馬奕茗

（河南大學(xué) 體育學(xué)院，河南 開封 475001）

隨著新時代全民健身、 健康中國戰(zhàn)略的推進和我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段的到來，2019 年《關(guān)于促進全民健身和體育消費 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《2021 年群眾體育工作要點》中先后就宏觀方面提出增加場地設(shè)施要素供給、激發(fā)市場活力、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品供給的意見，以及就全民健身賽事活動、場地設(shè)施建設(shè)、社會體育俱樂部建設(shè)和社會體育指導(dǎo)員工作等具體方面提出要求， 大眾健身產(chǎn)品的供給問題已經(jīng)進入國家視野。

然而我國由于人口基數(shù)大、體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展起步較晚，加上傳統(tǒng)體育舉國體制的影響下政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變到位，使我國大眾健身產(chǎn)品的市場主體缺乏活力、有效供給不足等問題長期存在。 此外目前我國尚缺乏對整體大眾健身產(chǎn)品及其供給的研究， 涉及大眾健身產(chǎn)品供給方面的學(xué)術(shù)研究主要集中在政府主導(dǎo)的公共體育服務(wù)上， 而公共體育服務(wù)與大眾健身產(chǎn)品之間是被包含的關(guān)系， 僅從公共體育服務(wù)方面探討大眾健身產(chǎn)品供給問題是片面的， 尤其我國目前處在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖刺期，全民健身也在疫情后得到進一步重視，因此大眾健身產(chǎn)品的供給應(yīng)從整體去研究。

國外的大眾健身發(fā)展較早，其產(chǎn)品供給在內(nèi)容、模式等方面較我國豐富和成熟， 因此本研究通過分析國外大眾健身產(chǎn)品供給理念、主體、模式和內(nèi)容的特征以及發(fā)展走勢，從而總結(jié)國際經(jīng)驗為我國提供解決問題的借鑒與思路， 并結(jié)合我國實際情況從整體大眾健身產(chǎn)品供給角度為落實我國全民健身、 滿足群眾多樣化需求、 促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供幫助。

1 國外大眾健身產(chǎn)品的供給理念

1.1 大眾健身產(chǎn)品供給的內(nèi)涵

大眾健身是指以增強人們的體質(zhì)、 增進人們的健康為目的的全民健身運動，人們生活水平的提高、現(xiàn)代文明病的惡化等原因使得大眾健身日漸成為必需。 根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中整體的產(chǎn)品概念——能提供給市場， 用于滿足人的某種欲望或需求的任何事物， 以及隨著學(xué)界內(nèi)體育產(chǎn)品非物質(zhì)屬性的逐漸確立，體育產(chǎn)品逐漸界定在體育服務(wù)產(chǎn)品范圍內(nèi)，本研究認為大眾健身產(chǎn)品是指提供給大眾健身市場、 用于滿足人的健身欲望和需求的服務(wù)產(chǎn)品總和。 結(jié)合供給在經(jīng)濟學(xué)中的定義，本研究認為大眾健身產(chǎn)品的供給是指在一定時期內(nèi)各種可能的價格下，政府、企業(yè)和社會等生產(chǎn)者愿意且能夠為大眾健身消費者提供產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。

1.2 國外大眾健身產(chǎn)品的供給理念演進

1.2.1 早期階段——以促進國民身體健康為引領(lǐng)

1.2.2 發(fā)展階段——逐漸強調(diào)包容性供給

為了進一步滿足公民的健康和體育健身需求， 實現(xiàn)健康活躍國家的目標(biāo)， 國外大眾健身產(chǎn)品的供給逐漸重視到社會體育指導(dǎo)、豐富賽事活動等優(yōu)質(zhì)服務(wù)層面，并且注重真正意義上實現(xiàn)所有人的健康發(fā)展，強調(diào)“包容性”成了目前國外供給大眾健身產(chǎn)品的新理念。 美國最新的《健康公民2030》中指出其總體目標(biāo)是促進所有人、所有生命階段的健康發(fā)展、健康行為和福祉，創(chuàng)造社會、物質(zhì)和經(jīng)濟環(huán)境，消除健康差距，實現(xiàn)健康公平，并獲得健康素養(yǎng)。 其體育活動領(lǐng)域旨在通過幫助所有年齡段的人進行足夠的、 規(guī)律的體育活動來改善公民的健康和福祉，提高全國公民的體能和生活質(zhì)量。 澳大利亞更是推出包容性體育框架，并通過“選擇、伙伴關(guān)系、通訊、政策、機會、使用權(quán)、態(tài)度”七大支柱作為反映包容性的指標(biāo)。 因此目前國外大眾健身產(chǎn)品的供給除了以促進國民身體健康為指導(dǎo)，還逐漸強調(diào)包容性， 旨在通過體育活動將健康促進落到每個人身上，包括成年人、老年人、兒童及青少年、以及殘疾人和其他特殊群體。

2 國外大眾健身產(chǎn)品供給特征

2.1 供給主體合作密切、良性競爭、協(xié)同供給

大眾健身產(chǎn)品供給主體根據(jù)社會運行的三大支點劃分為政府部門、企業(yè)公司和社會組織三大類。 由于大眾健身產(chǎn)品復(fù)雜多樣，一般不是單一某供給主體進行供給，多樣化的體育需求決定了多樣化的供給，供給主體之間相互合作和競爭，使得大眾健身產(chǎn)品供給主體呈現(xiàn)多元協(xié)同供給特征。

2.1.1 供給主體間跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同合作

1）政府間合作。 首先是國家政府與地方政府合作，各國家政府部門提供健康促進、鍛煉指導(dǎo)等各方面的政策支撐，地方政府將大眾健身落實到具體，二者協(xié)同促進大眾健身的發(fā)展。第二是政府間跨部門合作，美國、英國、日本等國家也通常會政府間跨部門合作共同促進大眾健身（如表1）。

表1 美國、英國、日本大眾健身產(chǎn)品政府間合作供給內(nèi)容

2）社會組織間合作。 社會組織在國外一般是自下而上、從小到大逐步建立起來的， 各種組織之間既保持獨立性又存在相互依賴性， 且經(jīng)過長時間的配合發(fā)展大都已經(jīng)形成相對規(guī)范和完善的管理運行機制，旨在為廣大社會群眾服務(wù)［1］，是公共體育服務(wù)也是大眾健身產(chǎn)品供給的主要載體之一， 各種民間組織、 權(quán)威非營利社會組織都共同參與大眾健身產(chǎn)品供給（表2）。

表2 英國、美國、日本部分社會組織供給主體及供給內(nèi)容

3）政府與社會組織或企業(yè)公司跨領(lǐng)域合作。 與國內(nèi)政府主要購買公共體育服務(wù)［2］的模式有所不同，國外政府與非營利社會組織以及營利性企業(yè)在供給時占據(jù)同等重要的地位，公私合作是國外供給大眾健身產(chǎn)品的重要方式， 其中公共伙伴指各級政府部門或非營利性運動或體育組織， 私人合作伙伴是指營利性企業(yè)公司， 國外有很多類型的大眾健身產(chǎn)品會通過公私合作的方式來供給（如表3）。

2.1.2 企業(yè)形成良性壟斷競爭市場， 市場供給差異化程度高

競選最后，趙老師突然問：“還有誰想競選呢？”這一句話，讓我看到了希望，我立馬舉起了手，可接著老師又說了句讓我措手不及的話，“好，那就請周亦暢同學(xué)來發(fā)表競選演講”。我心里一驚：什么？我沒有準(zhǔn)備稿子啊，怎么演講？沒辦法，只好臨場發(fā)揮了。站在講臺上，感覺比上春晚還緊張，慢慢地，我努力讓自己平靜了下來，可說著說著，我還是編不下去了，支支吾吾，半天說不出話來，只能直接結(jié)束自己的演講……

與我國大眾健身產(chǎn)品市場的行政壟斷以及產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象相比，國外的市場細分程度更高，競爭更激烈，大眾健身產(chǎn)品的供給更具差異化特征，大都形成了良性的壟斷競爭市場，既有一定的壟斷力量又存在各種各樣的競爭相互制約， 從而使得市場競爭良性循環(huán)，活力旺盛。 壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)使得企業(yè)公司更加充分地進行市場競爭， 根據(jù)消費者的需求探索供給產(chǎn)品的方向， 不斷優(yōu)化升級自身的條件、 供給的服務(wù)產(chǎn)品等，營造了大眾健身產(chǎn)品市場企業(yè)百花齊放的局面，加快了大眾健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以盈利性健身俱樂部為例， 美國商業(yè)性健身俱樂部自80年代越來越多，市場化程度極高，已經(jīng)運作出3 個層次、7 個類型，以滿足美國大眾健身娛樂消費的需要，為各個年齡群體各種需要健身的人群提供場地設(shè)施、個人指導(dǎo)服務(wù)等［4］；日本在各 細 分 市 場 已 經(jīng) 形 成 了 以Konami、Central Sports、Megalos、Renaissance、Koshidaka、Tosho 為六大龍頭的健身俱樂部壟斷競爭市場，到2018 年市場規(guī)模已經(jīng)達到約300 億人民幣［5］。

2.2 供給模式以有限政府型和有限市場型為主

從公共體育服務(wù)的供給模式出發(fā)， 根據(jù)供給主體之間地位作用、協(xié)同關(guān)系與合作方式的不同，主要可劃分為“政府主導(dǎo)型”“市場主導(dǎo)型”“有限市場型”和“有限政府型”等4 種模式［6］。 大眾健身產(chǎn)品包括但不限于公共體育服務(wù)，但由于兩者都是服務(wù)性產(chǎn)品，且供給主體組成部分相同，不同點在于大眾健身產(chǎn)品除了公共體育服務(wù)產(chǎn)品， 還包括盈利性企業(yè)公司提供的有償體育服務(wù)產(chǎn)品， 因此本研究認為大眾健身產(chǎn)品供給模式不包括完全政府主導(dǎo)型。 此外通過查閱資料與分析，由于過度市場化存在破壞社會效益、國有資產(chǎn)流失等弊端，必須要政府參與到大眾健身產(chǎn)品的供給中才能與市場力量抗衡，使大眾健身產(chǎn)品三大供給主體相互平衡制約， 以美國早期為典型的完全市場主導(dǎo)型的供給模式也隨著社會的發(fā)展逐漸沒落。 因此目前國外大眾健身產(chǎn)品的主要供給模式以有限政府型和有限市場型為主， 其中有限政府型供給模式以美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家為代表，有限市場型供給模式以法國、德國、日本為代表（如表4）。

表4 國外不同供給模式特征及優(yōu)缺點

2.3 供給內(nèi)容豐富多元，具有包容性

2.3.1 場地設(shè)施利用效率高、綜合性強且便利

國外在場地設(shè)施服務(wù)的供給上除了滿足最基本的大眾健身需求，還體現(xiàn)出綜合性強、利用效率高和便利的特點。 在完成增量階段后，國外開始重視對場地的改造及高效利用，如英國《體育未來》專門就政策層面提出場地高效利用的策略，美國和德國等國家利用學(xué)校體育場地設(shè)施為公共體育服務(wù)，場地設(shè)施的利用效率日漸提高。 此外PPP 模式的廣泛應(yīng)用是其場地設(shè)施綜合性強且便利的重要原因，允許非政府組織、私營或外資企業(yè)加入使得PPP 模式具有社會化、市場化特征［7］。 美國率先采用政府和社會資本合作負責(zé)體育設(shè)施供給的模式［8］，隨后PPP 模式在體育場館甚至更多的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸廣泛起來。 應(yīng)用PPP 模式使得體育場地設(shè)施項目籌集社會資本和管理運營等方面有了更多的可能性［9］，如國外一些較為典型的商業(yè)體育綜合體（如表5）通過與其他業(yè)態(tài)的投資合作使得場館能夠最大限度的發(fā)揮其價值并為人們提供各種便捷的服務(wù)。

表5 部分典型體育綜合體及涉及內(nèi)容領(lǐng)域

2.3.2 指導(dǎo)培訓(xùn)包容性、針對性強

國外對大眾健身的指導(dǎo)培訓(xùn)主要包括對兒童、 青少年的體育教育指導(dǎo)以及對成年人健身鍛煉進行的培訓(xùn)指導(dǎo)， 還包括對老年人、殘疾人等人群進行體育鍛煉指導(dǎo)等（如表6）。 首先國外認識到青少年及兒童的身體健康是建設(shè)一個積極健康的國家的關(guān)鍵，澳大利亞的“體育學(xué)?！庇媱?、加拿大的“體育與健康教育”等都是通過針對學(xué)生制定體育計劃、使用有效的健康教育課程來促進兒童和青少年進行定期體育鍛煉。 此外，韓國、日本、德國、英國等還通過培育不同年齡、項目、等級的教練員和社會體育指導(dǎo)員以提高大眾健身水平。 與此同時互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展刺激了很多企業(yè)、 組織等針對不同特征群體推出豐富的課外教育課程、線上健身指導(dǎo)等產(chǎn)品。 綜合來看，國外的指導(dǎo)培訓(xùn)類大眾健身產(chǎn)品的覆蓋人群更廣泛， 包容性和針對性較我國強。

表6 部分國外培訓(xùn)指導(dǎo)類大眾健身產(chǎn)品涉及內(nèi)容

2.3.3 賽事活動融入文化生活， 充分激發(fā)大眾健身參與熱情

在國外參與型體育賽事活動已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑ǜ鞣N項目的體育競賽活動和娛樂活動。 從社會角度來看，賽事活動的供給是為了豐富大眾體育活動、調(diào)動大眾體育參與的積極性；從經(jīng)濟角度來看，大眾健身賽事活動作為面向廣大群眾的非精英賽事， 相比精英賽事能在投入較少的情況下帶來非常可觀的經(jīng)濟收益和社會收益， 如馬拉松賽事不但給主辦城市帶來巨大經(jīng)濟效益， 還成為主辦城市提高知名度的一個關(guān)鍵手段［10］。 首先各個國家或地區(qū)舉辦的體育項目競賽活動激發(fā)了群眾參與體育活動的熱情， 反過來也推動國家或地區(qū)各種體育項目的發(fā)展； 其次國外經(jīng)常舉辦各種促進大眾參與的體育娛樂活動，使體育健身融入到文化生活中，使人們參與體育健身成為日常生活習(xí)慣。

2.3.4 系統(tǒng)的評估監(jiān)測體系方便及時有效反饋

體育活動在國外往往是國家的一項健康指標(biāo)， 比如在美國體育活動是一種在州和國家進行一級跟蹤的健康行為，國家通過監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測和追蹤體育活動流行率的變化來監(jiān)測體育活動變化的長期趨勢、確定需要干預(yù)的人群，以及評估干預(yù)措施的有效性［11］。 國外較早意識到現(xiàn)代文明病對人們的健康和生命帶來非常大的影響， 因此積極建立了運動健身監(jiān)測與反饋體系來掌握國家大眾健身情況（表7），并以此為依據(jù)出臺相應(yīng)政策和措施來解決問題。

表7 主要國外監(jiān)測體系涉及內(nèi)容領(lǐng)域一覽表

3 國外大眾健身產(chǎn)品供給的發(fā)展走勢

3.1 供給主體作用程度趨于平衡，供給效率為先

根據(jù)對國外大眾健身產(chǎn)品供給主體和供給模式的特征分析來看，各國都在根據(jù)國情來平衡不同供給主體的作用程度，從而使各主體充分發(fā)揮自己優(yōu)勢的同時， 實現(xiàn)多元協(xié)同供給作用的最大化。 如由政府主導(dǎo)大眾體育發(fā)展的日本正在逐漸強調(diào)市場、社會組織等多元主體的作用，日本《體育基本法》中指出中央及地方政府、獨立行政機構(gòu)、學(xué)校、體育團體、私營企業(yè)和其他關(guān)聯(lián)方應(yīng)相互配合共同實現(xiàn)體育發(fā)展目標(biāo)［13］；由市場主導(dǎo)大眾健身產(chǎn)品供給的美國則在積極發(fā)揮政府的作用，強調(diào)各主體相互聯(lián)系與合作， 尊重多元供給主體個性化的同時促進其互動監(jiān)督、溝通協(xié)作，構(gòu)成多元協(xié)同治理體系［14］。

與國內(nèi)更多考慮到社會因素不同， 國外大眾健身產(chǎn)品供給更加強調(diào)效率， 實現(xiàn)多元協(xié)同供給作用最大化的本質(zhì)就是為了提高供給效率。 近年來西方發(fā)達國家在新舊學(xué)說共同作用下，大眾健身產(chǎn)品的主要部分公共體育服務(wù)方面體現(xiàn)出“三方共治”“效率與公平”等特點［15］。 從英、美、澳等發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗（如體育外包的普遍現(xiàn)象）來看，其市場主導(dǎo)的多主體供給模式創(chuàng)造了一個強調(diào)科學(xué)性、 專業(yè)性以及公共價值的內(nèi)部市場環(huán)境， 這個環(huán)境使得大眾健身產(chǎn)品的供給效率大大提高，供給端和需求端能夠上下協(xié)調(diào)一致。

3.2 供給呈現(xiàn)社會化導(dǎo)向

大眾健身產(chǎn)品供給的社會化是指以社會大眾需求為導(dǎo)向進行供給， 一方面是非盈利性組織等社會主體更多地參與到多元供給中，彌補政府和市場的有效供給不足等問題，如美國典型的非盈利社會組織全民健身運動協(xié)會 （National Fitness Campaign） 提供的Fitness CourtR戶外訓(xùn)練中心在提高整個美國城市、 學(xué)校、 公園和步道的生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，F(xiàn)itness CourtR還針對大眾需求提供應(yīng)用程序， 使大眾無論身在何處， 都可以訪問世界上最大的戶外健身網(wǎng)絡(luò)進行專業(yè)課程培訓(xùn)、獲得健身指導(dǎo)，此外還為公共場所提供安全和功能性社交健身體驗［16］。 社會組織供給既滿足了一定的市場需求，又一定程度解決政府供給滯后的問題， 再平衡供給主體作用的同時，社會組織逐漸更多的發(fā)揮滿足社會需求的作用。

另一方面是包容性供給理念體現(xiàn)出的社會公平化導(dǎo)向，國外大眾健身產(chǎn)品的供給逐漸由注重提高國民身體素質(zhì)上升到所有人都能通過體育鍛煉實現(xiàn)所有公民健康發(fā)展的高度，如德國奧林匹克運動會聯(lián)合會（DOSB）作為享有政府交由的體育管理的任務(wù)和權(quán)力的德國體育運動的民間組織，其當(dāng)前明確的宗旨就是“人人享有體育運動”，以此來制定計劃使盡可能多的不同年齡、性別和社會出身的人能夠參加體育運動［17］，美國的《健康公民2030》、澳大利亞的體育框架、英國的體育委員會宗旨也都反映出這個趨勢， 由此可見國外大眾健身產(chǎn)品供給逐漸呈現(xiàn)社會化導(dǎo)向， 這也與國外多元主體協(xié)同供給趨勢相輔相成。

3.3 供給呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化趨勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR 等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得大眾體育健身產(chǎn)品逐漸趨于智能化，類似Freeletics Training、MyFitnessPal 的健身類手機應(yīng)用及智能設(shè)備越來越多，健身俱樂部、場館等的服務(wù)也更加智能化和人性化。

首先是出現(xiàn)了健身與線上智能服務(wù)的結(jié)合，2018 年《美國體育活動指南》中提出可以為大眾提供虛擬教練，幫助人們設(shè)定和監(jiān)控體育活動， 也可以與其他可穿戴的設(shè)備相結(jié)合對用戶提供活動反饋，從而增強公民的體育活動［18］。 如Planet Fitness 投資的人工智能健身教練項目， 就是通過使用手機APP和連接的健身設(shè)備的生物識別功能獲得用戶的健身數(shù)據(jù)，從而提供個性化的定制訓(xùn)練。 此外如Peloton 的“硬件+內(nèi)容+用戶社群” 的閉環(huán)生態(tài)則是將家庭健身以網(wǎng)絡(luò)社群的模式連接起來。

再者就是場館的數(shù)字化智能化升級， 國外體育場館在升級時， 既肩負著各項賽事活動的標(biāo)準(zhǔn)又注重解決人民群眾日益增長的體育需求，為大眾健身提供舒適環(huán)境。 市民既可以更精準(zhǔn)迅速了地解場館最新賽事信息，進行網(wǎng)上查詢、預(yù)約、購票等服務(wù)項目，又可以在體育場館運動后，在APP 上看到自己的體質(zhì)報告、運動強度和適合的課程方案，進一步的加強體育消費黏性。

4 國外大眾健身產(chǎn)品供給對我國的啟示

與國外尤其是發(fā)達國家相比， 我國雖然逐漸重視大眾健身的發(fā)展，但國民的整體健身意識不夠強，大眾健身產(chǎn)品的供給效率不夠高，還有很大的優(yōu)化空間。 了解國外大眾健身產(chǎn)品的供給理念、供給主體、模式、內(nèi)容的特征與走勢，從中總結(jié)國外大眾健身產(chǎn)品供給的經(jīng)驗， 對我國全民健身的落實有著重要借鑒意義。 根據(jù)對國外大眾健身產(chǎn)品供給的分析結(jié)合中國的國情，可以得出以下幾點啟示。

1）加強多元供給主體之間的正向聯(lián)系。 我國體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展較國外晚， 且由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展較國外落后以及體育舉國體制的長期影響， 使得雖然目前我國供給主體也朝著多元化方向發(fā)展，但主體之間的聯(lián)系不夠緊密，因此我國應(yīng)該促進政府力量、組織優(yōu)勢和市場機制的有機結(jié)合，發(fā)揮我國政府執(zhí)行力和號召力強的優(yōu)勢， 促進供給主體間的合作與競爭關(guān)系，使供給主體間的相互作用呈正反饋，以深化多元主體協(xié)同供給。

2）優(yōu)化供給模式，深化“放、管、服”改革。 國外的大眾健身產(chǎn)品在普遍有政策支撐的基礎(chǔ)上，其供給還具有著社會化、市場化的特征。 結(jié)合我國當(dāng)前國情來看，我國大眾健身產(chǎn)品供給模式主要由政府統(tǒng)籌引領(lǐng)，市場較缺乏活力。 一是大眾健身基礎(chǔ)場地設(shè)施建設(shè)壓力較大， 沒有大量的閑置土地和資金能滿足我國人口規(guī)模的健身場地需求；二是有效供給不足，供給產(chǎn)品不能準(zhǔn)確滿足大眾多樣化的需要。 因此我國要結(jié)合自身體制優(yōu)勢，政府發(fā)揮重要的宏觀調(diào)控作用，一方面簡政放權(quán)，充分激發(fā)體育市場活力，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)動，多元主體協(xié)同供給大眾健身產(chǎn)品；另一方面是完善政策及法律法規(guī)，通過一系列政策、指南、計劃等來促進國民終身參與體育鍛煉，并通過一系列法律制度保障政策環(huán)境，提高監(jiān)管效率；第三是深化PPP 模式等先進合作供給方式的應(yīng)用，以提高服務(wù)效率，滿足大眾健身的多樣化需求。

3） 以社會需求為導(dǎo)向優(yōu)化大眾健身產(chǎn)品供給內(nèi)容問題。由于我國人口規(guī)模大，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因，體育發(fā)展也存在地區(qū)間差異，要真正實現(xiàn)全民健身、滿足大眾需求還有很多問題需要解決， 政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)社會組織和企業(yè)公司參與合作創(chuàng)新供給， 如根據(jù)不同地市不同人群特征細分體育消費市場以精細化供給、 充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢宣傳舉辦各種群眾賽事活動以提高全民健身積極性、 運用新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)智能化新產(chǎn)品新服務(wù)、 公私合作打造更高效體育場地設(shè)施空間、全面開展大眾健身監(jiān)測體系并實時有效反饋等。