黃洪海

剛剛過(guò)去的2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年。2021年，也是墨江教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的開(kāi)啟之年。面對(duì)新形勢(shì)、新階段、新理念、新格局、新目標(biāo)、新要求，墨江教體人鎖定到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的全局目標(biāo)，更加辯證、更加積極、更加全面地理解時(shí)代變局，準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建教育系統(tǒng)性、深層次變革的新發(fā)展格局，編制好教育“十四五”規(guī)劃，謀劃好教育資源配置布局，緊盯解決突出問(wèn)題，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要、群眾的需要，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”起好步、開(kāi)好局。

一、黨史學(xué)習(xí)教育成效初顯

全面啟動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，墨江縣委教育工委細(xì)化活動(dòng)方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展動(dòng)員部署、落實(shí)主體責(zé)任，57個(gè)基層黨組織，1 417名黨員，全員參與學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神、“七一講話(huà)精神”、黨的十九屆六中全會(huì)精神和指定書(shū)目。面向廣大干部群眾和青少年開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)、“七一”精神、十九屆六中全會(huì)精神宣傳教育200余次；開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”系列教育活動(dòng)60余次，傳承“紅色基因”系列教育活動(dòng)60余次，學(xué)習(xí)“先進(jìn)典型”系列活動(dòng)160次；多渠道、多場(chǎng)次、多層面開(kāi)展動(dòng)員宣傳，讓全體師生、黨員群眾廣泛接受黨史學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走心、走深、走實(shí)?？h教體局及縣城小學(xué)等7個(gè)黨組織開(kāi)展“三雙”報(bào)到，累計(jì)報(bào)到黨員353人，完成活動(dòng)779人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)2 822小時(shí)。教體系統(tǒng)共列出民生實(shí)事計(jì)劃110件，辦結(jié)110件，辦結(jié)率為100%；開(kāi)列為民辦實(shí)事清單1 910件，辦結(jié)1 910件，辦結(jié)率為100%。

二、建黨百年活動(dòng)精彩紛呈

墨江縣教育體育系統(tǒng)始終把慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合、與加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)相結(jié)合，注重把握好教師和學(xué)生兩個(gè)群體，持續(xù)用好紅色資源，利用好五一、七一、八一、十一、烈士紀(jì)念日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，精心設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展“紅色故事大家講”系列活動(dòng)；組織參與全省教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)，“學(xué)黨史 慶百年 心向黨”故事演講大賽暨第十三屆“紅土地之歌”演講大賽，“童心向黨 永遠(yuǎn)跟黨走”文藝展演及“我把歌兒獻(xiàn)給黨”紅歌比賽，“江山如此多嬌 獻(xiàn)禮黨的百年誕辰”書(shū)法、繪畫(huà)、征文活動(dòng)，紅色經(jīng)典閱讀活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生從小聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷，不斷增強(qiáng)青少年兒童民族認(rèn)同感、國(guó)家認(rèn)同感、政治認(rèn)同感，扣好人生第一?？圩?。組織開(kāi)展“奮斗百年路 思政育新人”思政課大賽，“慶建黨百年 展教師風(fēng)采”四項(xiàng)基本功大賽，黨史知識(shí)競(jìng)賽等，促進(jìn)廣大教師牢記立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)決扛實(shí)為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)。

三、教育扶貧取得階段性勝利

墨江教體局始終牢記教育扶貧是脫貧攻堅(jiān)的“基建工程”，緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，緊盯義務(wù)教育有保障目標(biāo)，堅(jiān)持把控輟保學(xué)作為教育扶貧的首要工作抓牢抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“雙線(xiàn)四級(jí)”控輟保學(xué)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“四查三比對(duì)”，不斷完善控輟保學(xué)“一縣一案”，規(guī)范“一校一案”“一人一案”，充分運(yùn)用“全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”“云南省義務(wù)教育在校生動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”和云南省“政府救助平臺(tái)”，層層壓實(shí)責(zé)任；健全覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育資助政策體系，全年共發(fā)放各類(lèi)教育資助金10 193萬(wàn)元惠及119 937人次，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，確保全縣適齡兒童少年無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零的良好態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年4月，墨江哈尼族自治縣教育體育局被省委、省政府評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。

四、教育高質(zhì)量發(fā)展起步實(shí)施

全面貫徹落實(shí)普洱市教育大會(huì)和《普洱市關(guān)于加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施》精神，制定實(shí)施《墨江哈尼族自治縣關(guān)于加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，調(diào)整充實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各條措施工作方案，把落實(shí)教育責(zé)任、提升教育質(zhì)量納入年度綜合目標(biāo)考核，執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系學(xué)校工作制度。黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，立德樹(shù)人工程全面實(shí)施，思想政治教育全面強(qiáng)化，師德師風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)落實(shí)。按照教育“十四五”規(guī)劃，結(jié)合“七人普”數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，著力補(bǔ)短強(qiáng)弱，完成墨江縣第二小學(xué)、墨江縣第二幼兒園選址；完成墨江一中、墨江二中一級(jí)高完中等級(jí)晉升工作市級(jí)初勘，做好民族學(xué)校省級(jí)義務(wù)教育示范學(xué)校申報(bào)工作；積極打造墨江教育品牌，穩(wěn)步推進(jìn)墨江一中“一縣一名?！苯ㄔO(shè)；投入12萬(wàn)元啟動(dòng)首批四個(gè)縣級(jí)名師工作室，開(kāi)展豐富多樣的教學(xué)示范引導(dǎo)、觀課議課、課堂（課題）教學(xué)研討、專(zhuān)題講座、讀書(shū)分享等研修活動(dòng)23次，參加研訓(xùn)教師1 910余人次，輻射全縣中小學(xué)、幼兒園，有效促進(jìn)學(xué)科成長(zhǎng)、學(xué)科建設(shè)和全縣中小學(xué)、幼兒園教師教育教學(xué)水平、能力提升，為墨江基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升夯實(shí)教研基礎(chǔ)，2021年全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，受到社會(huì)和家長(zhǎng)認(rèn)可；不斷加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)，全面營(yíng)造平安育人環(huán)境，助力墨江教育高質(zhì)量發(fā)展。

五、人事制度改革全面深化

義務(wù)教育教師縣管校聘改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)機(jī)制改革是2021年教育人事制度改革的大事要事，墨江教體局按照中央、省、市文件和有關(guān)會(huì)議精神，制定出臺(tái)《墨江哈尼族自治縣義務(wù)教育教師縣管校聘改革工作實(shí)施方案》《墨江哈尼族自治縣義務(wù)教育教師2021年度縣管校聘改革工作實(shí)施細(xì)則》《墨江哈尼族自治縣教育體育局等四部門(mén)關(guān)于基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，“一盤(pán)棋”推動(dòng)兩項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。2021年8月，順利完成全縣36所法人學(xué)校義務(wù)教育教師縣管校聘改革任務(wù)，教職工選聘上崗1 964人，組織調(diào)配派遣35人，交流輪崗校長(zhǎng)教師95人（含校長(zhǎng)5人）；完成147名基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制認(rèn)定工作；城鄉(xiāng)學(xué)校師資配置得到優(yōu)化，教育資源進(jìn)一步均衡，教職工干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，校園“領(lǐng)頭雁”作用切實(shí)發(fā)揮。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)夯實(shí)

堅(jiān)持把辦學(xué)條件改善作為加快教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，進(jìn)一步加大教育投入。推進(jìn)學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)，13個(gè)村級(jí)幼兒園已全部開(kāi)工，開(kāi)工率達(dá)100%。加快推進(jìn)墨江三中新建、職業(yè)中學(xué)遷建項(xiàng)目，墨江三中已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（一期）審批，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整、邊坡防治工程施工；職業(yè)中學(xué)遷建項(xiàng)目前期工作已基本完成，目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。以教育信息化2.0為抓手，加快現(xiàn)代化教育裝備建設(shè)，提高教育教學(xué)的效果，不斷實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化。充分挖掘?qū)W校自有資金，精細(xì)化推進(jìn)校園的文化綠化提升工程，全面營(yíng)造濃厚育人氛圍和昂揚(yáng)向上、優(yōu)雅宜人的育人環(huán)境。積極改善運(yùn)動(dòng)健身?xiàng)l件，爭(zhēng)取上級(jí)資金建設(shè)景星、魚(yú)塘兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)雨籃球館，建設(shè)壩溜、魚(yú)塘兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五人制社會(huì)足球場(chǎng)，完成埔佐村銀匠沖4公里健身步道，那哈泗南江壩頭至壩溜大掌12公里健身步道（騎行道）。有序推進(jìn)墨江國(guó)家級(jí)兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金和社會(huì)幫扶為部分學(xué)校教室配備可升降課桌椅及護(hù)眼燈，示范教室已投入使用，切實(shí)保護(hù)兒童青少年視力健康。

七、“雙減”“五項(xiàng)管理”落地見(jiàn)效

墨江全面貫徹落實(shí)上級(jí)“雙減”政策要求，按照《云南省關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，聚焦工作重點(diǎn)，健全工作機(jī)制，建立工作專(zhuān)班，制定《墨江哈尼族自治縣中小學(xué)學(xué)生課后服務(wù)工作方案》，于2021年秋季學(xué)期全面落實(shí)課后服務(wù)，不斷豐富課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，學(xué)生參與率、教師參與率均達(dá)100%，小學(xué)平均課后服務(wù)時(shí)間為128.3分鐘，初中平均課后服務(wù)時(shí)間為162.5分鐘；嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)，通過(guò)聯(lián)合7部門(mén)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部注銷(xiāo)，壓減率達(dá)100%，學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)重問(wèn)題從源頭上得到遏制。全面強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕、睡眠狀況明顯提升、手機(jī)依賴(lài)情況有效改善、良好閱讀習(xí)慣逐步培養(yǎng)、身體素質(zhì)有效提升，受到廣大人民群眾的充分好評(píng)，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)雙減工作滿(mǎn)意度均超過(guò)97%。

八、向張桂梅學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開(kāi)展

2021年10月29日，墨江教體系統(tǒng)啟動(dòng)“向張桂梅同志學(xué)習(xí)·辦人民滿(mǎn)意教育”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全縣教育體育系統(tǒng)第一時(shí)間掀起學(xué)習(xí)高潮，全縣107所公辦中小學(xué)、23所民辦幼兒園均召開(kāi)“向張桂梅同志學(xué)習(xí)·辦人民滿(mǎn)意教育”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，簽訂師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，3 067名教師簽訂師德承諾書(shū)并進(jìn)行宣誓，實(shí)現(xiàn)全縣校（園）動(dòng)員部署、教師承諾宣誓全覆蓋。縣教育體育局微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“學(xué)張桂梅 做四有好老師”專(zhuān)欄，用身邊的人和事教育引導(dǎo)身邊人，每天推送基層學(xué)校教師學(xué)習(xí)心得，累計(jì)推送教師學(xué)習(xí)心得60余篇。各校（園）精心打造專(zhuān)題學(xué)習(xí)特色文化墻、多頻次開(kāi)展“辦人民滿(mǎn)意教育”系列學(xué)習(xí)、比賽活動(dòng)，促進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)比賽相結(jié)合。同時(shí)，全縣教育體育系統(tǒng)以開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“惜崗位，轉(zhuǎn)作風(fēng)，爭(zhēng)先進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)張桂梅愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，激勵(lì)全縣教育體育人履職盡責(zé)、潛心育人，為推動(dòng)墨江教育高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識(shí)。

九、義教均衡成果有效鞏固

根據(jù)《墨江哈尼族自治縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡鞏固提升實(shí)施方案》要求，完成16所學(xué)校義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，完成墨江一中、墨江二中一級(jí)高完中等級(jí)晉升市級(jí)初勘，做好民族學(xué)校省級(jí)義務(wù)教育示范學(xué)校申報(bào)；景星中學(xué)、通關(guān)小學(xué)、聯(lián)珠二小被省委教育工委評(píng)定為“云嶺紅燭 育人先鋒”示范學(xué)校。義務(wù)教育均衡差異系數(shù)逐年降低，全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果進(jìn)一步鞏固提升。墨江第三次作為全國(guó)樣本縣參與國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。2021年12月，墨江哈尼族自治縣教育體育局被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心授予“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

十、體衛(wèi)藝事業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

組織開(kāi)展初中學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，選送作品獲市級(jí)一等獎(jiǎng)3個(gè)，二等獎(jiǎng)6個(gè)，三等獎(jiǎng)9個(gè)；制定《墨江哈尼族自治縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦墨江縣三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)102人，圓滿(mǎn)完成400名成年人國(guó)民體質(zhì)測(cè)試；申報(bào)羽毛球特色學(xué)校5所；成立了籃球、乒乓球青少年俱樂(lè)部，進(jìn)校園開(kāi)展義務(wù)教學(xué)課外興趣活動(dòng)100余場(chǎng)；墨江輸送的運(yùn)動(dòng)員彭麗榮在第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)女子三千米競(jìng)走比賽中獲第三名。成功承辦2021年云南省青少年校園籃球（初中組、高中組）四級(jí)聯(lián)賽總決賽，成為普洱市第一家承辦省級(jí)單項(xiàng)賽事的縣。2021年9月，墨江哈尼族自治縣教育體育局榮獲2017年至2020年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)、分管副局長(zhǎng)陳宗云獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人。

高度重視校園衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、注重監(jiān)管，堅(jiān)持管住日常、抓在經(jīng)常，確保全年校園疫情“零疑似”“零感染”。

（作者系墨江縣委教育工委書(shū)記，縣教育體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）