朱紹純

摘? 要：本文介紹了國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司（以下簡稱“貴州金元”）按照黨的十八大以來黨中央關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的相關(guān)要求，結(jié)合新形勢提出了新時期黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)整理了黨建工作的有效載體、工具和方法，形成了“五好黨委、四強支部、三優(yōu)黨員”的“543黨建”工作體系。

一、引言

為深入踐行習(xí)近平總書記的重要講話精神，貫徹落實黨中央關(guān)于國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)有關(guān)指示和要求，貴州金元著力增強國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，匯聚推進(jìn)國家電投集團(tuán)“2035一流戰(zhàn)略”（建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)）落地和實現(xiàn)貴州金元高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，結(jié)合黨建工作的實際，從黨委、黨支部、黨員三個層面，系統(tǒng)思考、研究和構(gòu)建新時代黨建工作，系統(tǒng)回答“建設(shè)什么樣的基層黨組織、培養(yǎng)什么樣的黨員”的基本問題，進(jìn)行深入探索研究，形成了“五好黨委、四強支部、三優(yōu)黨員”的黨建工作體系，簡稱“543黨建”工作體系。

二、“543黨建”工作體系的內(nèi)容和任務(wù)

（一）建設(shè)“五好黨委”的具體內(nèi)容和任務(wù)

建設(shè)“五好黨委”，即把好方向、管好大局、促好落實、建好班子、扛好責(zé)任。

1.把好方向，從政治上、發(fā)展上、用人上三個方面不斷增強和提升基層黨委把握方向的能力。

（1）把好政治方向。發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（2）把好發(fā)展方向。認(rèn)清復(fù)雜多變的世界發(fā)展格局和國際社會環(huán)境，緊跟國家電投戰(zhàn)略部署和貴州金元發(fā)展全局，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)清潔低碳智慧轉(zhuǎn)型為主線，抓住并用好“十四五”新能源發(fā)展的重大機遇期和重要窗口期，積極推進(jìn)“風(fēng)光火儲一體化”建設(shè)，保障企業(yè)在新能源、綜合智慧能源等領(lǐng)域的強勁發(fā)展。

（3）把好用人方向?！靶拍顖远?，為民服務(wù)，勤政務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”是習(xí)近平總書記對新時期干部隊伍建設(shè)的殷切希望。要按這“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，對干部人才隊伍進(jìn)行培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評價，制定以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核激勵制度，建立完善能者上、庸者下、平者讓的用人機制。

2.管好大局，增強基層黨委謀全局、議大事、抓重點的管控能力。

（1）謀全局。正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局，學(xué)習(xí)研究黨中央對國有企業(yè)的要求和國家經(jīng)濟政策動態(tài)，堅持新發(fā)展理念，切實推進(jìn)集團(tuán)公司“2035一流戰(zhàn)略”，把企業(yè)中心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)放在集團(tuán)公司和貴州金元發(fā)展全局中去謀劃、部署、推動、落實，不斷增強工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。

（2）議大事。堅持黨委民主集中制議大事原則，有效落實黨委決策前置程序，討論研究企業(yè)“三重一大”決策事項，著力把好方向關(guān)、政策關(guān)和紀(jì)律關(guān)。

（3）抓重點。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)根基;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持干部職工隊伍廉潔穩(wěn)定;落實年度經(jīng)營目標(biāo)有效落地，創(chuàng)造經(jīng)濟效益;抓好企業(yè)日常規(guī)范管理和風(fēng)險控制，確保合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)健康發(fā)展;推動改革發(fā)展，助力貴州金元高質(zhì)量發(fā)展。

3.促好落實，確保黨中央、上級黨委的決策部署和本單位的重點任務(wù)有效落實。

（1）保障黨中央、國家電投黨組決策部署有效落實。將專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為各類各級會議的第一議題，及時學(xué)習(xí)研究宣貫并實踐黨中央、國家電投黨組本年度重要會議精神、重要決策部署、重點工作安排，將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為具體實踐，落實責(zé)任，細(xì)化措施，強化執(zhí)行，確保取得成效。

（2）保障上級黨組織下達(dá)年度重點任務(wù)有效落實。及時學(xué)習(xí)研究貴州金元黨委本年度重要會議精神、重要決策部署、重點工作安排，結(jié)合年初簽訂的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等目標(biāo)責(zé)任書，以及貴州金元黨委及相關(guān)部門安排的工作任務(wù)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（3）保障本單位年度重點工作計劃任務(wù)目標(biāo)有效落實。結(jié)合本單位年度工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，黨組織專題研究和安排部署中心工作，提供堅強的政治保障、組織保障、人才保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障，指導(dǎo)出臺各項實施方案、制定計劃、分解目標(biāo)、落實責(zé)任、組織實施，確保各項任務(wù)取得實效。

4.建好班子，提升黨委班子的政治素養(yǎng)、加強班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、塑造班子的良好形象。

（1）提升政治素養(yǎng)。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護(hù)”，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升黨委班子的政治理論水平，不斷增強把握方向、把握大勢、把握全局的能力，不斷增強保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。

（2）加強團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅持民主集中制原則，堅持黨委班子議事制度，堅持開展黨委班子定期談心談話制度，加強溝通交流;明確職責(zé)分工，既要責(zé)任到位、守土有責(zé)，又能互相補位，分工不分家;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持開展和積極參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化。

（3）塑造良好形象。政治上率先垂范，講政治，守規(guī)矩，顧大局，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”;作風(fēng)上廉潔奉公，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持反對“四風(fēng)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，為基層做好事、辦實事、解難題;業(yè)績上務(wù)實有為，解放思想，實事求是，為企業(yè)發(fā)展謀實招、出實績、創(chuàng)實效。

5.扛好責(zé)任，落實黨委的各項主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強社會責(zé)任。

（1）切實履行好黨建工作主體責(zé)任。加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿始終，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，夯實黨建工作基礎(chǔ)。同步建立黨的組織，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。抓好抓實黨務(wù)工作，抓緊抓好黨員發(fā)展、日常教育管理等基礎(chǔ)性工作。

（2）落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制落實，建立完善長效工作機制和監(jiān)督體系，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔警示教育，開展廉潔文化建設(shè)和廉潔提醒談話，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。

（3）切實履行黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，廣泛宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，借助宣傳媒介和內(nèi)部課堂傳播黨的路線方針政策以及中國特色社會主義先進(jìn)文化。加強企業(yè)文化建設(shè)和新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握新聞輿論工作的主動權(quán)，匯聚企業(yè)發(fā)展的正能量。

（4）切實履行黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持依靠工人階級辦企業(yè)的方針，建立職工代表大會制度，暢通職工維權(quán)渠道，保障職工的根本權(quán)益。推行黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，開展精神文明建設(shè)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心工作。

（5）認(rèn)真履行國有企業(yè)的社會責(zé)任。遵守地方法規(guī)和制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹地方政府的重要會議和涉及企業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，積極承擔(dān)社會責(zé)任。加強與地方政府及相關(guān)部門保持密切溝通，與當(dāng)?shù)厝罕姾椭C共處，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（二）建設(shè)“四強支部”的具體內(nèi)容和任務(wù)

建設(shè)“四強支部”，即政治引領(lǐng)強、基礎(chǔ)建設(shè)強、組織協(xié)調(diào)強、堡壘作用強。

1.政治引領(lǐng)強，將政治引領(lǐng)擺在首要位置，增強黨支部的政治引領(lǐng)能力。

（1）堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。扎實開展支部政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（2）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。提高政治站位，強化政治引領(lǐng)，做到旗幟鮮明講政治，引領(lǐng)黨員切實貫徹落實黨的理論和路線方針政策，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任。

（3）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線。一切從黨和人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，健全落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度，定期開展職工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

2.基礎(chǔ)建設(shè)強，將強化基礎(chǔ)管理作為支部建設(shè)重要內(nèi)容，加強黨支部的基礎(chǔ)建設(shè)和自身能力建設(shè)。

（1）班子建設(shè)到位。做到組織機構(gòu)完善，支部班子健全，選優(yōu)配強支部書記，班子責(zé)任分工明確，建立符合支部工作實際的執(zhí)行細(xì)則，確保支委成員盡職履責(zé)，執(zhí)行落實有力。

（2）組織生活規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項制度，把嚴(yán)肅黨的組織生活擺在突出位置，規(guī)范落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員制度等10項黨支部基本工作制度。

（3）落實工作有效。落實工作計劃和總結(jié)情況，黨支部工作每年有明確的工作目標(biāo)計劃和年度工作總結(jié)。建立健全有關(guān)組織生活、黨員教育管理、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、民主評議黨員等制度。重要工作、重要活動要建立規(guī)范工作流程，做到任務(wù)清單化、程序化、科學(xué)化，便于黨支部工作規(guī)范管理。

3.組織協(xié)調(diào)強，全面增強黨員管理和群眾工作能力，提升黨支部的組織力、協(xié)調(diào)力和號召力。

（1）黨員教育管理到位。抓好黨員教育，把黨員思想政治教育、意識形態(tài)教育作為首要任務(wù)，解決好“總開關(guān)”問題。抓好黨員管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展、加強日常管理、落實量化考評。抓好黨員監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)揮大監(jiān)督體系作用，多渠道、多方式監(jiān)督黨員遵章守紀(jì)。

（2）群眾工作協(xié)調(diào)到位。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的建議意見。加強對本地區(qū)本部門本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證群團(tuán)組織發(fā)揮職能作用。按照規(guī)定向群眾通報黨支部工作情況，做好黨務(wù)公開。

4.堡壘作用強，履行黨支部的主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（1）攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)。建立動員攻堅機制，組建攻關(guān)組、突擊隊，開展主題實踐活動，開展黨員責(zé)任區(qū)、技術(shù)攻關(guān)、示范崗、示范工程等活動，集中力量攻堅克難，體現(xiàn)黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（2）關(guān)心關(guān)愛聚合力。建立關(guān)心關(guān)愛常態(tài)化機制，為員工解決實際困難，將員工緊密團(tuán)結(jié)起來，形成強大合力。

（3）聚焦中心促發(fā)展。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，支持行政、凝聚職工群眾、營造文化氛圍，創(chuàng)造一流業(yè)績，推動目標(biāo)任務(wù)完成。

（三）培養(yǎng)“三優(yōu)黨員”的具體內(nèi)容和任務(wù)

培養(yǎng)“三優(yōu)黨員”，即政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)。

1.政治素質(zhì)優(yōu)，培養(yǎng)一支忠黨愛國、遵章守紀(jì)、品行優(yōu)良的黨員隊伍。

（1）忠于黨報于國。堅定理想信念，樹立黨章意識、踐行黨章規(guī)范，主動承擔(dān)國家民族的責(zé)任，國有企業(yè)的社會責(zé)任，保持公仆情懷，做一個對黨絕對忠誠，報效祖國的共產(chǎn)黨員。

（2）守紀(jì)律講規(guī)矩。把黨性修養(yǎng)作為終身課題，堅持把紀(jì)律挺在前面，經(jīng)常性批評與自我批評，做政治上的明白人、老實人，不折不扣落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、集團(tuán)公司“5條禁令、30個不準(zhǔn)”、安全生產(chǎn)與保密等各項規(guī)定和要求。

（3）重品行樹形象。帶頭踐行社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，主動踐行國家電投“和文化”、貴州金元特質(zhì)文化和所在單位的特色文化理念，發(fā)揮模范帶頭作用，在平凡崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)。

2.業(yè)務(wù)能力優(yōu)，培養(yǎng)一支技術(shù)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、示范強的黨員隊伍。

（1）本職業(yè)務(wù)能力突出。以求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)，以理論為綱，向?qū)嵺`問計，學(xué)習(xí)和掌握本職崗位工作涉及的專業(yè)知識、核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，有立足崗位的能力和水平，是本職工作的行家里手。

（2）綜合業(yè)務(wù)能力突出。以謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)態(tài)度，注重個人學(xué)習(xí)與團(tuán)隊學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，拓寬自身的觀察能力、實踐能力、思維能力、整合能力和交流能力，是獨當(dāng)一面的精英骨干。

（3）示范引領(lǐng)能力突出。帶頭踐行“勇于開拓、不怕困難、埋頭苦干、精益求精”的金元精神，激活“主人翁”意識，引領(lǐng)職工群眾立足崗位、創(chuàng)造效益，爭當(dāng)企業(yè)的奮斗者。

3.工作業(yè)績優(yōu)，培養(yǎng)一支敢干事、能干事、會干事、干成事的黨員隊伍。

（1）日常工作業(yè)績顯著。以專注、敬業(yè)、服務(wù)的態(tài)度，把研究和解決實際問題作為學(xué)習(xí)的落腳點，踐行好國家電投“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，確保日常工作有序推進(jìn)。

（2）重點難點工作業(yè)績顯著。帶頭踐行舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在重點難點工作面前要挺身而出、沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范的表率作用。

三、黨建工作方法、載體、工具及評價

通過開展黨建工作的歷史經(jīng)驗和做法，貴州金元總結(jié)出了八個黨建工作方法、六個黨建工作載體和十大黨建管理工具，解決實施“543黨建”工作體系怎么干好的問題。

（一）黨建工作方法

黨建工作方法有調(diào)查研究工作方法、目標(biāo)管理工作方法、十指彈琴工作方法、重點突破工作方法、激勵引導(dǎo)工作方法、典型示范工作方法、結(jié)對幫扶工作方法、積分管理工作方法。

（二）黨建工作載體

黨建工作載體有黨建工作重大專項工作機制、黨組織“8+N”促落實行動項、黨組織書記述職考評機制、“數(shù)字化”黨建工作信息平臺、貴州金元“四強支部”建設(shè)實施細(xì)則、主題實踐活動載體。

（三）黨建管理工具

黨建管理工具有模塊化管理工具、清單化管理工具、表格化管理工具、數(shù)字化管理工具、目標(biāo)化管理工具、PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）化管理工具、工程化管理工具、JYKY管理工具、SDSJ管理工具、TOP10管理工具。

（四）評價體系

《國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司黨建工作責(zé)任制考核評價辦法》作為實施“543黨建”工作的評價辦法，考核評價每年開展一次，考核期限為當(dāng)年的一個完整年度。分為前期準(zhǔn)備和調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查印證、后期綜合評估和匯總打分三個環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果與三級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績效年薪掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)班子績效年薪的10%用于各單位黨建考核結(jié)果兌現(xiàn)。對照黨建工作責(zé)任制考核評價結(jié)果整改，制定和落實持續(xù)改進(jìn)的工作措施，整改完成情況納入下一年度黨建工作責(zé)任制考核。

四、思考與啟示

“543黨建”工作體系建設(shè)是“把方向、管大局、促落實”落地的具體體現(xiàn)，要始終抓好落實。堅持做好頂層設(shè)計，以更高的政治站位、更強的使命擔(dān)當(dāng)抓黨建、強黨建，不斷提升抓好黨建工作的能力和水平。堅持做好規(guī)范推進(jìn)，嚴(yán)格按照“543黨建”工作體系“一年推廣實踐、兩年明顯成效、三年全面提升”的步驟全面構(gòu)建并實施。堅持做好系統(tǒng)督導(dǎo)，將“543黨建”工作體系作為基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求強化跟蹤，切實加強指導(dǎo)，確?！?43黨建”工作體系在系統(tǒng)內(nèi)開花結(jié)果。

（作者系國家電投集團(tuán)貴州金元股份有限公司黨委書記、董事長）