2021年，省財(cái)政廳緊扣省委、省政府決策部署，把支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)作為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先保障內(nèi)容。省財(cái)政已撥付2.26億元，重點(diǎn)支持實(shí)施“兩鏈”融合關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等，全面支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。2022年將繼續(xù)加大對(duì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的資金支持力度，持續(xù)做好資金政策保障工作，加快基金設(shè)立和推介，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度；強(qiáng)化專項(xiàng)資金績(jī)效管理，對(duì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)中各類財(cái)政資金實(shí)行全生命周期管理，切實(shí)提升財(cái)政資金配置效率。

△陜西省財(cái)政廳教科文處 常宇航

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。2021年以來，陜西省財(cái)政廳堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)見效成勢(shì)。

強(qiáng)化保障增加投入，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)引領(lǐng)作用，2021年，省財(cái)政撥付秦創(chuàng)原建設(shè)資金2.26億元，支持部署實(shí)施北斗導(dǎo)航、種業(yè)等9個(gè)“兩鏈”融合重點(diǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，組建半導(dǎo)體與集成電路、作物育種等7個(gè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工藝路線優(yōu)化、重大產(chǎn)品研發(fā)。持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，2021年省財(cái)政新增安排基礎(chǔ)研究資金3000萬元，支持開展空天動(dòng)力陜西實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)學(xué)科中心和野外科學(xué)觀測(cè)站等平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)陜西科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。除此之外，還支持激發(fā)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2021年，省財(cái)政新增高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金2億元，支持高校更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

強(qiáng)化引導(dǎo)做強(qiáng)基金，引領(lǐng)資本發(fā)展新生態(tài)。瞄準(zhǔn)科技型企業(yè)早期市場(chǎng)融資難題，充分發(fā)揮陜西省政府引導(dǎo)基金作用，通過提高投資比例，加大讓利幅度，建立容錯(cuò)機(jī)制等政策引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投科技。還不斷延伸引導(dǎo)基金服務(wù)鏈條，與西咸新區(qū)合作設(shè)立了總規(guī)模30億元的陜西國(guó)華融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持我省軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀投資管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模50億元的秦創(chuàng)原戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。

強(qiáng)化主體扶持企業(yè)，搭建融資擔(dān)保新通道。設(shè)立陜西省政府性融資擔(dān)?；?，立足科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、抵押難等特征，研究出臺(tái)針對(duì)秦創(chuàng)原的科技金融類擔(dān)保產(chǎn)品，開通秦創(chuàng)原創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道。加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持力度，下達(dá)資金1.4億元對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。截至2021年底，政府性融資擔(dān)保體系對(duì)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保貸款45億元，有效緩解了科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資困難。完善融資擔(dān)保服務(wù)體系，積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》，圍繞秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，支持各市（區(qū)）設(shè)立科技貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

△璀璨美麗的秦創(chuàng)原夜景秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司供圖

強(qiáng)化支撐吸引人才，塑造人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。支持打造秦創(chuàng)原人才高地，支持設(shè)立了1億元秦創(chuàng)原引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目資金，制定了《秦創(chuàng)原引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》。充分發(fā)揮高端人才領(lǐng)頭羊作用，圍繞陜西重大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求及前瞻技術(shù)領(lǐng)域，不斷建立健全攻關(guān)項(xiàng)目揭榜掛帥、賽馬制、技術(shù)總師負(fù)責(zé)制等制度，加快推廣職務(wù)科技成果單列管理改革等科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，真正激發(fā)科研人員潛心研究、攻堅(jiān)克難。貫徹中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革精神，研究出臺(tái)《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》，改進(jìn)和加強(qiáng)結(jié)余資金管理，不斷提升間接費(fèi)用比例，更好地減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

強(qiáng)化服務(wù)搭建平臺(tái)，構(gòu)建開放共享新格局。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，開展投融資信息發(fā)布、項(xiàng)目路演、供求撮合、輔導(dǎo)培訓(xùn)等專業(yè)增值服務(wù)，為被投子基金和被投企業(yè)導(dǎo)入財(cái)政、科技、金融、產(chǎn)業(yè)資源，形成政策合力。支持推動(dòng)科技資源開放共享，不斷擴(kuò)大科技創(chuàng)新券覆蓋范圍，建成了陜西省科技創(chuàng)新券公共服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省范圍內(nèi)分散科技資源的有效利用。

下一步，省財(cái)政廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察講話指示精神，按照省委、省政府的決策部署和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求，聚焦建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”的三大目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推原則，進(jìn)一步完善財(cái)政政策，持續(xù)做好秦創(chuàng)原建設(shè)資金保障，加大財(cái)政投入力度，加快基金設(shè)立和推介，完善政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系，實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)加快發(fā)展，推動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邁出更大步伐。