本刊編輯 宋瑩

2 月15 日，國家標準化管理委員會印發(fā)《2022 年全國標準化工作要點》（國標委發(fā)[2022]8 號）（以下簡稱《工作要點》）?！豆ぷ饕c》提出，2022 年標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持把《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）落到實處，深化標準化改革創(chuàng)新，著力提升標準質(zhì)量效益，加強標準國際化工作，進一步構建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

《工作要點》圍繞“著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動《綱要》貫徹實施”“著力重點突破，健全高質(zhì)量發(fā)展的標準體系”“著力改革創(chuàng)新，增強標準化發(fā)展動力”“著力提升效能，強化標準實施與監(jiān)督”“著力國際合作，深化標準制度型開放”“著力夯實基礎，提升標準化治理能力”6 個方面，提出了88 條工作要點，明確了2022 年全國標準化工作的重點任務、工作路徑和實施保障等內(nèi)容。為貫徹落實《綱要》，推動高質(zhì)量標準體系構建提供了支撐和著力點。

2022 年是《綱要》實施的第一年，《工作要點》以著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動《綱要》貫徹實施作為全國標準化工作的首要任務，明確指出要加強《綱要》重大意義、目標任務和重要舉措的宣傳解讀；推動印發(fā)《綱要》三年行動計劃；對照《綱要》和三年行動計劃要求，制定《綱要》實施意見和相關文件，細化責任分工，逐項落實到位；研究制定《綱要》中高端裝備制造標準化強基等7 項工程和鄉(xiāng)村振興標準化等5 項行動的具體實施方案，推動工程和行動落地實施；進一步建立健全標準化工作協(xié)調(diào)推進領導機制，各地方探索將標準化工作納入政府績效評價和政績考核。

《工作要點》強調(diào)，要著力重點突破，健全高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。開展消費品質(zhì)量分級標準化工作，加強嬰童用品、化妝品、適老化產(chǎn)品和服務、家電噪聲限值等標準制修訂。健全食品質(zhì)量國家標準體系。加大養(yǎng)老、托育、冰雪運動、文化旅游、健身休閑等服務消費領城標準研制力度。組織編制碳達峰碳中和標準體系建設指南，推動碳排放術語、管理體系、碳排放核算報告、生態(tài)碳匯等一批基礎通用標準研制。提升重點產(chǎn)品能耗限額和能效標準水平。組織開展印刷、玻璃、礦物棉、石灰電石等重點行業(yè)污染物排放和固體廢物綜合利用標準制定。制修訂一批電動自行車安全、特種設備安全和機械安全標準。

《工作要點》提出，要著力改革創(chuàng)新，增強標準化發(fā)展動力。完善標準審評制度，加強標準復審工作，持續(xù)優(yōu)化存量標準結構，實現(xiàn)標準體系動態(tài)維護。研究建立推薦性國家標準采信團體標準機制。聚焦綠色生態(tài)、食品消費品、生物技術、有色金屬、能源等重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術領域推進標準樣品研制，提高國家標準樣品專業(yè)領域覆蓋面。推進行業(yè)標準代號和范圍清理確認工作，探索建立地方標準制定范圍清單指南。進一步公開行業(yè)標準和地方標準備案信息，提高行業(yè)標準和地方標準的透明度。發(fā)布實施促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見，實施團體標準培優(yōu)計劃，推動學會、協(xié)會、商會團體標準化建設，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準。完善團體標準化良好行為系列國家標準，推動團體標準組織開展自我評價和自我聲明。鼓勵企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”，以高標準引領企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、提供高水平服務。持續(xù)推動企業(yè)開展對標達標活動，瞄準國際先進標準提高水平，拉高質(zhì)量高線。舉辦“民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周”活動，引導民營企業(yè)積極參與標準創(chuàng)新，激發(fā)民菅企業(yè)創(chuàng)新活力。建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標準化工作機制，推動區(qū)域間共商使用標準、聯(lián)合制定標準、協(xié)同實施標準。開展城市標準化行動，鼓勵地方開展標準化創(chuàng)新發(fā)展和城市標準化綜合試點，探索建立更加有效的工作管理和運行機制。

《工作要點》明確，要著力提升效能，強化標準實施與監(jiān)督。統(tǒng)籌標準制定與實施，加強企業(yè)需求、消費需求和監(jiān)管需求調(diào)研，強化調(diào)查分析和實驗驗證，開展標準實施宣貫，提高標準質(zhì)量，推動有效實施。加強法規(guī)引用標準制度研究。在宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、市場準入等政策制定中積極應用標準。推動將標準條款納入合同示范文本，推薦市場主體使用。健全強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布置開展一批強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析試點。強化行業(yè)標準、地方標準監(jiān)督抽查，加強對文本規(guī)范性、與法律法規(guī)和強制性標準符合性，以及內(nèi)容矛盾等情況的檢查。持續(xù)推進團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。探索建立標準實施監(jiān)測平合，加強部門地方協(xié)同，及時評估研判，督促標準有效實施。研究健全政府頒布標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制。建立健全標準實施舉報、投訴機制，推動建立標準監(jiān)督舉報渠道，強化標準化輿情監(jiān)測。

《工作要點》指出，要著力國際合作，深化標準制度型開放。完善采用國際標準制度政策，制定實施重點領域采用國際標準計劃，開展重點領域國際標準和國家標準比對分析和適用性驗證，加快國際標準的轉(zhuǎn)化和應用。研究建立國內(nèi)國際標準化工作協(xié)同機制，推動國內(nèi)國際標準同步提出、同步研制。健全標準外文版管理機制，推動國家標準外文版同步制定。加強強制性國家標準外文版編譯工作。面向重點貿(mào)易商品和對外承包工程加強標準外文版供給。履行國際標準組織成員國責任義務，跟蹤參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標準組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定和組織治理。聚焦ISO、IEC 和ITU 等國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重點領域，推動碳達峰碳中和、循環(huán)經(jīng)濟、新型電力系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)品安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等國際標準制定。深度參與民生福祉、性別平等、優(yōu)質(zhì)教育、可持續(xù)金融等國際標準化活動。

《工作要點》提出，要著力夯實基礎，提升標準化治理能力。對現(xiàn)行標準化相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件開展清理評估，研究修訂《標準化法實施條例》，加快國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準相關管理辦法修訂步伐，加快啟動物品編碼領域重要規(guī)章制度的制修訂工作。持續(xù)完善考核評估機制，開展100 個技術委員會考核評估，強化考核結果的應用，加大整改、調(diào)整、撤銷力度。建立技術委員會聯(lián)絡機制，打通技術委員會之間“微循環(huán)”。完善標準化技術委員會網(wǎng)絡課堂，上線一批優(yōu)秀標準化課程，加強標準化知識普及。持續(xù)提高標準化技術組織委員構成廣泛性，進一步拓寬外資企業(yè)、民營企業(yè)等利益相關方參與渠道。制定標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的指導性文件，推動將標準作為重要產(chǎn)出指標納入科技計劃實施體系，開展科技計劃項目形成標準研究成果統(tǒng)計工作。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制和服務體系，建設科技成果標準化服務平臺。