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)一批具有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或基地。”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)培訓(xùn)研究對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的普及和推廣作用明顯，對(duì)加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量管理都有非常重要的實(shí)際意義。

小微企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位，在企業(yè)數(shù)量方面，中小微企業(yè)占比超過90%；在就業(yè)人數(shù)方面，中小微企業(yè)占比80%；在專利方面，占比超過70%；在GDP方面，占比超過60%以上。面向小微企業(yè)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)社會(huì)效益顯著。

2 研究現(xiàn)狀

電氣行業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百本，由于電氣技術(shù)發(fā)展較快，電氣行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂速度也在不斷加快。從“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告來看，僅2018年1年就有17個(gè)公告之多，其中以《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告2018年第17號(hào)》為例，共發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)657本，其中更新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)211本，新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)446本；17號(hào)公告中涉及電氣行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共38本，其中更新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14本，新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24本。涉及風(fēng)力發(fā)電、母線導(dǎo)線、低壓配電柜、高壓設(shè)備等方向，各方向所占比例如圖1所示，可以看出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)影響著電氣行業(yè)的各個(gè)方向。

圖1 17號(hào)公告中涉及電氣行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中各方向所占的比例

伴隨電氣行業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂速度非常之快，新標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)布，舊標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新。然而電氣行業(yè)中小微企業(yè)的自身培訓(xùn)能力嚴(yán)重不足，社會(huì)上又缺少針對(duì)小微企業(yè)的國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包服務(wù)。面向小微電氣企業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包的開發(fā)就顯得迫在眉睫，本課題就是這種培訓(xùn)包開發(fā)的研究，實(shí)際意義重大。

國(guó)內(nèi)關(guān)于培訓(xùn)包的開發(fā)研究并不多，在中國(guó)知網(wǎng)上以“培訓(xùn)包開發(fā)”為主題進(jìn)行搜索，共有61條搜索結(jié)果，培訓(xùn)內(nèi)容絕大多數(shù)集中在職業(yè)培訓(xùn)包，例如維修電工、會(huì)計(jì)師等職業(yè)，天津在全國(guó)各省市的研究中走在前列。關(guān)于面向小微電氣企業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包開發(fā)相對(duì)缺少，由于涉及規(guī)范種類多、涉及方向多等特點(diǎn)，這種培訓(xùn)包的開發(fā)難度較大，需要結(jié)合社會(huì)資源，合理規(guī)化。

國(guó)外在職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)方面的研究早已開始，其中澳大利亞、日本、德國(guó)等國(guó)家在這方面的研究走在前列。日本與德國(guó)重視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)研究，在職業(yè)教育期間就會(huì)涉及標(biāo)準(zhǔn)教育的相關(guān)內(nèi)容,走上職業(yè)崗位后，也會(huì)進(jìn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)培訓(xùn)。

本論文研究?jī)r(jià)值主要體現(xiàn)兩方面，一方面，加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的規(guī)范作用，本研究培訓(xùn)包的開發(fā)能夠促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在小微企業(yè)的普及，進(jìn)而加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用。另一方面，本研究能夠增強(qiáng)小微企業(yè)的創(chuàng)新和生存能力，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的每次修訂，給小微企業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)也會(huì)帶來機(jī)遇，越早的適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)就越能抓住商機(jī)。例如，國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ242-2011）在2012年4月1日正式實(shí)施，更新標(biāo)準(zhǔn)中新增的條目（第6.3.2條）中明確規(guī)定“每套住宅應(yīng)設(shè)置自恢復(fù)式過、欠電壓保護(hù)電器”，那么在2012年4月1日之后的新建住宅中必須設(shè)置自恢復(fù)過、欠電壓保護(hù)電器。煙臺(tái)某電器公司（小微企業(yè)）經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，在標(biāo)準(zhǔn)修訂后迅速做出反應(yīng)，生產(chǎn)出滿足要求的自復(fù)式過欠電壓保護(hù)器，較施耐德等國(guó)際大品牌更快的推向市場(chǎng)，搶占商業(yè)先機(jī)，迎來了企業(yè)發(fā)展的一次高潮，這樣類似的商業(yè)案例還有很多。

3 研究方向

本論文綜合考慮，主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行研究與實(shí)踐：

（1）對(duì)培訓(xùn)組織與社會(huì)資源(高校、行業(yè)協(xié)會(huì))合作方式進(jìn)行研究，一方面，研究與高校教育資源合作方式，例如校企合作、共建標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)委員會(huì)等方式。另一方面，研究與行業(yè)協(xié)會(huì)（企業(yè)聯(lián)盟）合作的培訓(xùn)方式，最大程度的利用社會(huì)資源。（2）對(duì)培訓(xùn)資源庫(kù)的建設(shè)進(jìn)行研究。主要從兩個(gè)方面入手，一方面，對(duì)涉及電氣行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理分類，分析研究，初步估計(jì)達(dá)上百本，條文數(shù)目上萬條。另一方面，深入企業(yè)一線，針對(duì)小微電氣企業(yè)的培訓(xùn)能力、員工學(xué)歷、對(duì)企業(yè)急需的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研分析。（3）對(duì)線上線下相配合的培訓(xùn)方式進(jìn)行研究。如何實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源線上和線下針對(duì)性互補(bǔ)，運(yùn)用信息技術(shù)建設(shè)線上課程資源，例如：移動(dòng)客戶端APP、微信公眾號(hào)、慕課等方式。（4）對(duì)培訓(xùn)包的效果反饋模式進(jìn)行研究，從調(diào)查問卷、座談會(huì)、電話回訪等方式進(jìn)行考慮，并建立培訓(xùn)檔案，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤。

4 研究難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)策略

在實(shí)施過程中遇到諸多難點(diǎn)，面對(duì)這些困難進(jìn)行了針對(duì)性的工作，總結(jié)如下。

對(duì)工程經(jīng)驗(yàn)與培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn)融合方式進(jìn)行研究，主要從培訓(xùn)師資建設(shè)，培訓(xùn)課程資源建設(shè)，培訓(xùn)方式等方面考慮，融合度越高，培訓(xùn)滿意度越高。

課程資源建設(shè)，難點(diǎn)主要集中在以下兩方面，一方面，針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包的課程建設(shè)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不同于其他執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，該培訓(xùn)包涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百本，條文數(shù)目數(shù)萬條。如何進(jìn)行整理和解析是一個(gè)專業(yè)而又繁重的任務(wù)。另一方面，深入企業(yè)一線，如何將典型的工程案例提煉成培訓(xùn)項(xiàng)目，這既需要專業(yè)知識(shí)也需要教育經(jīng)驗(yàn)。

運(yùn)用新技術(shù)手段建設(shè)線下課程資源，例如：移動(dòng)客戶端APP、微課、慕課、微信公眾號(hào)等手段，以學(xué)員用最熟悉、最便捷的方式學(xué)習(xí)為目標(biāo)。

5 研究實(shí)踐

本論文的實(shí)踐主要分為以下五個(gè)方面：合理利用社會(huì)資源、培訓(xùn)資源建設(shè)、與現(xiàn)有職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)的配合、線上和線下培訓(xùn)資源的配合、效果反饋等方面，如圖2所示。

圖2 研究思路圖

合理利用社會(huì)資源。由于小微企業(yè)自身培訓(xùn)能力有限，如何利用社會(huì)資源進(jìn)行培訓(xùn)是需要研究的。研究主要有兩方面，一方面，對(duì)培訓(xùn)與高校教育資源合作方式進(jìn)行研究。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將高校的教育資源和企業(yè)的實(shí)戰(zhàn)工程經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，例如：建立專家委員會(huì)、建設(shè)校企合作平臺(tái)等方式，將人才資源、課程資源整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。另一方面，對(duì)培訓(xùn)與行業(yè)協(xié)會(huì)（企業(yè)聯(lián)盟）合作方式進(jìn)行研究。依靠行業(yè)協(xié)會(huì)（企業(yè)聯(lián)盟），最大程度的利用現(xiàn)有行業(yè)專家資源。發(fā)揮行業(yè)自身的能動(dòng)作用，為自身制定高效率培訓(xùn)方案。爭(zhēng)取政府對(duì)培訓(xùn)服務(wù)在政策上的支持，培訓(xùn)服務(wù)的目的也是服務(wù)企業(yè)、回饋行業(yè)。

電氣行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)。研究主要由以下五方面組成，首先，電氣行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)，依托由行業(yè)專家和高校教授組成的專家委員會(huì)，對(duì)涉及電氣行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，研究的重點(diǎn)是剛修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)工作量巨大且專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要即懂專業(yè)又懂培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)。其次，深入生產(chǎn)一線，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包可借鑒的培訓(xùn)課程非常少，課題組成員深入企業(yè)一線，針對(duì)工典型程案例涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研，將企業(yè)中涉及到的典型案例進(jìn)行搜集和研討，最終提煉成培訓(xùn)案例。然后，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分類，培訓(xùn)內(nèi)容可以按照職業(yè)資格考試和電氣行業(yè)分類分成若干系列，例如可以設(shè)置成供配電、發(fā)輸變電、安全員、新能源、電氣職業(yè)資格認(rèn)證等不同方向，使培訓(xùn)具備更強(qiáng)針對(duì)性，提升培訓(xùn)效率。最后，培訓(xùn)師資建設(shè)，由行業(yè)專家和高校教授共同建設(shè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，通過研討會(huì)，企業(yè)調(diào)研等方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，再依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)師資建設(shè)。與現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)配合。電氣行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)有多種，例如電工資格認(rèn)證培訓(xùn)和特種作業(yè)操作證（電工作業(yè)）認(rèn)證培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)內(nèi)容有大量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，如何與本培訓(xùn)相互配合也是本課題的一項(xiàng)研究?jī)?nèi)容。研究的最終目是實(shí)現(xiàn)這些培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免資源重復(fù)消耗。

線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。線上采取講座、小組討論問答等方式，可以進(jìn)行面對(duì)面的交流，注重培訓(xùn)效果。線下采用微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP、培訓(xùn)網(wǎng)站的渠道，公眾號(hào)定期發(fā)布發(fā)布視培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)的難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行詳解。利用培訓(xùn)官網(wǎng)發(fā)布培訓(xùn)相關(guān)視頻，注重培訓(xùn)效率。

研究培訓(xùn)效果反饋模式，建立企業(yè)培訓(xùn)檔案。對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤。采用問卷調(diào)查的方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行滿意度調(diào)查，對(duì)不滿意內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的整改。

6 執(zhí)行效果與總結(jié)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的普及和貫徹對(duì)行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包開發(fā)有利于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的普及和貫徹。由于小微企業(yè)的規(guī)模有限，小微企業(yè)中自身的培訓(xùn)能力有限，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)培訓(xùn)是小微企業(yè)迫切需要的，研究的實(shí)際意義重大。本論文的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包開發(fā)研究，思路清晰，可操作性高。

針對(duì)小微企業(yè)的自我培訓(xùn)能力薄弱，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自我學(xué)習(xí)能力差的痛點(diǎn)，創(chuàng)新的提出面向小微企業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包的開發(fā)研究。創(chuàng)建與高校、行業(yè)協(xié)會(huì)（企業(yè)聯(lián)盟）合作開發(fā)培訓(xùn)包的模式，把企業(yè)的工程經(jīng)驗(yàn)與高校的教育資源相結(jié)合，共同制定培訓(xùn)方案、共同建設(shè)線上的課程資源，最大程度的利用社會(huì)資源。培訓(xùn)資源采用線下與線上互補(bǔ)的方式，提高培訓(xùn)效率。創(chuàng)建企業(yè)培訓(xùn)檔案方式，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤反饋。