蔡耿翰CAI Geng-han
(粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司,珠海 519000)
上個(gè)世紀(jì)開始,產(chǎn)業(yè)園區(qū)與世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國高速城市化推進(jìn)相伴而生,特別是在“園區(qū)+地產(chǎn)”商業(yè)模式的催化下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)猶如雨后春筍般出現(xiàn),這大大推動(dòng)了地方政府與地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,我國在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上有了新的成績,經(jīng)歷了幾個(gè)重要發(fā)展時(shí)期,直到今天,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)策劃定位目標(biāo)越來越高,這對建設(shè)組織管理要求也越來越高。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)組織管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作,并且隨著園區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其組織管理也需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整,目前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)在世界轉(zhuǎn)移與中國城市高速發(fā)展的過程中,呈現(xiàn)出不斷向前推進(jìn)的狀態(tài),“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”的模式成為一種新的方向,地方政府與地產(chǎn)企業(yè)合作機(jī)會(huì)更多,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國展業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了起步、開發(fā)、發(fā)展、整頓、二次創(chuàng)業(yè)、升級(jí)轉(zhuǎn)型等多個(gè)階段,其建設(shè)策劃的目標(biāo)逐漸提高,設(shè)計(jì)組織管理所面臨的挑戰(zhàn)也更大。
目前,各個(gè)地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)量也越來越多,很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是城市發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目也是區(qū)域建設(shè)的重要組成部分。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建成之后,會(huì)吸引和聚集打拼戰(zhàn)略性新興企業(yè)參與其中,在推動(dòng)城市新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。目前,國內(nèi)各種各樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾,同時(shí),產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)和城市處于切割模式,產(chǎn)城融合作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要代表,在園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新活力不斷提升,園區(qū)與城區(qū)在資金、市場、技術(shù)、人才、科研等多個(gè)方面都需要進(jìn)一步優(yōu)化和整合,多個(gè)方面聯(lián)系緊密,互動(dòng)交流也要進(jìn)一步加強(qiáng),承擔(dān)著建設(shè)新城市的重任。
在園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織規(guī)劃中“產(chǎn)業(yè)融合”是核心理念,而怎么進(jìn)行融合,如何融合,還需要政府的支持、技術(shù)的創(chuàng)新,以及運(yùn)營上的優(yōu)化,這些方面都面臨極大挑戰(zhàn)。同時(shí),系統(tǒng)策劃、規(guī)劃、開發(fā)、管理與運(yùn)營也還面臨著很多技術(shù)難題,包括軌道交通、城市空間風(fēng)貌等,如何將園區(qū)植入城市空間之中,實(shí)現(xiàn)各個(gè)園區(qū)與城市之間的融合護(hù)筒、共同發(fā)展,是目前園區(qū)前期組織管理中面臨的難題。
在過去的園區(qū)建設(shè)中,園區(qū)基本都將環(huán)境建設(shè)作為主要內(nèi)容,受到地方財(cái)力以及組織經(jīng)驗(yàn)的制約,在園區(qū)組織建設(shè)中產(chǎn)業(yè)開發(fā)與培育涉及較少,摒棄園區(qū)功能也相對單一。在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高、園區(qū)組織不斷深化的過程中,園區(qū)開發(fā)逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合發(fā)展的道路,硬環(huán)境也從片面的狀態(tài)逐漸趨向全方位的產(chǎn)業(yè)培育,產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織管理致力于打造一流硬環(huán)境,同時(shí),在園區(qū)功能、園區(qū)服務(wù)等方面建設(shè)力度也有所增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)需求從單一轉(zhuǎn)化為復(fù)合,園區(qū)生活、公共服務(wù)等配套功能也更加城市化。園區(qū)組織管理涉及面更廣泛,從項(xiàng)目研發(fā)、辦公,到公寓、商業(yè)、服務(wù)配套等多種業(yè)態(tài)功能都急需完善,園區(qū)功能性提升的同時(shí),也加大了組織管理的難度,總體布局與城市銜接要求也更高。
目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合已經(jīng)成為大方向,項(xiàng)目規(guī)模也逐漸向著城區(qū)化方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,內(nèi)部市政道路縱橫交錯(cuò),街坊數(shù)量也有很多,內(nèi)部用地縱橫交錯(cuò),組織設(shè)計(jì)要更加細(xì)致、科學(xué)、合理,產(chǎn)業(yè)園區(qū)正向著超大規(guī)模的方向發(fā)展,在這樣的背景下,園區(qū)組織管理難度也更大。
園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能增多并不斷完善,其內(nèi)部各系統(tǒng)之間的聯(lián)系更加緊密,關(guān)聯(lián)性更高,這樣一來對各個(gè)功能板塊、各個(gè)項(xiàng)目的集成設(shè)計(jì)要求也更難,不同功能的建設(shè)要求增多,加之近年來海綿城市的建設(shè)要求,基于這樣的高要求的規(guī)劃之下,空間方案要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化,建筑空間特色、立體城市等技術(shù)需要適應(yīng),參與建設(shè)的單位更多,報(bào)批手續(xù)更加復(fù)雜,管理組織需要進(jìn)一步協(xié)調(diào),工作內(nèi)容更加復(fù)雜,這些加大了組織管理難度,同時(shí),還需要加強(qiáng)各版塊之間的銜接,做好初級(jí)階段的設(shè)計(jì)工作,這些加大了項(xiàng)目前期組織管理的挑戰(zhàn)。
園區(qū)招商運(yùn)營是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策體系、招商接洽、項(xiàng)目入駐、運(yùn)營扶持等諸多環(huán)節(jié),涉及招商參與部門的權(quán)責(zé)和利益設(shè)計(jì)。招商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)在哪一階段介入,如何響應(yīng)招商運(yùn)營的基本需求對園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了更高、更精準(zhǔn)的要求。
通過以上闡述可知,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展正向著更大規(guī)模、融合度更高的方向發(fā)展,這在很大程度上促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,但同時(shí)也加大了園區(qū)組織管理的挑戰(zhàn)。
粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地,園區(qū)組織管理涉及面更廣泛,功能方面涵蓋了健康養(yǎng)生示范基地、健康產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)、孵化中心、研發(fā)中心、生產(chǎn)及輔助設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施及研發(fā)辦公、孵化中心等多種業(yè)態(tài)功能,園區(qū)功能性提升的同時(shí),也加大了組織管理的難度,總體布局與城市銜接要求也更高。
為此,產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)主要采用中心輻射向外的發(fā)展模式。主要分為內(nèi)外兩個(gè)圈層,內(nèi)圈層主要包括健康養(yǎng)生示范基地、生活服務(wù)設(shè)施及孵化中心組成,外層組團(tuán)主要由健康養(yǎng)生示范基地、健康產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)、研發(fā)中心、孵化中心、生產(chǎn)及輔助設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施及研發(fā)辦公等組成。此布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃方式不僅有利于分期開發(fā),而且便于基礎(chǔ)設(shè)施的集中設(shè)置和資源的最大化利用。如圖1 所示。
圖1 粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園—功能分區(qū)圖
鑒于產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)模大、功能多、技術(shù)難、密度高,因此,管理環(huán)節(jié)也相對繁瑣,這樣一來,如何能夠提高組織管理有效性就顯得十分重要。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)該積極引入科學(xué)高效的管理模式,積極進(jìn)行組織構(gòu)架的創(chuàng)新[1],從整體上保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理水平的提升。在過去,傳統(tǒng)大項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理通常都是通過垂直空間切割的方式對標(biāo)段進(jìn)行劃分的,在展開過程中各標(biāo)段相對獨(dú)立,但進(jìn)行組織構(gòu)建創(chuàng)新時(shí),結(jié)合城市交通、市政、景觀、智能化、公共空間的復(fù)雜性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn),不難發(fā)現(xiàn),簡單的切割會(huì)導(dǎo)致整體公共空間品質(zhì)下降,進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),資金也不能高效整合,這會(huì)大大阻礙園區(qū)形象的統(tǒng)一。對此,粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園根據(jù)園區(qū)發(fā)展策略,構(gòu)建集群組織模式的設(shè)計(jì)管理模式,也就是“1+1+N+N”模式,在該設(shè)計(jì)組織管理構(gòu)建下包括:1 個(gè)業(yè)主設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)、1 個(gè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、N 個(gè)(按標(biāo)段)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、N 個(gè)專業(yè)及專項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)段。各單位組織架構(gòu)。圖2 所示。
圖2 1+1+N+N 組織架構(gòu)圖
由架構(gòu)圖可以看出,業(yè)主單位是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的主體負(fù)責(zé)方,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的把控等工作。其中設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的主要管理部門,要協(xié)調(diào)和組織具體的落地工作,包括項(xiàng)目前期策劃、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)的全過程設(shè)計(jì)統(tǒng)籌與管理等;因?yàn)閳@區(qū)規(guī)模比較大、并且包括若干標(biāo)段,那么為了保障整體空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性、完整性以及品質(zhì),則應(yīng)該由一家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì),并將各設(shè)計(jì)標(biāo)段的銜接問題作為重點(diǎn);設(shè)計(jì)單位根據(jù)標(biāo)段劃分負(fù)責(zé)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,并保障其各自的設(shè)計(jì)能夠具有統(tǒng)一性;市政交通、樓宇泛光、景觀園林、室內(nèi)裝飾等專項(xiàng)設(shè)計(jì)要與建筑設(shè)計(jì)單位做好銜接和配合,確保園區(qū)整體設(shè)計(jì)效果。
在如上組織下,由設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量和品質(zhì)進(jìn)行整體把控,做好整體各標(biāo)段與專項(xiàng)設(shè)計(jì)的銜接,從整體上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)踐中設(shè)計(jì)統(tǒng)籌單位作為業(yè)主設(shè)計(jì)管理的依托,可以將業(yè)主行政指令進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變,做好業(yè)主的把關(guān)和協(xié)調(diào),從整體上起到促進(jìn)作用。各個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)整體工作效率會(huì)因此得到提高,同時(shí)還可以減少和避免很多推諉、扯皮問題。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)前需求以及大的發(fā)展形勢進(jìn)行,在過去規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,通常都是由房地產(chǎn)企業(yè)按照既有的基本流程進(jìn)行設(shè)計(jì),其基本流程為:前期研究、設(shè)計(jì)招標(biāo)、方案深化、工程設(shè)計(jì)等。由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模越來越多,因此項(xiàng)目定位以及復(fù)雜性都更高,這就要求在規(guī)劃設(shè)計(jì)組織上要基于過去基本流程的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和改變。城市設(shè)計(jì)整合階段的融入,同時(shí)也合理的對其他幾個(gè)階段的模式設(shè)計(jì)進(jìn)行了改進(jìn),“五步法”的應(yīng)用,使得組織設(shè)計(jì)逐層深入,設(shè)計(jì)框架更加穩(wěn)定,整體提升了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性與設(shè)計(jì)品質(zhì),同時(shí)也能夠?yàn)楹罄m(xù)的工程管理與成本控制打好基礎(chǔ)。圖3 為“五步法”項(xiàng)目管理模型,具體如下。
圖3 “五步法”項(xiàng)目管理模型
第一步:進(jìn)行需求梳理,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)任務(wù)要求、實(shí)施路徑等相關(guān)的編制,制定完善的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案。本階段的重點(diǎn)是政策要求、產(chǎn)業(yè)要求、規(guī)劃條件的工程技術(shù)語言轉(zhuǎn)變,要將業(yè)主的訴求進(jìn)行有效傳遞,保證參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)師可以在公開投標(biāo)環(huán)節(jié),對業(yè)主意圖與項(xiàng)目訴求進(jìn)行全面了解[2]。
第二步:廣泛征集創(chuàng)意,對概念性方案進(jìn)行征集,依托互聯(lián)網(wǎng)與地方政府平臺(tái)發(fā)布競賽公告,拓展宣傳通途徑,以提升項(xiàng)目影響力,吸引更多的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)到項(xiàng)目之中。為了更好的保障設(shè)計(jì)創(chuàng)意,在這個(gè)環(huán)節(jié)中要多次征集競賽招標(biāo)推介會(huì),樹立市場信息。項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)布之后,會(huì)有各種有效方案投遞進(jìn)來,也會(huì)因此收獲更好的競爭效果。
第三步:城市設(shè)計(jì)整合,為了確保實(shí)時(shí)性方案的順利開展,在產(chǎn)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中可以植入“城市設(shè)計(jì)整合”工作階段,以控規(guī)為藍(lán)本,以概念方案設(shè)計(jì)競賽的優(yōu)秀理念作為突破點(diǎn),以專家工作坊的形式進(jìn)行深入研究,從而建立政府、業(yè)主、專家組成的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),通過三者的合作、交流,使得設(shè)計(jì)更具可行性,也為接下來的工作奠定了基礎(chǔ)。
第四步:將城市設(shè)計(jì)整合成果為建筑方案招標(biāo)的依據(jù),在實(shí)際操作中要將項(xiàng)目劃分為N 個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)段,保留設(shè)計(jì)單位對不同標(biāo)段項(xiàng)目的個(gè)性化創(chuàng)意,確保設(shè)計(jì)邏輯與個(gè)性化創(chuàng)意的高度一致。
第五步:優(yōu)化中標(biāo)方案,將空間控制體系作為根基,尤其是總體規(guī)劃格局與特色空間的規(guī)劃,設(shè)計(jì)管理者要從公共空間體系、功能分布與總平面布局幾個(gè)方面入手,并結(jié)合當(dāng)?shù)亍冻鞘幸?guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》做好平面設(shè)計(jì)、豎向、建筑造型與交通系統(tǒng)六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的優(yōu)化,確保各單位之間的有效溝通和配合,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體最優(yōu)。
要做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新,其中最重要的一點(diǎn)就是做好設(shè)計(jì)組織的時(shí)間安排,將工作的時(shí)間順序、節(jié)奏控制作為關(guān)注點(diǎn),將建筑設(shè)計(jì)作為各自項(xiàng)目的管理設(shè)計(jì)主線,通過分階段、分步驟推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的開展,以此推進(jìn)設(shè)計(jì)成果的正向迭代。另外,為了提高設(shè)計(jì)精度,要促進(jìn)專項(xiàng)工作與主體設(shè)計(jì)工作的迭代協(xié)同,這樣可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)精度不夠的問題。建筑方案設(shè)計(jì)階段的開展之初,最高效地解決方案是室內(nèi)裝飾、交通、景觀、幕墻等相關(guān)專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作要同步介入;在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段中,交通、景觀、幕墻、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)方案都趨于穩(wěn)定;在施工圖設(shè)計(jì)階段引入的泛光照明與BIM 專項(xiàng)設(shè)計(jì),在施工圖的優(yōu)化中,有針對性的完善專項(xiàng)設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì),使其能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,并最終交付招標(biāo)等后續(xù)工作[3]。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期研究中就應(yīng)該確定研究的方向,將這個(gè)設(shè)計(jì)方向作為導(dǎo)向,推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體規(guī)劃定位的有效開展;而在中期階段則是將市場規(guī)劃作為支撐,與其相對應(yīng)的初步設(shè)計(jì)與施工圖的分析優(yōu)化,要結(jié)合長夜地產(chǎn)商業(yè)態(tài)構(gòu)成特征,確定商業(yè)業(yè)態(tài)以及公益性的公共空間;在后期運(yùn)營研究中增加內(nèi)涵的相關(guān)研究,與其對應(yīng)的施工圖整合的優(yōu)化,要將“以需求為導(dǎo)向”作為中心,充分考量園區(qū)不同主體的服務(wù)需求,產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重點(diǎn)以“以人為本”,構(gòu)建“智慧、智能”的服務(wù)體系,以此滿足多方訴求。
圖4 運(yùn)營策劃與項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)進(jìn)程的關(guān)系
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目功能性更強(qiáng)、復(fù)雜性更高的背景下,參與園區(qū)建設(shè)的團(tuán)隊(duì)更多,在園區(qū)建設(shè)初期,需要專門的人員和團(tuán)隊(duì)要統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)成果要保持一致、統(tǒng)一,設(shè)計(jì)中遵循因地制宜的原則,將項(xiàng)目實(shí)際情況作為依據(jù)量身制定,每個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)都極強(qiáng)的獨(dú)立性,因此,需要很多專業(yè)技術(shù)作為支持,同時(shí),技術(shù)集成度更高,為了能夠滿足園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成創(chuàng)業(yè)也顯得更加必要,目前,園區(qū)建設(shè)技術(shù)更加偏向于綠色生態(tài),以此為亮點(diǎn),統(tǒng)一綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建筑咨詢單位要明確對統(tǒng)籌目標(biāo)以及每個(gè)階段的技術(shù)類型,構(gòu)建完善的技術(shù)體系,包括通用性通用性技術(shù)和適應(yīng)性技術(shù),再由各標(biāo)段及專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位落地。另外項(xiàng)目在建筑、市政空間一體化、建筑航空限高研究、區(qū)域能源系統(tǒng)等方面也進(jìn)行了很多有益的探索和實(shí)踐,取得了較好的創(chuàng)新效果。加強(qiáng)技術(shù)集成性與創(chuàng)新性,才能夠更好的滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織管理需求。
目前,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)正處于專項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期,因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要以城市整體規(guī)劃要求作為依托,積極進(jìn)行設(shè)計(jì)理念的創(chuàng)新,落實(shí)“以人為本”的基本設(shè)計(jì)原則,通過合理規(guī)劃和布局滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)美觀性、實(shí)用性、功能性需求,力求為人們打造一個(gè)舒適、美好的生活與工作環(huán)境,形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)園文化,將人才、高端設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、休閑娛樂與文化教育等融為一個(gè)有機(jī)的整體。