姜明，史靜，黨岳，劉子銳，崔曄

（天津市氣象探測(cè)中心）

1 引言

自2010年IBM提出“智慧城市”愿景以來(lái)，全球城市管理者對(duì)“智慧城市”寄予厚望，認(rèn)為其是解決城市化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展并宜居、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)化、節(jié)能、環(huán)境友好的創(chuàng)新型發(fā)展模式都具有著重要的示范效應(yīng)的重要途徑[1-2]。截至2015年底，中國(guó)智慧城市試點(diǎn)接近300 個(gè)，已成為世界上智慧城市數(shù)量最多的國(guó)家[3]。我國(guó)智慧城市建設(shè)已經(jīng)從探索期和發(fā)展期轉(zhuǎn)入新型智慧城市建設(shè)階段，新型智慧城市已經(jīng)成為我國(guó)城市目前發(fā)展的重點(diǎn)方向[4]。

氣象觀測(cè)信息是開(kāi)展天氣預(yù)報(bào)及各類(lèi)氣象服務(wù)、科研活動(dòng)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)氣象科學(xué)發(fā)展的原動(dòng)力，也成為城市管理者與各行業(yè)用戶(hù)在生產(chǎn)工作中必不可少的氣象信息來(lái)源。隨著新型智慧城市建設(shè)向縱深發(fā)展，城市大數(shù)據(jù)和各種新技術(shù)的融合將為城市管理者提供更加豐富的決策視角，為城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民宜居等提供更加豐富手段和途徑。在此背景之下，氣象觀測(cè)作為城市天氣狀況的直接“捕獲者”，如何實(shí)現(xiàn)在新型智慧城市背景下的創(chuàng)新式發(fā)展，為城市和城市各行業(yè)用戶(hù)及公眾提供更為高效的氣象觀測(cè)服務(wù)，減少城市氣象災(zāi)害影響，成為氣象行業(yè)工作者重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

2 新型智慧城市為城市氣象觀測(cè)提出了新的要求

現(xiàn)在普遍認(rèn)為新型智慧城市是指以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過(guò)體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)[5]。

新型智慧城市的建設(shè)為氣象觀測(cè)提出了新的要求。首先，城市氣象觀測(cè)要以為民服務(wù)為核心。新型智慧城市建設(shè)要求從人民群眾的根本利益出發(fā)，強(qiáng)化城市各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)貼近民生，氣象觀測(cè)作為城市和公眾不可或缺的氣象資料來(lái)源，應(yīng)進(jìn)一步提高為民服務(wù)的宗旨。在推進(jìn)觀測(cè)技術(shù)改革的同時(shí)，率先解決城市居民急需的氣象服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，與智慧城市建設(shè)理念和民生服務(wù)相適應(yīng)，積極探索與其他行業(yè)融合服務(wù)產(chǎn)品加工和衍生。其次，城市氣象觀測(cè)應(yīng)以推進(jìn)城市高效治理為目標(biāo)。新型智慧城市將通過(guò)統(tǒng)籌城市資源、完善治理能力進(jìn)一步提高城市治理的高效化和透明化。氣象觀測(cè)應(yīng)與智慧城市各行業(yè)部門(mén)緊密互動(dòng)，通過(guò)多維數(shù)據(jù)深度加工挖掘，在城市交通、綠化、環(huán)境等治理等多方面發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。最后，城市氣象觀測(cè)以數(shù)據(jù)共享為根本。傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)始終存在著數(shù)據(jù)使用效率低、數(shù)據(jù)資源割裂、信息孤島持續(xù)等現(xiàn)象[6]，在新型智慧城市建設(shè)中要力求數(shù)據(jù)開(kāi)放及信息化，需要城市氣象觀測(cè)體系率先建立數(shù)據(jù)共享清單和共享機(jī)制，在氣象數(shù)據(jù)共享的前提下實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)質(zhì)量、氣象觀測(cè)產(chǎn)品創(chuàng)新及氣象觀測(cè)技術(shù)發(fā)展。

3 新型智慧城市背景下傳統(tǒng)氣象觀測(cè)的不足

我國(guó)擁有體量龐大的綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)，在“十三五”期間，我國(guó)綜合氣象觀測(cè)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，建成了近7 萬(wàn)個(gè)地面氣象觀測(cè)站、216 部雷達(dá)、7顆風(fēng)云衛(wèi)星，組成了地空天一體化的綜合觀測(cè)體系（見(jiàn)圖1）。以地面氣象觀測(cè)站點(diǎn)為例，截至2017年我國(guó)國(guó)家級(jí)地面氣象觀測(cè)站為2423個(gè)、區(qū)域自動(dòng)氣象站55680 個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率94.1%，區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)整體呈現(xiàn)出東部密度高、西部密度低的特點(diǎn)，站點(diǎn)平均間距在東部地區(qū)為10km，在西部地區(qū)為100km[7]。

圖1 全國(guó)各類(lèi)氣象觀測(cè)站數(shù)量分布

縱觀我國(guó)地面觀測(cè)技術(shù)發(fā)展歷程，從1999年前地面氣象觀測(cè)以人工觀測(cè)為主到2000年全面啟動(dòng)地面基本氣象要素的自動(dòng)觀測(cè)，并在2015年基本實(shí)現(xiàn)包含云、能見(jiàn)度和天氣現(xiàn)象在內(nèi)的地面氣象要素的自動(dòng)觀測(cè)，建立了全自動(dòng)化的業(yè)務(wù)流程和觀測(cè)規(guī)范，2020年全國(guó)開(kāi)展地面觀測(cè)自動(dòng)化業(yè)務(wù)工作。對(duì)比世界氣象組織(WMO)觀測(cè)準(zhǔn)確度標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)天氣觀測(cè)技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到要求，高時(shí)空分辨率的天地空氣象觀測(cè)資料為氣象預(yù)報(bào)、服務(wù)及科研提供了有力支撐，隨著格點(diǎn)預(yù)報(bào)技術(shù)的發(fā)展，目前我國(guó)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)可以實(shí)現(xiàn)1km×1km 的格點(diǎn)預(yù)報(bào)。但在新型智慧城市發(fā)展背景下，現(xiàn)有的綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)仍然存在一些明顯的不足無(wú)法適應(yīng)新型智慧城市建設(shè)。主要表現(xiàn)在：

1）氣象觀測(cè)站點(diǎn)分辨率不足

在新型智慧城市城市化發(fā)展過(guò)程中，明確要求為了實(shí)現(xiàn)城市的精確感知、信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和惠民服務(wù)的無(wú)處不在，需構(gòu)建共性基礎(chǔ)“一張網(wǎng)”[8]。受城市熱島及建筑物和地下管網(wǎng)影響，城市空間內(nèi)氣象要素變化性更強(qiáng)，同時(shí)如龍卷等小尺度災(zāi)害性天氣觀測(cè)能力缺乏。

2）氣象觀測(cè)要素精細(xì)化程度不足

現(xiàn)有城市區(qū)域自動(dòng)氣象站往往以溫、濕、壓、風(fēng)、雨為主要觀測(cè)要素，在構(gòu)建新型智慧城市感知網(wǎng)的前提下，需要對(duì)城市氣象要素的監(jiān)測(cè)盡可能豐富與拓展，由城市“需求側(cè)”決定城市氣象觀測(cè)要素的“配置側(cè)”，如直接影響居民出行的紫外輻射信息、為城市綠化服務(wù)的土壤水分信息、為建筑節(jié)能提供的光照信息和垂直風(fēng)信息等。

3）氣象觀測(cè)協(xié)同組網(wǎng)能力不足

當(dāng)前的氣象觀測(cè)過(guò)程中，在面對(duì)不同的天氣過(guò)程中各項(xiàng)設(shè)備均以固定觀測(cè)頻率開(kāi)展工作，觀測(cè)設(shè)備中心站或是氣象控制中心對(duì)氣象設(shè)備的智慧控制能力不足，“云+端”的整體架構(gòu)尚未定型。在針對(duì)城市開(kāi)展精細(xì)化天氣觀測(cè)和服務(wù)過(guò)程中，不同類(lèi)別的氣象觀測(cè)設(shè)備分頻率、分重點(diǎn)、分區(qū)域的協(xié)同觀測(cè)組網(wǎng)能力尚未建立。

4）氣象觀測(cè)新技術(shù)應(yīng)用廣度和深度不足

隨著智慧城市的推進(jìn)，智慧氣象應(yīng)運(yùn)而生，而在國(guó)內(nèi)外氣象觀測(cè)領(lǐng)域新興技術(shù)開(kāi)始滲入傳統(tǒng)氣象觀測(cè)領(lǐng)域，如基于圖像識(shí)別技術(shù)天氣現(xiàn)象觀測(cè)設(shè)備、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個(gè)人自動(dòng)氣象站等新技術(shù)使氣象觀測(cè)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，同時(shí)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用和人工智能技術(shù)也在氣象觀測(cè)領(lǐng)域開(kāi)展了創(chuàng)新性嘗試，如利用大數(shù)據(jù)識(shí)別城市降水和積水中心、利用人工智能開(kāi)展天空雨量、云狀判別等等，但各種新技術(shù)于氣象觀測(cè)領(lǐng)域仍處于起步和發(fā)展階段，實(shí)際應(yīng)用效果和效益尚存在爭(zhēng)論。

4 智慧城市背景下氣象觀測(cè)新發(fā)展

4.1 氣象觀測(cè)布網(wǎng)精細(xì)科學(xué)化

城市氣象站的密度應(yīng)適應(yīng)城市不同街區(qū)、不同功能分區(qū)的氣象服務(wù)需求。整體觀測(cè)網(wǎng)布局需要實(shí)現(xiàn)不同觀測(cè)設(shè)備的多維覆蓋，以微型化、低成本的氣象觀測(cè)設(shè)備為基礎(chǔ)，以天氣雷達(dá)觀測(cè)覆蓋、小型地基遙感設(shè)備多點(diǎn)觀測(cè)實(shí)現(xiàn)新型智慧城市下的整體布局方案。從站網(wǎng)功能方面來(lái)看，需要針對(duì)城市具體功能和個(gè)性合理分布站網(wǎng)密度和地面氣象觀測(cè)設(shè)備種類(lèi)，在一張基礎(chǔ)城市氣象觀測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，合理增設(shè)氣象觀測(cè)要素和站點(diǎn)密度，建立不同城市氣象觀測(cè)功能子網(wǎng)，如針對(duì)城市重污染天氣增補(bǔ)氣溶膠質(zhì)量濃度觀測(cè)設(shè)備、針對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)增補(bǔ)土壤水分、輻射、CO2觀測(cè)要素等等。從站網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)方面來(lái)看，新型智慧城市下的氣象觀測(cè)設(shè)備需要充分融入智慧城市建設(shè)中，充分利用城市現(xiàn)有的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，切不可獨(dú)立建設(shè)、各自為戰(zhàn)，針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用城市公交站、智能燈桿、智慧共桿、廣告牌等公共基礎(chǔ)資源開(kāi)展城市氣象觀測(cè)站點(diǎn)選擇，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)資源的“共享、共建、共用”。

4.2 氣象觀測(cè)微型智能化

城市發(fā)展的結(jié)果之一是城市空間的利用率得到充分提升，在城市有限空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更高的氣象觀測(cè)站點(diǎn)密度，就需要改變以往氣象觀測(cè)站占地面積過(guò)大的不足，將氣象觀測(cè)設(shè)備小、微化，實(shí)現(xiàn)在城市環(huán)境的高密度布網(wǎng)。從國(guó)外BLOOMSKY/Allmeteo 等幾款家庭氣象站外形來(lái)看，設(shè)備的小型化、物聯(lián)網(wǎng)化已經(jīng)成為該類(lèi)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)觀測(cè)端的“智能化”技術(shù)應(yīng)該不斷豐富，如擁有多網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，便于利用不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸；自動(dòng)狀態(tài)判斷功能可實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)行狀態(tài)的觀測(cè)端診斷，進(jìn)一步提高設(shè)備維護(hù)維修時(shí)效；利用圖像識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)天氣現(xiàn)象、突發(fā)氣象災(zāi)害的判別，增加氣象觀測(cè)感知能力等。諸如此類(lèi)的新型氣象探測(cè)智能技術(shù)應(yīng)成為新型智慧城市建設(shè)過(guò)程中氣象觀測(cè)設(shè)備的必備功能。

4.3 “云+端”氣象觀測(cè)協(xié)同化

改變傳統(tǒng)氣象觀測(cè)單一的觀測(cè)方式，建立城市運(yùn)營(yíng)中心統(tǒng)一智慧、觀測(cè)設(shè)備端協(xié)同互動(dòng)的“云+端”城市氣象協(xié)同觀測(cè)新模式。在該模式下，城市運(yùn)行中心（城市大腦）要充分融入“氣象大腦”的氣象觀測(cè)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各氣象觀測(cè)站點(diǎn)、氣象觀測(cè)資源的自動(dòng)控制調(diào)度，而觀測(cè)端在接收調(diào)度指令后開(kāi)展具體的協(xié)同觀測(cè)任務(wù)。如針對(duì)一次城市對(duì)流降水過(guò)程，城市大腦根據(jù)預(yù)報(bào)鎖定可能降水區(qū)域，向區(qū)域內(nèi)各觀測(cè)設(shè)備發(fā)送加密觀測(cè)指令，根據(jù)“云”端對(duì)多元觀測(cè)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果判別降水過(guò)程的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程，動(dòng)態(tài)調(diào)整觀測(cè)設(shè)備觀測(cè)的時(shí)間頻率、圖像設(shè)備的拍攝目標(biāo)等信息，并結(jié)合“云計(jì)算”將氣象觀測(cè)實(shí)況信息、氣象觀測(cè)服務(wù)產(chǎn)品等的制作。除了觀測(cè)協(xié)同外，“云+端”的觀測(cè)模式將進(jìn)一步改變氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)模式，云端利用其強(qiáng)大的計(jì)算能力，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)的多維加工，并將成熟的加工方法定時(shí)或?qū)崟r(shí)傳送至觀測(cè)端，提高觀測(cè)端的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)初級(jí)處理能力，設(shè)備端通過(guò)一定的計(jì)算能力，或借助區(qū)域“邊緣計(jì)算”，分擔(dān)一部分基礎(chǔ)計(jì)算功能，在提高效率的同時(shí)降低云端壓力。

4.4 氣象觀測(cè)全民化

新型智慧城市的建設(shè)核心是“以人為本”，而新型智慧城市背景下的觀測(cè)過(guò)程中也將改變以往以氣象行業(yè)主導(dǎo)的觀測(cè)模式，強(qiáng)調(diào)城市公眾人人可以成為氣象觀測(cè)的感知端。在國(guó)外，越來(lái)越多的個(gè)人氣象站加入到氣象觀測(cè)站網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)了觀測(cè)數(shù)據(jù)量的幾何級(jí)增長(zhǎng)；隨著移動(dòng)通訊、智能終端的不斷發(fā)展，公眾在社交媒體上發(fā)布的天氣照片、主動(dòng)拍攝的天氣過(guò)程或是針對(duì)氣象服務(wù)開(kāi)展的評(píng)論，均可作為城市氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源。日本商業(yè)網(wǎng)站W(wǎng)EAWOW①https://weawow.com，為用戶(hù)提供免費(fèi)的天氣預(yù)報(bào)的同時(shí)，鼓勵(lì)用戶(hù)提交反映當(dāng)時(shí)天氣狀況的攝影圖像，并通過(guò)版稅方式激勵(lì)用戶(hù)參與。

居民作為城市的直接用戶(hù)，一旦參與到氣象觀測(cè)過(guò)程中來(lái)，觀測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)空分辨率將突破現(xiàn)有城市氣象觀測(cè)網(wǎng)布局，不僅可以有效提高氣象觀測(cè)分辨率和時(shí)效，同時(shí)公眾提供的海量數(shù)據(jù)也為各項(xiàng)氣象業(yè)務(wù)科研提供了重要的數(shù)據(jù)參考。

4.5 氣象觀測(cè)多元數(shù)據(jù)融合化

新型智慧城市要求城市內(nèi)各類(lèi)傳感器構(gòu)成的數(shù)據(jù)共融、共享，共同構(gòu)成城市泛在感知網(wǎng)，各行業(yè)、各類(lèi)型觀測(cè)數(shù)據(jù)的匯集，為氣象觀測(cè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和前景。通過(guò)城市交通和安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，可以構(gòu)成氣象視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)來(lái)源之一，通過(guò)AI圖像識(shí)別技術(shù)可以對(duì)天氣現(xiàn)象、路面狀態(tài)、能見(jiàn)度等氣象信息進(jìn)行定向識(shí)別。通過(guò)城市環(huán)保部門(mén)建設(shè)的環(huán)境觀測(cè)站可以與氣象數(shù)據(jù)構(gòu)成城市環(huán)境氣象數(shù)據(jù)集，為城市污染物追蹤、環(huán)境氣象分析提供數(shù)據(jù)來(lái)源。不同類(lèi)型的觀測(cè)信息，經(jīng)大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的處理，將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)效益的成倍增長(zhǎng)。新型智慧城市在構(gòu)建城市智能感知網(wǎng)端已經(jīng)初見(jiàn)端倪，而如何處理城市觀測(cè)大數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)信息整合、加工、處理，提供更為精確、及時(shí)、高分辨率的氣象觀測(cè)資料將成為氣象行業(yè)和城市管理者持續(xù)探索的問(wèn)題。

4.6 氣象觀測(cè)服務(wù)即時(shí)化

“以人為本，服務(wù)居民”是新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，氣象觀測(cè)作為氣象預(yù)報(bào)、服務(wù)、科研的基礎(chǔ)工作，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展指引下，應(yīng)進(jìn)一步提高氣象觀測(cè)的服務(wù)能力，傳統(tǒng)的以從氣象觀測(cè)到氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)流程應(yīng)該持續(xù)深化，同時(shí)推進(jìn)觀測(cè)服務(wù)前置能力。針對(duì)城市居民實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)“供給側(cè)”端改革和服務(wù)產(chǎn)品加工，完成在觀測(cè)端氣象觀測(cè)產(chǎn)品的即時(shí)加工，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。例如，氣象觀測(cè)結(jié)果通過(guò)邊緣計(jì)算及城市中腦，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品加工，完成各類(lèi)氣象觀測(cè)指數(shù)的計(jì)算和發(fā)布，通過(guò)和行業(yè)數(shù)據(jù)融合及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。在數(shù)據(jù)顯示及查詢(xún)端，建立更加貼近民生的服務(wù)產(chǎn)品，如針對(duì)居民出行信息提供交通路線(xiàn)的氣象信息、針對(duì)天氣結(jié)果開(kāi)展醫(yī)療氣象產(chǎn)品發(fā)布等等，讓氣象觀測(cè)結(jié)果不再以“數(shù)據(jù)”示人，而是以更優(yōu)質(zhì)的、更有溫度的產(chǎn)品提供服務(wù)。

4.7 氣象觀測(cè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)化

自2014年以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委密集出臺(tái)政策文件，大力推廣公私合作模式，智慧城市建設(shè)從政府主導(dǎo)走向了全社會(huì)參與共建階段。全新的智慧城市建設(shè)機(jī)制不僅為政府提供了資金支持，還為政府提供了多元化的技術(shù)手段、運(yùn)營(yíng)管理能力的提高以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。PPP模式為新型智慧城市下的智慧氣象提供了創(chuàng)新發(fā)展方式，城市內(nèi)的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)只有當(dāng)深挖氣象數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、花大力氣分析氣象數(shù)據(jù)結(jié)果后才會(huì)發(fā)現(xiàn)其與各城市環(huán)節(jié)的關(guān)系和重要性。在PPP 模式下，智慧氣象的發(fā)展很可能被顛覆，氣象數(shù)據(jù)和城市多維度的大數(shù)據(jù)由企業(yè)重組，并開(kāi)展針對(duì)性數(shù)據(jù)挖掘，將實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)效益的集中體現(xiàn)，甚至為其他行業(yè)帶來(lái)顛覆性進(jìn)展，而新型智慧城市下的氣象觀測(cè)體系建設(shè)就是要積極配合城市共建用戶(hù)，完善氣象觀測(cè)和城市融合的頂層設(shè)計(jì)，在城市氣象觀測(cè)得到跨越式發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的增值與推廣。

5 結(jié)語(yǔ)

新型智慧城市是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)和新基建的核心載體，氣象與城市建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、民生服務(wù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域環(huán)節(jié)息息相關(guān)。氣象觀測(cè)的發(fā)展，需要在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，在新型智慧城市建設(shè)的背景下，在堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全民參與”的基礎(chǔ)上從氣象觀測(cè)的途徑、方法、應(yīng)用和服務(wù)角度增強(qiáng)其精細(xì)化、智慧化發(fā)展，完善智慧城市氣象觀測(cè)的整體架構(gòu)和頂層設(shè)計(jì)，將氣象觀測(cè)充分融入城市運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為新型智慧城市建設(shè)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。