作為華南地區(qū)重要的物流中轉(zhuǎn)基地，廣州白云區(qū)的物流運(yùn)毒案件近年逐漸攀升。目前，廣州白云警方在全國(guó)率先建立起一支物流寄遞管控專門隊(duì)伍，在物流緝毒中實(shí)現(xiàn)堵源截流。

一塊“控制薄弱的陣地”

? 2月9日，地處廣州白云區(qū)的嘉忠物流園正逐漸恢復(fù)運(yùn)輸。園區(qū)負(fù)責(zé)人寥田生在園內(nèi)巡視，園內(nèi)每隔兩個(gè)檔口，便掛有一張黃字紅底的宣傳牌，印有“懲毒為首，禁毒誓不休”“堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”之類的標(biāo)語(yǔ)。

? 嘉忠物流園是白云區(qū)最早的物流園區(qū)之一，成立于2002年，位置緊鄰多條跨省高速出入口;園區(qū)面積8萬(wàn)多平方米，最繁忙時(shí)，五六百個(gè)檔口門面常年滿租，貨運(yùn)目的地輻射大半個(gè)中國(guó)。

? 嘉忠物流園內(nèi)的物流公司規(guī)模屬中小型，以陸運(yùn)為主，而且多為個(gè)體戶起家，員工就是家屬親戚，一起搭伙干活。由于位置毗鄰工廠，從嘉忠收發(fā)的貨物不外乎食品、服裝、汽配零件、家裝材料等日常貨物，“入行基本沒(méi)有門檻”，寥田生介紹說(shuō)。

? 因?yàn)樨涇囇b貨、卸貨都需要時(shí)間，園內(nèi)常被堵得水泄不通。李軍所在的物流公司與園區(qū)同步成立。20年間，他無(wú)數(shù)次目睹過(guò)貨車排隊(duì)“盛況”，“一輛貨車想出去，起碼要睡上一覺(jué)，經(jīng)常四五個(gè)小時(shí)車沒(méi)挪動(dòng)”。

? 2010年前后，伴隨著電商崛起，物流行業(yè)進(jìn)入野蠻生長(zhǎng)時(shí)期，那是李軍記憶中“錢最好賺的時(shí)候”?？蛻魧⒇浳锢瓉?lái)，李軍手寫(xiě)一份發(fā)貨單，收款后，幾個(gè)小時(shí)內(nèi)便能發(fā)貨，“一天最多能發(fā)3臺(tái)49噸的大貨車”。李軍說(shuō)，各大物流公司為了競(jìng)爭(zhēng)搶單，拼速度，幾乎沒(méi)有時(shí)間和精力去檢查貨物。

? 黃娟是廣東湛江人，和丈夫在白云區(qū)棠景社區(qū)經(jīng)營(yíng)一家快遞點(diǎn)，已有近10年。2016年前后，是黃娟生意最好的時(shí)候，黃娟和丈夫一天攬收上百件包裹，門店從早上8點(diǎn)營(yíng)業(yè)至晚上12點(diǎn)。

? 20世紀(jì)末，白云區(qū)許多村鎮(zhèn)拿出集體土地來(lái)修建物流貨場(chǎng)。有資料顯示，2010年左右，整個(gè)白云區(qū)大大小小的物流貨運(yùn)場(chǎng)有近百家，配套的物流企業(yè)超過(guò)7000家，各種快遞物流檔點(diǎn)約3.65萬(wàn)個(gè)，貨物車輛超過(guò)3萬(wàn)輛，寄遞物流相關(guān)從業(yè)人員近4萬(wàn)人。

? 然而由于缺失監(jiān)管，相關(guān)法律滯后，物流行業(yè)對(duì)禁毒工作來(lái)說(shuō)，一直是一塊“控制薄弱的陣地”。據(jù)白云區(qū)禁毒大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊利勇介紹，過(guò)去不少毒品通過(guò)白云區(qū)的物流銷往全國(guó)各地以及海外，眾多線索也指向毒品曾在白云區(qū)中轉(zhuǎn)。

運(yùn)毒中的一環(huán)

? 寥田生沒(méi)想到，物流園會(huì)成為運(yùn)毒的一環(huán)。2017年，警方找到嘉忠物流園，說(shuō)園內(nèi)一家物流公司的貨物中，曾藏有毒品運(yùn)出，要求物流園配合警方進(jìn)行整改。

? 涉事的物流公司就在園區(qū)物業(yè)辦公室后面，租有園內(nèi)8個(gè)檔口，4個(gè)發(fā)貨、4個(gè)收貨。2月9日，該物流公司已開(kāi)始營(yíng)業(yè)，由于從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，店內(nèi)員工對(duì)發(fā)生在5年前的事知之甚少。

2018年2月27日，白云警方對(duì)嘉忠園內(nèi)的涉事物流公司處以30萬(wàn)元罰款的行政處罰，這是自《廣東省禁毒條例》開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，依據(jù)該法規(guī)廣東省首宗也是金額最高的處罰決定。寥田生回憶說(shuō)，涉事公司被貼上封條，停業(yè)了一段時(shí)間。

? 此后，涉事公司專門雇了兩名開(kāi)箱驗(yàn)貨的員工，實(shí)行兩班倒，每人每月5000元的工資。這天傍晚，店里負(fù)責(zé)開(kāi)箱驗(yàn)貨的是一名東北大爺。來(lái)貨了，大爺便拿起剪刀和膠帶，隨機(jī)選一個(gè)箱子，用刀劃開(kāi)包裝，將貨物粗略地里外扒拉一遍后，拍照上傳至“云遞安”系統(tǒng)，再重新封上綠色的膠帶，表明這是一批經(jīng)過(guò)了驗(yàn)視的貨。隨后，將條形碼貼在運(yùn)貨單上，方便掃碼追蹤。

? 在白云警方破獲的寄遞毒品案件中，犯罪分子將毒品藏得極為隱蔽——高跟鞋鞋跟、排插、壓縮機(jī)內(nèi)。在部分案件中，毒品被分裝成僅有幾克或十幾克的小包裝，少量多次，螞蟻搬家式運(yùn)毒。

? 此外，相比傳統(tǒng)的人體運(yùn)毒，物流販毒具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)物流運(yùn)貨，花費(fèi)成本不過(guò)幾十元的快遞或物流運(yùn)輸費(fèi)，而且實(shí)現(xiàn)了“人貨分離”，一旦毒品有被查獲的危險(xiǎn)，犯罪分子可立即選擇“丟貨保人”，迅速藏匿起來(lái)。

? 國(guó)家毒品問(wèn)題治理研究中心常務(wù)副主任梅傳強(qiáng)與研究人員王心一在《物流運(yùn)毒犯罪的肇因檢視與治理之策》一文中寫(xiě)到，物流販毒也產(chǎn)生了相配套的新型交易方式，比如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)雇用沒(méi)有案底的人或者利用虛假身份信息去運(yùn)輸毒品，導(dǎo)致有關(guān)線索難以查獲;再如通過(guò)新型貨幣、虛擬貨幣或第三方支付手段完成交易，交易信息儲(chǔ)存時(shí)間短、隱蔽性高，從而難以及時(shí)查處和收集證據(jù)。

“禁毒大家都愿意，但不要太過(guò)麻煩”

? “目前，物流寄遞行業(yè)還沒(méi)有明確統(tǒng)一的主管部門和清晰的執(zhí)法指引，而且在實(shí)際執(zhí)法中還存在多頭管理，法律規(guī)定重結(jié)果、輕源頭的問(wèn)題?！卑自茀^(qū)公安分局局長(zhǎng)蘇鑒曾向媒體表示，區(qū)內(nèi)物流企業(yè)多且小、散、亂，管理主要靠行業(yè)自律，一旦出現(xiàn)治安問(wèn)題，就由公安機(jī)關(guān)兜底，基層壓力很大。

? 最初，警方上門要求商戶購(gòu)置一個(gè)白色盒子，用于讀取身份證，要求每一位上門的顧客實(shí)名寄件。設(shè)備加管理費(fèi)，每個(gè)商戶需交納兩千元，但不到一個(gè)月，這一措施即被棄用。警方開(kāi)始推行一款叫“云遞安”的App，作為警方的物流寄遞管控平臺(tái)，并且落實(shí)“五個(gè)100%”：百分百實(shí)名登記，百分百開(kāi)箱驗(yàn)視，百分百技防安檢，百分百持證經(jīng)營(yíng)，百分百?gòu)臉I(yè)登記。在每一個(gè)物流快遞店內(nèi)和門外，分別裝有攝像頭，監(jiān)控情況實(shí)時(shí)傳至警方。

? 此外，2016年，白云區(qū)公安局組建物流管控大隊(duì)，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級(jí)物流管控隊(duì)伍，與禁毒大隊(duì)一起查禁毒品。

? 推行初期，這一強(qiáng)制措施讓黃娟有些不適應(yīng)。此前若要寄送包裹，顧客自行在官方平臺(tái)上下單，黃娟和丈夫上門攬收即可。現(xiàn)在則需要在“云遞安”多出一套流程：錄入寄件人身份證、電話號(hào)碼，開(kāi)箱驗(yàn)貨，將寄貨單拍照上傳。業(yè)務(wù)量高峰期，她要連續(xù)輸入100多個(gè)電話號(hào)碼。

? 在物流園里，李軍則“眼睜睜看著客戶流失”。此前，開(kāi)一張單只需一分鐘，實(shí)行“五個(gè)100%”政策后，每天向客戶解釋，耗去李軍大量時(shí)間。李軍說(shuō)，自己可以理解，客戶不希望包裝完好的貨物被重新劃開(kāi)。

? 他聽(tīng)說(shuō)其他區(qū)的同行為了不流失客戶，對(duì)熟客進(jìn)行“免檢”照顧，對(duì)貨物情況“睜只眼閉只眼”。他也想過(guò)搬去其他區(qū)，檢查會(huì)輕松很多，單量或許會(huì)上升，但同時(shí)會(huì)流失很多老客戶。

? 李軍經(jīng)常看見(jiàn)物流管控大隊(duì)成員隨時(shí)出現(xiàn)在物流網(wǎng)點(diǎn)，核查每一批貨物是否都錄入了“云遞安”系統(tǒng)，他們還對(duì)身處物流一線，直接接觸貨物收發(fā)的快遞小哥們進(jìn)行常態(tài)化識(shí)毒、舉報(bào)培訓(xùn)。

? 每個(gè)巡查隊(duì)員巡查了多少個(gè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)開(kāi)箱驗(yàn)視、實(shí)名登記等情況，警方在后臺(tái)同時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)管?！八麄児ぷ鲙缀醪环职滋旌谝??！崩钴娬f(shuō)。

? 去年12月，何飛船從順豐快遞花都區(qū)調(diào)任至白云區(qū)三元里分部擔(dān)任經(jīng)理，據(jù)他介紹說(shuō)，一個(gè)包裹要寄出，需經(jīng)過(guò)快遞小哥開(kāi)箱驗(yàn)貨、在分部和中轉(zhuǎn)廠分別過(guò)X光機(jī)三道程序，三層把關(guān);一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的包裹，立即向禁毒大隊(duì)報(bào)告。

? 據(jù)警方統(tǒng)計(jì)，在向毒品宣戰(zhàn)的頭兩年時(shí)間里，白云快遞小哥們向警方舉報(bào)涉毒線索近1000條，其中30多條有效，幫助警方查獲了毒品共1300多公斤?？爝f員小周因舉報(bào)有功，還獲得了30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

? （文中黃娟、李軍均為化名）

（摘自《看天下》左璐）