陳玲

10年前，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕2號）出臺，將貴州定位為“全國重要能源基地”。2022年春節(jié)前夕，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號，以下簡稱“新國發(fā)2號文件”），標(biāo)志著貴州站在一個新的歷史起點(diǎn)上，開啟高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”。

10年間，貴州能源發(fā)展取得了怎樣的成就？未來10年，貴州能源要走一條什么樣的高質(zhì)量發(fā)展道路？對此，貴州日報天眼新聞記者專訪了貴州省能源局黨組書記、局長敖鴻。

天眼新聞：過去十年，貴州能源發(fā)展取得了什么樣的重大突破和成果？

敖鴻：自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，特別是“西電東送”工程的深入推進(jìn)，貴州豐富的能源資源潛能得以充分發(fā)揮，能源產(chǎn)業(yè)成為貴州省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)品附加值不高等問題一定程度上仍制約著貴州能源高質(zhì)量發(fā)展。10年來，貴州能源在滿足自身發(fā)展需求的同時，也為周邊省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國能源深化改革探索作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

這10年，全省能源系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)全國重要能源基地目標(biāo)，能源進(jìn)入深化改革步伐加快、綜合實力提升最快的黃金發(fā)展期，全國重要能源基地的地位得到鞏固提升。

一是能源資源儲量居全國前列。煤炭資源保有儲量居全國第5位、江南第1位，水能資源量居全國第6位，煤層氣、頁巖氣地質(zhì)資源量均居全國第4位。

二是能源供應(yīng)保障能力位居全國前列。煤炭公告生產(chǎn)能力1.6億噸/年、全國第5位，原煤產(chǎn)量多年位居全國前5位。電力裝機(jī)7573萬千瓦，其中火電裝機(jī)占比47%，居全國12位，水電裝機(jī)占30%，居全國第4位，“水火”互補(bǔ)優(yōu)勢明顯。

三是能源領(lǐng)域部分科技創(chuàng)新走在全國前列。率先制定煤礦智能機(jī)械化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，井下機(jī)器人正進(jìn)行應(yīng)用示范，探索形成復(fù)雜地質(zhì)條件下多種技術(shù)集成應(yīng)用的煤礦瓦斯治理和抽采利用方式。智能電網(wǎng)建設(shè)取得重大成就。

天眼新聞：新國發(fā)2號文件提出，貴州要打造新型綜合能源基地，“新型”和“綜合”如何體現(xiàn)？貴州能源基地的建設(shè)目標(biāo)是什么？到“十四五”末，貴州能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么？未來，貴州在西南地區(qū)甚至全國的能源行業(yè)中處于什么樣的位置？

敖鴻：2012年以來，貴州以建設(shè)全國重要的能源基地、資源深加工基地為目標(biāo)，努力建設(shè)煤炭生產(chǎn)及煤電一體化基地、大型水電基地、煤化工基地、可再生能源基地和“西電東送”南通道電煤基地。通過多個“基地”整合，著力構(gòu)建水火互濟(jì)、多能互補(bǔ)、綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

新國發(fā)2號文件明確貴州建設(shè)新型綜合能源基地，提升能源安全保障能力?！靶滦汀敝饕w現(xiàn)全省能源供應(yīng)保障水平進(jìn)一步提高，能源清潔化水平、低碳轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國家要求;能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，能源關(guān)鍵技術(shù)裝備推廣應(yīng)用取得新突破，科技創(chuàng)新對能源高質(zhì)量發(fā)展推動作用明顯增強(qiáng);能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制縱深推進(jìn)，能源現(xiàn)代治理水平顯著提升;能源體制改革和能源數(shù)字治理走在全國前列，適應(yīng)和引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制基本完善。充分利用省外資源和市場，鞏固發(fā)展貴州省作為國家重要能源基地和能源供給互補(bǔ)樞紐的優(yōu)勢。加之能源品種齊全，水火風(fēng)光俱有，地?zé)崮苜Y源豐富，還具備發(fā)展核電的條件，多元綜合能源體系完善，能源“綜合”性特點(diǎn)體現(xiàn)突出。

到2025年，全省能源綜合生產(chǎn)能力1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，其中：煤炭產(chǎn)能2.5億噸/年，天然氣（煤層氣、頁巖氣）25億立方米/年。電力總裝機(jī)約1.1億千瓦，其中煤電裝機(jī)4500萬千瓦，新能源裝機(jī)4200萬千瓦?；ヂ?lián)互通電力通道能力2200萬千瓦以上。

未來，貴州將以建設(shè)大型煤炭儲配基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心為基礎(chǔ)，建設(shè)新型綜合能源基地，全面提升區(qū)域能源安全保障能力，為周邊?。▍^(qū)、市）能源需求提供保障。

天眼新聞：貴州目前的能源結(jié)構(gòu)如何？新國發(fā)2號文件為貴州的低碳循環(huán)發(fā)展提供了哪些助力？要實現(xiàn)煤炭清潔高效利用和發(fā)展新能源，貴州接下來將有哪些具體目標(biāo)和舉措？

敖鴻：2021年，全省調(diào)度原煤產(chǎn)量1.35億噸，電力總裝機(jī)達(dá)到7573萬千瓦，其中火電裝機(jī)占47%，水電裝機(jī)占30%，新能源裝機(jī)占23%。非化石能源裝機(jī)占52.9%，非化石能源發(fā)電量比重為42.3%，電源結(jié)構(gòu)比較合理，多能互補(bǔ)優(yōu)勢明顯。煤炭消費(fèi)量1.27億噸，電煤消費(fèi)8090萬噸，占煤炭消費(fèi)63.9%。

新國發(fā)2號文件明確提出，加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用，推動以原址擴(kuò)能升級改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。加快實施大型風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項目等。這些目標(biāo)任務(wù)都為貴州省實現(xiàn)煤炭清潔高效利用和發(fā)展新能源指明了方向，提供了強(qiáng)大助力。

首先是積極推動煤炭高效綠色開采。要大力推廣應(yīng)用煤炭綠色開采技術(shù)，因地制宜推廣應(yīng)用N00、110工法等先進(jìn)技術(shù)及工藝。加快煤礦智能化建設(shè)進(jìn)程，到2025年生產(chǎn)煤礦綜采綜掘基本實現(xiàn)智能化，建成智能化煤礦50處。其次是加快推動煤炭清潔高效利用。加大原煤洗選力度，到2025年原煤入選率達(dá)到100%。再次是提高煤礦瓦斯治理能力和綜合利用率，到2025年，煤礦瓦斯利用量達(dá)18億立方米。最后是大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到4000萬千瓦以上，全省地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e累計達(dá)到2500萬平方米。

我們將按照貴州省委、省政府要求，積極推進(jìn)風(fēng)光水火儲、源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，加快推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高新能源消納水平。

天眼新聞：下一步，貴州如何圍繞新國發(fā)2號文件的要求，加快提升能源安全保障能力，努力為開創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”提供能源支撐？

敖鴻：2021年，全省能源系統(tǒng)大力實施煤電擴(kuò)能增容提質(zhì)行動，積極發(fā)展可再生能源，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度，全省能源運(yùn)行總體平穩(wěn)，能源高質(zhì)量發(fā)展新征程邁出了堅實步伐，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

下一步，圍繞新國發(fā)2號文件“提升能源安全保障能力”總要求，全省能源系統(tǒng)將切實加大新型綜合能源基地建設(shè)投資，著力構(gòu)建水火互濟(jì)、多能互補(bǔ)、綠色低碳、安全高效的能源體系，加快提升能源安全保障能力，確保能源有效供給，確保煤礦及能源生產(chǎn)安全，確保能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全力以赴做好能源供應(yīng)保障。必須立足以煤為主的基本省情，堅持先立后破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在確保安全的前提下，下大力氣、花大工夫做好貴州“煤文章”，充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”的作用。加快畢節(jié)、六盤水、黔西南大型煤炭儲配基地建設(shè)，全力打造西南地區(qū)煤炭保供中心。強(qiáng)力推進(jìn)煤炭綠色開采及清潔高效利用，推進(jìn)大中型煤礦建設(shè)，加快煤礦智能化建設(shè)，加快煤炭綠色低碳開采，大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，加快煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級，穩(wěn)步推進(jìn)煤制聚乙醇酸、煤制清潔燃料等現(xiàn)代清潔煤化工項目建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步發(fā)揮國家重要能源基地作用和能源供給互補(bǔ)樞紐的優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊省區(qū)的能源互通互濟(jì)，增強(qiáng)能源安全協(xié)同保障能力。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，主要是通過推動優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進(jìn)煤炭產(chǎn)能有序釋放和綠色開采高效利用，做大做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，力爭“十四五”期間每年建成產(chǎn)能2000萬噸?！笆奈濉蹦?，生產(chǎn)煤礦單井規(guī)模達(dá)60萬噸/年以上。

大力推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì)。加快盤江新光電廠和威赫電廠建設(shè)，力爭貴州金元織金電廠“上大壓小”異地改建項目開工建設(shè)。加快煤電機(jī)組改造升級，大力實施煤電機(jī)組參數(shù)升級改造示范和超低排放改造。建設(shè)數(shù)字電網(wǎng)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步提升清潔能源消納水平。實現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋，全力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程，不斷完善充換電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加快烏江、北盤江流域水電機(jī)組擴(kuò)容前期工作，有序推動抽水蓄能項目開展前期工作，加快推進(jìn)新型儲能發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)增儲上產(chǎn)。抓煤層氣、頁巖氣開發(fā)利用，持續(xù)增強(qiáng)天然氣自給能力。到2022年底，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到1.5億立方米。抓天然氣“縣縣通”工程，加快打造全省“一張網(wǎng)”，確保全年新增敷設(shè)管道200公里以上、天然氣管道累計聯(lián)通71個縣級城區(qū)。抓儲備能力提升，累計形成1.35億立方米天然氣儲備能力，推動成品油管道與油庫互聯(lián)互通。抓市場培育，確保天然氣供應(yīng)23億立方米以上。

加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年要重點(diǎn)抓好納入國家第一批大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地集中開工的畢節(jié)150萬千瓦、黔南150萬千瓦光伏基地項目建設(shè)、13個整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項目建設(shè)、加快地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)和新型能源發(fā)展，建成新能源裝機(jī)400萬千瓦以上，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e200萬平方米。

按照新國發(fā)2號文件關(guān)于開展能源數(shù)字化試點(diǎn)要求，加快打造貴州“能源云”升級版，盡快形成覆蓋西南地區(qū)煤炭生產(chǎn)調(diào)度、安全保障及煤炭價格指數(shù)發(fā)布為一體的能源數(shù)字化中心。

全省能源系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實新國發(fā)2號文件精神，搶抓又一次重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮國家重要能源基地作用，全力建設(shè)新型綜合能源基地，加快提升能源安全保障能力，奮力完成好在新時代西部大開發(fā)上闖新路的使命任務(wù)，努力為開創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”提供能源支撐。